【中国市场监管报】聚焦突出问题 实施穿透式监管 广东铁腕整治制售假劣肉制品行为

    整治制售假劣肉制品在行动

    本报讯今年以来，广东省市场监管局将整治制售假劣肉制品专项行动作为深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的重要抓手，聚焦突出问题，创新实施穿透式监管，取得显著成效。

    高度重视，周密部署。印发《2025年开展整治制售假劣肉制品专项行动方案》，召开全省食品安全专题会、食品生产经营领域集中整治工作调度会及治理食品行业潜规则行动动员部署会，开展集中整治工作调研检查，聚焦整治肉制品等行业“两超一非”、掺杂掺假、虚假宣传等突出问题与风险，实施穿透式监管，主动治理肉制品行业潜规则问题，有效防范行业性、区域性食品安全风险。

    聚焦重点环节，开展全面排查。聚焦城乡接合部、景区周边、大集庙会等重点区域以及烧烤店、肉制品生产企业和生产加工小作坊等生产经营主体，深入排查风险隐患。专项整治以来，全省累计检查肉制品生产主体8672家次、经营主体145780家次，督促整改问题隐患11685个，挖掘涉嫌违法线索849条。组织开展生猪产品风险排查，累计责令整改生猪产品销售主体377家，立案35件，移送公安机关2件。

    聚焦生产行业，强化穿透治理。印发《全省市场监管领域安全检查夏季行动工作方案》，结合专项行动与行业潜规则治理，组织省级专业化职业化检查员队伍对全省肉制品生产企业开展穿透式检查，以“小切口”推动专项整治深化。开展全省肉制品生产潜规则分析，制定印发肉制品生产风险图谱，明确风险点，指导基层监管人员对重点企业、关键环节实施靶向检查，深挖潜规则问题。

    聚焦监测抽检，强化技术分析。组织开展监督抽检26345批次、风险监测1524批次，发现问题产品444批次。组织相关机构对各类食品安全标准、检验标准与国抽常规项目进行比对研究，排查可能存在的食品添加剂使用等问题。针对肉制品，专项梳理国抽未覆盖但有明确限量要求的检测项目等问题，开展全省生产环节肉制品应急抽检，通过技术手段深挖行业潜规则问题。

    聚焦低价低质问题，实施全链条监管。对低价肉制品集中地区与企业开展风险排查，分析风险成因及潜在危害，重点检查低价肉来源及检验检疫证明，严防问题肉流入生产环节。同时，针对投诉举报线索集中地区与企业深入开展排查，建立重点监管企业名单及问题台账，提出限期整改措施。对检查、抽检发现的问题产品，督促企业整改，追踪原料来源与销售流向，实现全链条闭环管理。

    聚焦宣传引导，营造共治氛围。发布一批严厉打击肉类产品违法犯罪典型案例，发布《选购食用肉制品注意食品安全》消费提醒。公开征集食品生产经营违法违规和行业潜规则线索，深入治理食品行业潜规则。截至10月底，已发布专项行动成果、典型案例等宣传信息118条，曝光典型案例20件，发布科普、消费提示1510条。

    强化部门协同，严惩违法犯罪。省食药安办、省公安厅、省农业农村厅、省市场监管局定期召开整治座谈会，及时移交线索，共同研判问题，联合办理大案要案，强化行刑衔接，依法严厉打击肉类产品非法添加硼砂（硼酸）等违法犯罪行为。专项整治以来，行政执法立案1369件，移送涉嫌犯罪案件54件。

    聚焦风险，健全长效机制。建立多部门间线索通报、风险交流、联合执法、涉案物品处置等联动长效机制，印发《肉类产品质量安全联合监管及执法协作机制》，常态化开展执法协作。构建“主动出手”监管模式，形成“风险研判﹢技术穿透﹢协同作战﹢社会共治”管理体系。强化监管机制，建设食品生产企业风险分级信息化系统；制定风险图谱，建立重点监管企业“一企一档一策”；建立“检查—研判—响应”快速通道与“异地联动、交叉互检”机制。