各教育组、市局直属各幼儿园：

现将《普宁市2023－2024学年度幼儿园办园行为督导评估报告》印发给你们，请结合实际，对照自查，学习借鉴好经验，整改补齐短板，促进学前教育规范、健康发展。接受本次督导评估的幼儿园要根据督导评估反馈意见，列出问题清单，逐条采取措施落实整改。

普宁市人民政府教育督导室

2024年11月8日  

公开方式：主动公开

2023－2024学年度普宁市幼儿园办园行为督导评估报告

为进一步规范幼儿园办园行为，提升学前教育质量，加快补齐学前教育短板，根据教育部《幼儿园办园行为督导评估办法》《教育部关于印发〈幼儿园保育教育质量评估指南〉的通知》（教基〔2022〕1号）和《广东省幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）》《教育部关于印发〈幼儿园督导评估办法〉的通知》的要求，2024年7－8月份，我室组织了教育局相关股室工作人员和市督学等组成督导评估组，对列入第二个周期第三年督导评估计划的100所幼儿园的办园行为进行实地督导评估。现将督导评估情况报告如下：

一、督导评估组织情况

2024年3月，我室根据《广东省幼儿园办园行为督导评估实施方案（试行）》的要求和我市的周期计划，印发了《关于开展2023－2024学年度幼儿园办园行为督导评估工作的通知》（普府教督〔2024〕1号），明确2023－2024学年度督导评估的对象、内容、方式、流程和要求。同时，印发了《关于开展2023－2024学年度全市幼儿园办园行为督导自我评估工作的通知》（普府教督〔2024〕2号），部署全市幼儿园按督导评估指标全面开展自评工作，为规范幼儿园办园行为督导评估工作作必要准备。

2024年5月13日和7月5日，我室专门组织召开了2场幼儿园办园行为督导评估工作业务培训会议，通过对教育部幼儿园办园行为督导评估指标的解读和督导评估中的常见问题解答，提高各镇、街道教育组幼教专干、幼儿园管理者的认识，为规范幼儿园办园行为督导评估工作作充分准备。

7月下旬至8月底，在各幼儿园全面自查、整改的基础上，教育督导评估组分成5个小组分头对池尾街道、燎原街道、洪阳镇、大坝镇、南溪镇、赤岗镇、广太镇、麒麟镇教育组属下幼儿园进行了督导评估。督导评估组通过现场察看、问卷调查、座谈访谈、资料查阅和数据统计等方式，从办园条件、安全卫生、保育教育、教职工队伍、内部管理等五个方面展开全面督导评估，对存在的问题给予现场反馈并要求落实整改，对存在问题较突出的16所幼儿园发出《关于做好2023－2024年度规范办园行为督导评估中发现问题核查整改工作的通知》，要求限期完成整改，评估组再次组织验收。

二、评估总体情况

（一）硬件设施不断优化，办园条件逐年提升

从督导情况来看，幼儿园办园条件较往年有了不同程度的改善，各幼儿园能认真对照督导评估标准开展自评，对照不足，加大投入，补齐短板。多数园舍设置更趋科学、合理，阳台、走廊、楼梯拐角等空间能充分利用，精心规划。各园办园资质齐全，办园许可证、卫生评价合格报告、消防验收合格证明、收费备案等齐备；绝大多数幼儿园教学、生活、安全、卫生等设施齐全，大型玩具设备能及时维护添置，教玩具、游戏材料和图书绘本定期更新，网络视频监控不断改造升级；部分幼儿园加大资金投入优化环境设计，重新规划活动区域，满足幼儿游戏活动需要。

池尾街道春笋幼儿园通过开设“春笋小农庄”，为幼儿开展生动的自然教育打造平台；燎原街道高德幼儿园投入20多万，用于悬浮地板、遮阳棚、护墙板的更新和办公设备的添置；燎原街道中心幼儿园投入10多万元铺设了草皮，设置遮阳棚，改造升级幼儿活动室；雅轩幼儿园投入8万多元用于操场改造、玩沙池创设、区角设置；欢欢幼儿园投入20多万进一步改善办园条件。麒麟镇申博幼儿园、贝贝幼儿园、美贝儿幼儿园等也加大投入，更新配置监控、电脑、打印机、音响、电子琴等教学设备。

（二）管理制度完善，卫生安全管理到位

各幼儿园能牢固树立“安全第一”思想，强化安全卫生保障。一是幼儿园安全防范意识不断增强，建立健全各种安全防护制度、卫生保健制度。二是加强园舍安全管理，安装一键报警器，校园视频监控全覆盖，配备专职保安，严格执行幼儿园从业人员持证上岗制度；三是加强各类人员的培训和管理，落实岗位责任制，定期开展公共安全、防震减灾等应急演练，落实一月一主题安全教育等，增强师幼应急避险意识和处置能力；四是狠抓食品安全管理，“明厨亮灶”全面覆盖，严格执行食品留样、餐具消毒、物资采购查验等制度；五是关注幼儿健康，认真组织幼儿入园免疫接种查验，严格落实晨午检、幼儿因病等缺勤登记、跟踪制度，做好六类对象消毒，加强传染病防控宣传工作，每年定期组织幼儿、教职员工体检，建立师幼健康档案。

池尾街道塘边哈美幼儿园、广太镇红小蕾幼儿园等严把食品采购关，严格落实食材购买索证索票制度，保障幼儿饮食安全；佳佳幼儿园建立特殊体质幼儿健康管理档案，为有特殊需要的过敏体质幼儿提供个性化服务；麒麟镇申博幼儿园、贝雅幼儿园等制定了带量食谱，并定期进行膳食调查和营养评估；贝贝幼儿园、童心育苗幼儿园等能注重安全管理，经常性开展主题教育，制定四大类的应急预案，定期开展演练，安保工作做到实地巡查和网上巡查相结合。

（三）保育教育并重，促进幼儿全面发展

在保教保育方面，幼儿园能认真学习《幼儿园教育指导纲要（试行）》《幼儿园工作规程》《3－6儿童学习与发展指南》等文件，积极制定符合幼儿年龄特点、目标明确、操作性强、系统完备的保教保育计划。按照保育与教育相结合的原则，制定详实的学期计划、月计划、周计划、日计划等，较好地贯彻“一日生活皆课程”的理念。在日常保教工作中，幼儿园能关注幼儿基本需要，保障幼儿活动时间，兼顾室内室外活动安排，在日常教育和游戏活动中融入幼儿习惯养成教育，促进幼儿健康成长。多数园能紧靠幼儿身心发展的水平、特点，遵循幼儿身心发展规律，以游戏为基本活动，积极把幼小衔接作为重要内容渗透到各领域的教育活动当中。活动室内部的区角布置、图书绘本提供、桌面材料投放均有不同程度的改观，利用区角活动引导幼儿通过直接感知、动手操作和沉浸式体验等方式参与活动，结合教学主题、季节变化投放区角活动材料，鼓励幼儿自主选择游戏，保教质量和保育水平稳步提升。

池尾街道春笋幼儿园、欢乐幼儿园根据幼儿年龄特点，寓教于乐，将德智体美劳等教育内容融入到日常活动中，注重幼儿动手能力和创新思维的培养；赤岗镇启成幼儿园积极发挥美工室、音体室、科学室等的育人功能，拓展幼儿的学习空间；麒麟镇新启蒙幼儿园、月屿幼儿园、广太镇好开心智慧星幼儿园不断丰富区域游戏内容，为幼儿自主游戏提供更多选择。

（四）夯实教育根本，加强师资队伍建设

各园能严把幼儿教师准入师德关、体检关、学历关，聘任热爱学前教育事业，具有职业理想和敬业精神的保教保育人员，同时不断加大对园长、教师、保育员的教育与管理的力度，定期开展业务学习、专题研讨，组织各种公开课、观摩课，积极鼓励支持教师参加继续教育，提高学历层次，努力提高保教保育水平。多数幼儿园对学历层次提高、取得幼师资格证的老师给予补助，相应提高工资待遇。如燎原街道高德幼儿园、萌芽幼儿园、南溪镇海天幼儿园等能注重教师能力的提升和专业引领，在培养好老师、留住好老师方面下足功夫。麒麟镇中心幼儿园、申博幼儿园能积极开展各种主题明确、针对性强的园本教研活动。赤岗镇启成幼儿园、广太镇童之梦幼儿园通过外出学习、回园交流、分批培训、每周教研等促进教师的专业发展。赤岗镇安博幼儿园通过以老带新、同伴互助与自我反思等举措为老师打造学习与提高的平台。

（五）提升管理效能，内部管理不断完善

管理在提升品位、提高质量中具有关键作用。督导评估中发现，各幼儿园能不断健全内部管理机构，完善各项规章制度，实行园长负责制，积极发挥园务委员会和家长委员会的作用。各园严格执行收费政策规定，认真做好收费备案工作，逐步规范收费公示，自觉接受家长监督。每周食谱及时公示，幼儿伙食费独立核算日渐得到重视。幼儿园重视家园合作。多数幼儿园通过开办“家长园地”、召开“家长会”、开展“学前教育宣传月”活动等形式向家长介绍科学育儿经验，帮助家长提高认识、转变观念，以线上线下“幼儿园开放日”、“亲子活动”的方式让家长了解幼儿在园生活情况，增进家园之间的了解，增强亲子交流，促进家园合作。

池尾街道春笋幼儿园充分发挥家长委员会和膳食委员会的作用，通过定期召开家委会和膳食评估会议，让家长参与幼儿园的重要决策，接受家长委员会和膳食委员会的监督，保障幼儿吃的饱，吃得好。

四、存在的突出问题

一是办园条件尚不完善。部分幼儿园园所面积小，缺少户外活动场地；有户外场地的仍未能科学布局，充分利用。部分幼儿园玩教具和幼儿图书等种类较少，数量不足，游戏活动资源得不到有效配置。

二是队伍建设存在短板。部分幼儿园师资配备不足，幼儿园专任教师持证率偏低，且缺乏教师培养整体规划。部分幼儿园没有足额、及时为员工缴纳社保，卫生保健人员配备不齐。

三是经费使用不规范。部分幼儿园经费使用多数没有预、决算制度，现金管理使用不规范，幼儿伙食费没有独立核算并按月公示及按实结算，结算以不规范票据作为报销凭证。

五、督导意见与建议

（一）加大投入，筑牢规范办园基础。各园要按照《广东省幼儿园办园指南》（粤教基〔2023〕4号），加大更新和完善设施设备的力度，进一步优化园舍环境，切实改善办园条件。对于部分建设要求未达到标准的要通过改扩建、综合挖潜等方式，尽快把弱项补强、把短板补齐，满足幼儿在园正常活动需求。

（二）强化保障，配足配齐师资队伍。有序推进园长、教师、保健医生、保育员等从业人员持证上岗制度的落实，配齐配足二教一保、医护和保安等人员。按照《中华人民共和国劳动合同法》，规范劳动合同签订，完善教职工权益保障机制，将教职工全员纳入社保体系，有效保证教职工队伍稳定。

（三）规范财务管理制度。要合理编制预算，增强资金使用的计划性；完善财务管理制度，规范收费和资金使用行为。各教育组要指导民办园建立健全财务管理内部控制制度，切实加强财务管理与监督。

附件：2023－2024学年度幼儿园办园行为督导评估结果

普宁市人民政府教育督导室

2024年11月8日      

附件

2023－2024学年度幼儿园办园行为督导评估结果

注：1.本表不含学校附设幼儿班；

2.普宁市池尾街道红苹果幼儿园、普宁市池尾街道新世纪职业学院附属幼儿园已停办，不作督导评估。