政 府 工 作 报 告

——2023年11月29日在赤岗镇第十七届

人民代表大会第四次会议上

陈益涛

各位代表：

现在，我代表赤岗镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议同志提出意见。

今年来工作回顾

今年以来，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，赤岗镇始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，牢牢把握实施“百县千镇万村高质量发展工程”的有利契机，聚焦“荔稻飘香、轻工赤岗”的建设目标，锚定“工业专业镇”发展定位，紧紧团结依靠全镇人民，对照重点任务和工作目标，统筹推进发展与安全、乡村振兴、生态治理、重点项目建设等工作，凝心聚力、攻坚克难，全力推动赤岗高质量发展。

今年来，我们聚力抓发展，经济运行平稳向上。一是扎实推进“百千万工程”。绘就“施工图+项目表+责任清单”的“一图一表一清单”工作蓝图，以党建引领、产业建设、基础设施、民生保障、公共服务、绿美行动、平安建设等7项主要任务，人才支撑、园区建设、融合发展等3项自选动作，构建“7+3”工作体系，谋划实施98项建设工程，预计总投资262.0167亿元，不断提升镇域协调发展水平。二是提升产业质量能级。推动4个工业村和6个工业园区优化升级，形成电线、电缆、塑料制品、食品等轻工企业为主导的产业格局。今年来，全镇共完成税收收入850万元，完成固定资产投资2.5亿元，全镇规上工业13家，累计总产值12.05亿元；限上商业3家，累计销售额7640万元。三是强化招商引资选资。聚焦“三个最”要求，落实镇12位班子成员担任全镇13家规上企业、3家限上商业、11家2023年度培育企业的联络员，组织赴珠三角地区参观学习，宣传推介市委招商引资政策和赤岗营商环境。今年来，新引进科通、俊栩、视贝、运行、宁泰新能源5家公司，新增佳盈锋扩改工业项目1个，完成招商引资额1.67亿元，资金到位1.27亿元，新增产值贡献1.9亿元，税收贡献326万元。

今年来，我们大力抓特色，乡村振兴提质升级。一是推进特色农业发展。围绕发展现代农业，坚持“一村一品、一村一特”发展思路,发展壮大赤岗山玲珑荔枝、风吹寮荔枝、双枝山红脚芥蓝、上洞韭菜花、埔下豆干、赤过鸟奶牛制品等优质特色农产品，推进精深加工、冷链物流、互联网销售等一体化发展。二是持续实施垦造水田项目。充分发挥省全域土地综合整治试点单位优势，实施第三、第四期垦造水田项目，目前，第三期项目建设规模为500亩，已完成县级初级验收；第四期项目建设规模为1400多亩，已完成实施方案并征求了相关部门意见和通过专家评审，并报送普宁市政府审批。三是做好积分制、清单制试点工作。指导五福屿村试点开展乡村治理积分制、清单制工作，将乡村治理各项事务指标予以量化，适时开展最美庭院、最美家庭、荣誉村民等评选活动，依托村党群服务中心设立“积分兑换超市”，通过“精神奖励+物质奖励”，有效激发该村780户村民参与乡村治理的积极性。同时，指导建立村级小微权力清单、村级事务清单、村务公开清单、公共服务清单和村干部行为负面清单“五项清单”，将村级事务清单化、流程化、公开化，明晰群众参与治理的途径。

今年来，我们着力抓生态，乡村建设成效显著。一是扎实开展绿美行动。扎实开展绿美行动，深化“我为家乡种棵树”活动，鼓励党员干部、群众等为“绿美普宁”行动捐款17.665万元，投入资金13.4万元植树近2000棵，强化绿色公共活动空间供给，全面提升镇域各村人居环境和生态环境。二是稳步推进榕江整治。落实镇村两级河长制，加强落实河道监管责任，强化双枝山、埔下两个断面污水防治工作，保障污水处理设施常态化运行，落实人员做好榕江流域赤岗段保洁工作，不断提升河道环境保护水平。三是提升乡村人居环境。坚持生态惠民，建设赤岗山竹林公园，设竹林观赏区、凉亭、党建竹韵长廊、竹林书屋、羽毛球场、健身广场，进一步织密蓝绿生态空间。大力开展城乡环境大整治大提升专项行动，建立健全农村人居环境长效管护机制，全面推进乡村风貌提升，推进陈厝寨村美丽宜居村建设。

今年来，我们奋力抓民生，社会保障不断增进。一是稳步推进安居楼建设。紧盯群众住房需求，扎实做好双枝山村民安居楼工程建设，推广村民、村集体、企业“三方联建”创新形式，完成487户村民建房分配登记，目前，安居楼5幢主体建筑均已封顶。二是推进教育高质量发展。强化教育教学资源整合，优化数字化教育教学设施和环境，做好赤岗山小学改（扩）建工程的验收和维护，提升现代化教学设施。大力实施“三名”工程，扎实推进赤岗山小学读书教育、仙洞小学校园足球、上洞小学书法、赤岗中学创客等“一校一品”建设，全力迎接省教育强镇复评验收。三是强化医疗卫生事业发展。推进省级卫生镇创建，开展爱国卫生运动，发挥“医共体帮扶”举措，提升赤岗卫生院的诊疗水平和服务能力。多次组织开展义诊活动，为群众免费健康体检，宣传普及各类医疗卫生知识和危急症处置常识，倡导健康生活方式，进一步增强群众获得感和幸福感。

今年来，我们竭力抓安全，社会环境更加和谐。一是实现安全生产零事故。强化消防、燃气、成品油等领域安全监管工作，加大消防安全检查力度，坚决遏制事故发生。今年来，共出动安全生产检查人员1940多人次，检查生产经营单位786家次，关停“三合一”小作坊5家，落实“拆窗砌墙”475家；专职消防队共接处警69次，出动消防队员285人次，挽救人民财产共约360万元。二是社会治理能力逐步提升。巩固省乡村治理示范镇建设成效，推进“平安乡村”智慧视频建设，着力提升群众安全感满意度。今年来，刑事案件立案33宗，破案21宗，刑拘29人，共查处行政案件40宗，行政处罚单位3家、个人37人，罚没金额129913.44元。三是提升矛盾纠纷化解质效。扎实做好信访维稳工作，紧盯征地拆迁、重点项目建设等领域重点人群，维护社会稳定大局。今年来，接到市信访局转交信访案件71宗，已办理答复68宗；“急难愁盼我来办”领导留言板25条，已办理回复24条；调解劳动工资纠纷65宗、工伤纠纷3宗，涉事金额90多万元。

今年来，我们全力抓形象，政务效能逐步提升。一是坚持党的全面领导。认真学习贯彻党的二十大精神，开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，扎实做好党的思想宣传文化工作，深刻领悟“两个确立”的决定性意义,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是推动政务信息公开。依法行政，坚持科学民主决策，推深做实政务公开，主动接受人大、社会和舆论监督，提升服务型政府的工作透明度和公信力，推动行政权力在阳光下运行。今年来，合计已公开了146项政务信息。三是全面推进正风肃纪。坚持挺纪在前，注重抓早抓小，今年来，共接到问题线索、信访件15件（含重复件），查结17件（含去年)，立案11人，落实党纪处分9人。

各位代表，今年来，我们紧盯任务目标，踔厉奋发、勇毅前行，切实做到责任再压实、措施再务实、任务再落实，不断推进赤岗高质量发展，这是市委、市政府和镇委坚强领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、顽强拼搏、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇政府，向辛勤工作的全镇广大干部群众，向所有关心支持赤岗经济社会发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

今年来，我们办成了许多大事、难事，经验弥足珍贵，但我们要清醒地认识到，发展中仍然存在不少困难和挑战，一是村集体经济发展不平衡，缺乏强有力的支撑产业，经济发展仍较乏力；二是生态环境整治还有短板，省道237线及部分道路卫生整治还不彻底；三是干部队伍建设还有薄弱环节，队伍整体素质水平和凝聚力与赤岗发展需要还有距离。对此，我们一定高度重视，直面问题，采取有力措施，认真加以解决。

工作计划

2023年接下来政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的二十大精神为引领，全面贯彻上级党政和镇委重大决策部署，锚定高质量发展主线，聚焦“工业专业镇”发展定位，坚持“以农固基、以工铸强”的发展方针，全力以赴拼经济谋发展，推动赤岗打造成为市“百千万工程”镇域样板，奋力谱写赤岗发展新篇章。

重点做好以下六方面工作。

一、接续奋斗，千方百计推动经济稳步发展

全力打造工业专业镇。突出制造业当家，以全域土地综合整治为契机，学习借鉴先进“工改工”经验，推动建设现代产业园，配套建设高标准通用厂房，优化升级4个工业村和6个工业园区，全面提升园区综合服务功能，推动电线电缆、塑料、食品加工等支柱产业集群发展。强化赤岗高速口、省道237线与揭惠铁路洪阳站的联通能力，推动形成公路、高速、铁路“三路并网”的交通格局，为赤岗镇工业高质量发展提供便利的交通支撑。

强化资源招商和项目投资。谋划推进普宁市赤岗镇美丽圩镇创建项目、赤岗镇埔下村及西林村垦造水田项目等4个重点项目，放大重点项目辐射带动作用，聚力营造便商利商的发展环境，持续吸引高端产业、优秀企业、一流人才。推动赤岗镇智慧物流园、中国大潮汕国际内衣产业制造基地等项目落地实施，推进完成目标工业产值30亿元，规上企业销售额15亿元，力争财税收入达900万元，固定资产投资达2.5亿元。强化培育中小企业“升规”，力争新增规上企业6家。

扶持做大现代农业。实施普宁市赤岗镇现代设施农业项目，引进农业龙头企业，配套建设综合市场、停车场等，重点发展绿色蔬菜、特色花卉、特色瓜果、观光旅游。推动土地流转，继续推进第四期垦造水田，推动实现种植全程机械化、专业化管理，有效降低成本，提高水稻生产效率，确保水稻高产高效。

二、固优补短，不断推动实现区域协调发展

强化圩镇节点功能。持续推进美丽圩镇项目建设，重点推进赤岗山村、陈厝寨村、双枝山村等6个行政村打造“百千万工程”先行点，统筹推动张厝寨村、青屿村、赤过鸟村等9个有一定基础的行政村开发建设，在乡村路网、文化休闲、生态环保等精准供给上下功夫，完善电子商贸、物流仓储和综合配套等功能，提升镇村基本公共服务均等化服务水平。

强化基础设施保障。加快推动省道237线（赤岗段）改扩建工程，做好沿线供水干管迁移改造，提升高速赤岗站对外联通的能力。加快埔下村工业大道连接线、陈厝寨村永平路等道路优化提升工程施工，谋划做好陈厝寨村东片工业区配套设施提升工程，进一步优化工业企业营商环境。稳步推进私人承包跨区供电区域接管收尾工作，进一步优化电力资源配置、改善供电质量。

强化产业融合发展。依托垦造水田、荔枝、奶牛养殖等特色农业和农业品牌资源，探索“田园+畜牧”“田园+果园”新模式，整合食品加工业生产链，对农产品精深加工，延长产业链，推动工农业“抱团发展”。整合潮汕传统民居和本地文化名人陈小奇艺术馆资源优势，打造具有农业景观、文化体验、乡村民宿、休闲娱乐等功能的田园文旅综合体。

三、以人为本，着力绘就生态宜居美丽画卷

推进美丽乡村建设。深入推进城乡环境大整治大提升专项行动，巩固垃圾污水治理和厕所革命成果，健全生活垃圾收运处置体系，逐步推进生活垃圾分类减量、资源化利用。稳步提升乡村风貌，持续开展“三线”整治，加强古树名木、特色民居和传统村落保护利用，塑造潮汕别具风格的特色乡村风貌。

厚植生态底色。深入开展绿美行动，推深做实林长制，持续做实做细森林火灾防控工作，强化巡林和执法监管工作融合，加大对森林违法图斑查处整改力度。大力开展“我为家乡种棵树”活动，坚持干部带头，广泛动员群众参与义务植树活动，推动形成爱绿、植绿、护绿的全民绿化氛围。

做好生态环境保护。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，深入开展垃圾、河道等领域综合整治工作，推进农村生活污水、农业面源污染和畜禽粪污治理，持续改善区域环境质量。严格落实河长制，强化榕江流域赤岗段巡查管控，确保流域内双枝山和埔下地表水考核断面水质达标率100%。

四、凝心聚力，稳稳守住民生福祉幸福底线

全力做好“一老一小”服务保障。发挥镇综合养老服务中心功能，提升养老服务普惠性工作，完善服务保障，扩大服务供给辐射范围，提升养老服务质量。强化教育基础设施建设，谋划上洞小学改（扩）建工程，加快推动仙洞小学运动场所配套建设，谋划成立赤岗镇教育促进会，提升教育服务保障能力，确保顺利通过省教育创强复评工作，让赤岗人民老有所养、幼有所育。

全力提升党群服务能力。深化“三个最”要求，拓展党群服务中心功能，进一步优化整合派出所、市监所2个业务服务窗口，推动营商环境再升级。全力推进省级标杆社工站创建工作，打造“五彩银龄”老年人服务品牌项目，着力构建全方位、多元化的养老服务体系，切实提高老年群体的获得感和幸福感。

全力解决群众急难愁盼。做好双枝山村民安居楼施工要素保障，加快安居楼外墙、门窗等施工，确保工程进度和建设质量。扎实推进省级卫生镇创建，发挥市人民医院医共体帮扶机制，加强医疗人员业务指导和培训，完善中医馆的基础配置，进一步提升卫生院诊疗水平。

五、高效统筹，切实维护和谐稳定发展大局

进一步筑牢安全底线。完善安全生产监管责任体系，常态化开展消防安全等排查整治工作，重点抓好危化品、烟花爆竹、燃气等行业领域安全风险防控。扎实推进道路交通安全整治，严管严控食品药品安全风险，持续巩固学校及周边环境安全稳定态势。

进一步提升社会治理水平。加快“平安乡村”视频监控（雪亮工程）建设项目进度，常态化开展各类违法犯罪活动打击查处，加强严重精神障碍患者管控。强化对重点人员和重大领域的管控，进一步提升信访维稳工作灵活性。加大平安建设宣传力度，做好反诈等宣传防范工作。

进一步强化防范化解重大风险能力。全面加强应急队伍建设，提升抵御和防范极端天气的能力，统筹打好防汛抗旱攻坚战。深入实施地质灾害全域综合整治三年行动，持续推进森林防灭火、防汛减灾、地震灾害防御等工作。加强金融安全风险预警，坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。

六、担当作为，持续彰显勤政务实精神风貌

坚持把政治建设放在首位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，全力做好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，坚定不移贯彻落实上级党政和镇委工作部署，确保政令畅通、步调一致。

推进法治政府建设。深入贯彻落实习近平法治思想，切实增强建设法治政府的责任感和紧迫感，把政府工作纳入法治轨道，提升干部队伍依法履职能力水平，更加自觉地接受人大监督,全面建设法治政府，推动政府治理体系和治理能力现代化。

坚持对标人民满意。把为民造福作为最重要政绩，把抓落实作为政府工作的生命线，深入推进党风廉政建设，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。大兴调查研究之风，深入基层一线、倾听群众心声、回应群众关切，着力解决一批群众最关切最直接最现实的民生问题。

各位代表，重任千钧、征途漫漫，唯有坚毅前行，方能不负重托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的二十大精神，在市委、市政府和镇委的坚强领导下，守正创新、锐意进取、勇毅前行，不断开创赤岗高质量发展的新局面，为普宁实现“三年创百强、五年上千亿”目标贡献赤岗力量！