2025年以来,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届三中、四中全会精神,根据普宁市2025年全面依法治市工作要点具体要求和实际,全面推进依法行政,履行法治政府职能,促进我市工业和商务领域高质量发展,为我市经济社会发展作出应有贡献,现将有关推进法治政府建设情况报告如下:
一、深入学习贯彻党的二十大精神
加强组织领导,组织各级党员领导干部原原本本、深刻学习领会党的二十大报告、《中国共产党章程(修正案)》,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,统一到党的二十大作出的重大决策部署上来,依法履职尽责,不断深化对新时代推进法治建设战略部署的理解与落实。
二、深入学习贯彻习近平法治思想
开展习近平法治思想学习,把习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习重点内容,通过干部职工大会、支部大会、上党课等形式,组织局党员干部职工系统深入学习习近平法治思想,以及《中国共产党章程》《党规》《党纪》等党内法规,在全单位形成“学法、守法、敬法、用法”的浓厚氛围。通过完善学法制度和针对性的培训,我局全体干部职工在2025年学法考试中取得了显著成绩,通过率达到100%。坚持把加强法治教育培训作为提升干部队伍综合素质的有效途径,引导全局干部健全学习长效机制,不断优化法制知识结构,丰富知识储备,提高干部队伍素质,提升干部的依法履职能力和水平。
三、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任职责情况
局主要负责人深入学习党的二十大精神,全面贯彻落实中央、广东省和揭阳市关于法治建设的重大决策部署,严格履行“第一责任人”职责,以提升法治意识、规范法治行为为目标,坚持法治建设,加快政府职能改革,完善法治机制,创新法治具体举措,不断提升基层法治建设水平。一是带头学习,发挥带头、表率作用。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神落实到行动中,牢固树立了“四个意识”,坚定了“四个自信”,做到了“两个维护”,提高了政治思想素质和政策理论水平,增强了工作的科学性和预见性,并提升了依法行政、依法办事以及高效率开展实际工作的能力;二是抓干部职工学法。制定了干部职工年度学法计划,并将干部职工学法纳入学习的重要内容,采取多种学习方式,组织深入学习法律法规,在全单位形成“学法、守法、敬法、用法”的浓厚氛围;三是抓全面从严治党。坚持把廉政建设放在首位,牢固树立公仆观念,增强服务意识,切实加强党风廉政建设工作。
四、贯彻落实法治政府举措及成效
(一)加强组织领导,强化工作责任落实
切实履行局党组书记推进法治建设第一责任人职责,将建设法治政府置于全局工作的核心位置,坚持党组全面领导,充分发挥其领导核心作用,确保党的领导贯穿于法治政府建设的全过程,切实提升全局对建设法治政府的使命感、紧迫感和责任感,加强组织领导体系,明确工作责任,形成分管领导亲自抓,一级带动一级,层层压实责任的工作格局。
(二)及时公开政府信息,加强电子政务建设
我局积极推进政府信息公开目录专栏和政府网站自栏目建设,按照“公开、透明、便民”的原则,及时主动做好政府信息公开目录和政府网站自建栏目中“动态类”、“通知公告类”、“政策法规类”等内容的更新,做到动态栏目15日内更新,政策文件类6个月内更新,财政和静态类栏目当年更新。政府信息公开目录方面:2025年我局主动公开政府信息共83件,未收到依申请公开政府信息。政府网站自建栏目方面:2025年我局更新发布信息共83件,未收到网民留言。
(三)抓好政策落地见效,优化服务强化保障
1、健全服务企业机制体制。落实好“揭阳市工业企业联络员制度”,完成全市企业联络员更新调整工作。企业联络员由乡镇(街道)党政领导和园区负责同志挂钩担任,采取“一对一”指导帮扶,定期上门走访服务企业,帮助企业纾困解难。持续落实规上工业企业“绿卡”服务制度,完成“绿卡”服务制度延期工作,在行政审批、督查检查上精简松绑,在便民服务、政策优待、资源配套上优化升级,推动营商环境优化升级。目前,已完成326家规上工业企业“绿卡”的申请与制发。
2、加大民营企业扶持力度。一方面,以市委、市政府名义印发《普宁市各套领导班子成员暖企助企调研工作实施方案》,采取由市各套领导班子成员对各镇街园区分别对应定点联系的方式,实现辖区内规上工业企业和限上商业企业开工复产情况走访调研全覆盖,助推全市一季度工商业经济发展实现“开门红”。另一方面,我局带队到池尾各重点企业开展助企暖企政策宣讲活动,深入了解企业经营情况,指导企业熟悉各级优惠政策的申报条件和流程,有针对性引导企业结合自身经营情况和实际需求进行申报。
3、积极开展政策解读和培训工作。负责全面实施《中华人民共和国外商投资法》及其配套法规,为外商投资企业做好服务工作,确保各项制度切实有效执行。一是落实外商投资信息报告制度,实行“准入前国民待遇和负面清单”制度,与市场监督管理局紧密对接,优化系统数据推送的关联和匹配,提升企业信息报告报送效率。二是强化部门政策协同,主动沟通相关部门,加快梳理修订政策指引,为外资企业办理业务提供便利。三是积极做好宣传工作,对照《中华人民共和国外商投资法》的重点难点进行解读,组织外资管理人员学习培训,进一步提高我市外资管理工作人员的业务能力。
4、助力企业迈开步伐“走出去”。广泛宣传发动企业申报广交会展位,我市成发制衣、侨华科技、瑞源科技、盈利丰织造制衣、集杰制衣、启发食品、金宝师食品、永美乐塑料等8家企业成功在第137届、第138届广交会上参展。2025年7月组织20家外贸企业参加揭阳市商务局举办的“政策护航,外贸扬帆”稳外贸政策宣讲会,通过宣讲商务、外汇、海关、金融等领域的外经贸扶持政策及相关法律法规,提供全方位法律服务。9月18日组织30名电商平台及跨境电商企业、纺织服装企业代表参加普宁市纺织服装跨境电商招商推介会,推进了纺织服装产业带和全球跨境电商资源合作对接,让更多“普宁好货”走向国际市场。
五、存在不足和原因
我局在推进法治政府建设中取得了一定成绩,但也存在一些不足。一是法治政府建设配套制度尚待完善,工作推进存在不平衡现象,二是工学矛盾依然突出,各股室职能繁重,导致参加普法培训的机会有限,三是在引导企业依法依规经营生产方面主动服务、靠前服务还需提高。
六、下一年工作计划
(一)进一步提高全局人员对法治政府建设工作重要性的认识。健全法治政府建设工作的领导,完善各项工作制度,切实做到领导到位,措施到位,工作到位,落实到位。加强对领导干部的法治理念和知识培训,切实提高领导干部对法治宣传教育工作重要性的认识,以身作则,发挥表率带头作用,在全局中营造学法、用法、守法的良好氛围,保障法治政府建设工作深入开展。
(二)进一步创新法治教育工作的理念和方法。一是拓展法治宣传平台。利用官方网站、LED屏幕等宣传法律知识,同时面向企业开展法治宣传活动,以增强企业的法律意识和法治观念。二是解决工学矛盾。要把法治宣传教育融入岗位工作、学习、培训等工作中,与各项日常工作紧密结合,确保法制教育与日常工作相互渗透,相互融合。三是加强典型宣传和经验交流。要通过大力宣传干部职工遵纪守法、恪守社会公德与职业道德的先进事迹,进一步激发单位与人员的工作积极性,从而在全局范围内积极营造学法、懂法、用法、守法的良好氛围。
(三)进一步打造良好法治化营商环境。继续贯彻落实国家和上级有关营商环境的政策,抓好营造法治化营商环境具体要求,促进营商环境进一步优化。重点抓好工信和商务有关法律规章和规范性文件的宣传贯彻工作,以服务企业事业发展为第一要务,开展有针对性的宣传活动,推进法治政府建设工作,为我市经济高质量发展创造良好环境。
普宁市工业和信息化局
2026年2月24日