大池农场村（居）决策过程全程纪实制度

一、总则

（一）目的意义

为规范村（居）决策行为，强化决策过程监督管理，确保决策科学民主、公开透明，依据相关法律法规及村（居）自治章程，结合工作实际，制定本制度。通过对决策全过程纪实留痕，实现决策可追溯、责任可倒查，为基层治理规范化、法治化提供有力保障。

（二）适用范围

本制度适用于村（居）涉及集体资金使用、资产处置、资源开发、公益事业建设、重大事项决策等与村（居）民利益密切相关的所有事项决策过程。

二、纪实内容

（一）提议阶段

1. 记录提议主体（如村（居）党组织、村（居）委会、村（居）民代表或村（居）民联名等）、提议时间、提议事项内容及提议依据。

2. 若为调研提议，需留存调研方案、调研过程记录（包括走访对象、收集意见等）、调研报告等资料。

（二）商议阶段

  1. 会议通知：包含会议时间、地点、参会人员范围、议题等内容。

2. 会议记录：详细记录会议主持人、出席人员、缺席人员及原因、会议讨论过程（每位发言人的主要观点、意见和建议）、决策事项的利弊分析等。

3. 投票情况：采用投票表决的，如实记录投票方式（如无记名投票、举手表决等）、投票结果（同意票、反对票、弃权票数量），投票原始票据需单独封存。

（三）审议阶段

1. 村（居）党组织会议、村（居）民代表会议等审议会议的相关资料，包括会议议程、参会人员签到表、审议过程记录、审议结果等。

2. 涉及专业性较强事项，记录专家论证、风险评估等环节的过程及结论材料。

  （四）决议阶段

1. 村（居）民会议或村（居）民代表会议决议过程的详细记录，重点体现决议形成的完整流程。

2. 决议通过后形成的正式文件，包括决议内容、通过时间、决议生效条件等。

（五）公开阶段

1. 公示方案：明确公示内容、公示形式（如村务公开栏、微信群、村（居）务网站等）、公示期限。

2. 公示照片：多角度拍摄公示现场照片，清晰呈现公示内容，照片注明拍摄时间、地点。

3. 村（居）民反馈意见及处理情况记录，包括意见收集方式、具体意见内容、处理结果及答复情况。

三、纪实要求

（一）专人负责

各村（居）指定1 - 2名责任心强、熟悉村（居）务工作的人员为纪实员，负责决策过程资料的收集、整理、记录和归档工作。纪实员要参加各类决策会议，实时记录会议情况，确保纪实内容真实、准确、完整。

（二）及时记录

各项决策环节结束后，纪实员应在24小时内完成相关资料整理和记录工作，对会议记录、投票结果等重要内容，需经会议主持人、主要负责人签字确认。

（三）规范格式

统一纪实资料格式，文字记录使用规范的公文格式，数据准确、表述清晰；照片、视频等影像资料标注关键信息，确保资料具有可读性和可查性。

（四）妥善保管

设立专门的档案保管场所或电子档案存储系统，对决策纪实资料按事项类别、时间顺序分类归档，纸质资料装订成册，电子资料做好备份，保存期限不少于10年，涉及重要资产、资源处置等资料永久保存。

四、监督管理

（一）内部监督

村（居）务监督委员会定期对决策纪实工作进行检查，重点核查纪实内容的真实性、完整性和规范性，每季度形成检查报告，向村（居）民会议或村（居）民代表会议汇报。

（二）上级监督

农场相关部门将决策纪实制度执行情况纳入村（居）务管理考核，不定期开展抽查，对发现的问题及时下达整改通知书，督促限期整改。对未按要求落实纪实制度，导致决策不规范、引发矛盾纠纷的，依规追究相关人员责任。  

（三）社会监督

  畅通村（居）民监督渠道，设立举报电话、意见箱等，鼓励村（居）民对决策过程及纪实工作进行监督，对村（居）民反映的问题及时调查处理并反馈结果。

五、附则

（一）本制度由大池农场负责解释，并根据实际情况适时修订完善。

  （二）本制度自发布之日起施行。