政 府 工 作 报 告

——2024年4月8日在大坪镇第十七届

人民代表大会第五次会议上

黄锡锋

各位代表：

　　现在，我代表大坪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

2023年工作回顾

　　2023年，大坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大以及习近平总书记视察广东重要讲话和重要指示精神，认真落实上级党委、政府和镇党委的决策部署，在镇人大的监督支持下，围绕“一中心辐射、南北两翼齐飞”发展格局，攻坚克难、承压奋进、锐意拼搏、实干争先，奋力谱写大坪高质量发展新篇章。

　　一、深入实施“百千万工程”。立足大坪镇“西部生态优化片”、“特色镇”定位，围绕高质量发展目标任务，采取实质性举措，聚力推动高质量发展。一是建立高质量发展工作机制。成立大坪镇“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部和指挥部办公室，制定实施“7+N”工作体系，明确9项工作内容和8项重点任务，形成镇村逐级负责和部门高效协同的纵向横向联动机制。二是大力开展招商引资。强化土地、资金等全要素保障，积极对接沟通，助力招商项目落地。2023年，开展招商对接活动，达成投资合作意向项目4个，正式签约1个，合同投资总额1000万元。三是扎实推进项目建设。谋划实施“百千万工程”项目46个，明确责任分工，倒排工期，挂图作战，推动项目落地见效。大坪镇美丽圩镇示范创建项目（二期）11个子项目取得进展，美丽圩镇“七个一”建设基本完成，乡村振兴驻镇帮镇扶村项目获批资金1112万元，项目有序推进。四是农业产业高质量发展。大坪农产品（青梅、茶叶）参加“百县千镇万村高质量发展工程”农特产品展，全方位展示大坪青梅、茶叶特色，提升品牌影响力。积极探索现代农业发展模式，采用“公司+基地+农户（农业合作社）”、“股票田”等模式，推动新竹村、粘田村土地流转，发展壮大村集体经济。五是教育事业高质量发展。组织引导成立普宁市大坪教育促进会，召开普宁市大坪教育促进会成立大会，大坪中学、大坪小学教育促进会累计募集资金达650万元。六是绿美生态创建取得成效。实施省道S337顺达加油站至龙坑村路口道路两侧绿化工程、大坪船埔“客家风情 梅韵飘香”示范带沿线绿美工程，充分展示绿美大坪形象。2023年，累计动员712人次参与植树，植树5680株，植树面积约65亩。

　　二、持续发力办好民生实事。始终把改善和保障民生作为落实高质量发展、推进乡村振兴的基础，倾力办好惠民实事。一是有效保障困难群众生活。常态化开展返贫监测帮扶工作，精准落实民政社会救助政策。2023年，发放低保90户266人共96026元，特困（五保户）54人共62910元，孤儿和事实无人抚养儿童6人每月8754元，重点优抚对象47人共51847元。开展“情系山区 温暖同行”爱心慰问活动，慰问179人，100套被褥，179份物资（米、油、面）以及慰问金近4万元。二是积极开展社工和志愿服务活动。开展社工培训21次289人次，提升社工专业服务能力和水平，聚焦特困人群、残疾人、弱势群体等开展社会工作服务40次。以新时代文明实践所（站）为依托，开展“美好生活·民法典相伴”、家庭教育进村、暑期公益课堂等志愿服务活动，累计开展活动72次，共442名志愿者参加志愿服务活动。三是开展环境大整治大提升项行动。印发环境大整治大提升专项行动方案和实施方案，明确环境大整治大提升的工作目标和任务，完善保洁队伍建设、推动垃圾定时定点收集，全面推进镇区环境综合整治，开展全镇村庄清洁日行动，清除生活垃圾、建筑垃圾等，清理占道经营、乱停乱放等现象。全面落实河长制，加强河道巡查，开展辖区内河道污染源排查及河道、堤岸垃圾清理整治行动，改善水生态环境质量。四是文旅体事业迈上新台阶。圆满举办普宁市第七届运动会大坪分赛点赛事，将赛事举办与揭阳市第七批非遗文化大坪闹元宵相融合，决赛线上直播观看人数超10万人次，丰富群众精神文化生活。举办“中华战舞 普天同庆”普宁英歌文化节系列活动，进一步丰富群众精神文化生活，带动大坪“农文旅”融合发展。木偶戏（粘田提线木偶）申报第五批县级非物质文化遗产代表性项目。

　　三、从严落实安全防范工作。从严压实安全责任，始终以“时时放心不下”的责任感和“须臾不可放松”的紧迫感，狠抓各项措施落实。一是深化安全生产各项工作措施。完成大坪镇专职消防队建设工作，派出干部参加“应急大比武”，进一步提高消防技能和应急应战能力。开展安全生产大检查，重点对“三小”场所、“三合一”场所、娱乐场所、危化品生产经营企业进行排查整治，全年开展检查118次，排查各类隐患554处，落实整改554处。二是构筑森林防火墙。严格落实《禁火令》，全面开展森林防灭火宣传，累计悬挂横幅48条，村村通广播播放1200次。强化野外火源管控，设立森林防灭火检查站12个，及时制止野外用火行为，全年没有发生重大森林火灾。三是全面做好防汛防风工作。落实领导挂钩联系机制和特殊群体临灾转移“四个一”机制，三防责任人全员上岗到位，驻村干部下沉到村督促指导工作，累计开展检查36次，转移人员255人次。严格执行领导带班和24小时值班值守制度，加强灾情、险情等信息收集和报送，做好应急响应，没有发生重大灾害。四是筑牢校园安全屏障。开展消防安全应急演练进校园活动，进一步提高师生应急避险能力。开展校园安全联防联动培训，有效提升校园安保队伍应急应变能力。通过国旗下讲话、教育专题课、观看防溺水教育警示片、教师上门家访等方式开展安全教育活动，进一步提升师生的安全意识。五是开展经营性自建房专项整治工作。共录入自建房5104栋，其中经营性自建房296栋，其他自建房4328栋，初判不存在隐患的经营性自建房。

　　四、全力抓好社会综合治理。始终坚持“人民至上、生命至上”，着力防范化解重大风险，深入推进平安建设。一是依法有效化解矛盾纠纷。落实领导包案制度，坚持“四个一”工作机制和“三到位一处理”的工作要求，对信访案件进行梳理解决。2023年，线上线下接待来访来信群众143人次，受理群众诉求143件，办结136件。进村开展法律宣讲服务，提高群众法治思维，教育引导群众知法学法懂法用法，累计开展普法学习宣传活动14场次，参与人数270余人。二是强化日常执法管理。开展镇容镇貌专项整治行动133次，宣传活动133次，清理乱堆乱放、乱摆乱卖469宗，清理门前垃圾堆放泡沫箱43处。三是加强林业、国土管理。加大“两违”整治力度，严厉打击各类违法占地行为，全力推进违法卫片图斑整改工作。开展打击毁林毁草专项行动，严厉打击毁林毁草等破坏森林资源的违法犯罪行为，加强护林员队伍建设和管理，加快形成森林资源保护长效机制。四是持续推进平安建设。安装“平安乡村”智慧视频点195个，为高质量发展保驾护航。结合“春夏攻势”、“国家安全日”、“安全生产月”、“安全生产南粤行”、“禁毒宣传月”、“打击非法集资宣传月”等契机，以禁毒打假、涉黑涉恶、安全生产、消防安全、交通安全等领域为重点，组织开展多场次、全方位、高标准的打击整治行动，辖区治安形势总体平稳。

　　五、不断强化干部队伍建设。始终坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践，切实提高干部队伍政治判断力、政治领悟力、政治执行力。一是多方式开展学习活动。提前制定培训计划，坚持“研讨”“培训”相结合的方式，创新“点餐式”培训，提前向政府职能部门了解各村业务短板、工作弱项，有针对性地制作培训计划，累计开展各类培训44场次，累计培训1835人次。二是持续增强法治建设。深入践行习近平法治思想，开展“八五”普法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，让权力在阳光下运行。三是持续优化机关效能。持续优化政务服务“三个最”，深化“一窗式”“一网通办”“容缺受理”“最多跑一次”“线上+线下”改革，实现“粤智助”政府服务自助机镇村两级全覆盖，有效拓展政务服务广度和深度。四是不断加强作风建设。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出，加强专项资金监管，持之以恒正风肃纪，积极营造风清气正的政治生态，自觉接受人大及社会各界监督。

　　此外，宗教、外事侨务、人民武装、统计、保密、档案等工作取得新进步，工会、妇女、儿童、共青团、残疾人和慈善福利等工作实现新发展。

　　各位代表！过去的一年，我们在深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”的同时，扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用高质量发展的新成效检验主题教育成果。这是上级党政和镇委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇上下凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇党员干部群众，向关心支持大坪发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　同时，我们也清醒地认识到，我镇发展仍存在不少困难和挑战：一是农村集体经济造血功能不足；二是人居环境整治需要久久为功；三是林业管理还存在薄弱环节。我们将直面这些问题，采取针对性措施，努力加以解决。

2024年工作安排

　　2024年，是新中国成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键之年，责任重大，使命光明。我们要信心满怀，斗志昂扬，迎接新挑战。

　　这一年，全镇工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，按照省委“1310”具体部署、省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、揭阳市委七届六次全会暨市委经济工作会议和市委十四届六次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，持续增进民生福祉，着力打造青梅茶叶产业镇、绿美生态宜居镇、文旅康养特色镇，不断开创大坪高质量发展新局面。

　　今年我镇经济社会发展主要预期目标是：规模以上工业增加值、固定资产投资、城乡居民人均可支配收入、社会消费品零售总额坚持稳中求进工作总基调，单位生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达年度指标以内。

　　实现以上目标，重点做好以下工作：

　　一、持续推进高质量发展。聚焦“百县千镇万村高质量发展工程”和绿美生态建设工作，坚持谋划在先、实干在前，全面梳理短板弱项，做到精准施策。坚持“项目为王”不动摇，加快推进各项重点项目建设，加大招商引资力度，推动土地流转经营，深化农村综合改革，努力补齐“三农”领域短板，提升公共服务水平。延伸青梅和茶叶产业链，因地制宜发展林下种植，创新发展民宿旅游，打造特色镇。

　　二、全力办好民生实事。持续落实优化政务服务“三个最”，打通服务群众“最后一公里”。精准实施社会救助，进一步扩大社保覆盖面，做好农村低保、特困人员、留守儿童、残疾人等特殊群体的社会救助工作。深入推进文明创建，以村规民约为抓手，构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。办好“中华战舞·普天同庆”——普宁英歌文化节系列活动之梅花旅游文化节与大坪圩闹元宵等特色节事活动，彰显大坪文化旅游特色。统筹抓好人民武装、双拥、共青团、工会、妇联等工作，促进各项事业全面发展。

　　三、深入推进综合治理。不断深化平安建设，深入推进综合网格化服务管理，扎实做好矛盾纠纷排查化解，妥善解决群众来信来访，着力快速解决初信初访问题，稳步推进积案化解。突出抓好安全防范工作，切实深化联防联控、群防群治，常态化开展占耕建房、安全生产、道路交通安全、森林防灭火、防汛抗旱、地质灾害防治、食品安全、扫黄打非、禁毒禁赌等工作，积极防范化解各类风险，严厉打击各类违法犯罪活动，努力营造良好的社会治安环境。

　　四、扎实推进乡村振兴。抓实举措壮大村集体经济，通过土地流转、农业产业、光伏发电等形式，实现村集体经济发展壮大。持续巩固脱贫攻坚成果，完善防返贫监测预警机制，精准到户制定帮扶计划，促进脱贫人口持续增收。抓好乡村振兴项目建设，深入实施人居环境提升行动，加强农房建设管控，加大环境综合整治，巩固村庄清洁工作成效，全面落实河长制、林长制工作，全面提升圩镇、村庄环境。

　　五、切实强化自身建设。巩固拓展主题教育成果，用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚守法律红线、廉洁底线，持之以恒落实中央八项规定精神，坚决整治“四风”。加强干部队伍法治教育，树牢法治意识，做到依法用权、依法行政。深入践行以人民为中心的发展思想，厉行勤俭节约，严控“三公”经费支出，树立务实清廉的良好形象。

　　各位代表，长风破浪会有时，直挂云帆济沧海。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇委的领导下，再接再厉、担当实干，奋力开创大坪高质量发展新局面，为普宁现代化建设贡献大坪力量！

　　报告完毕！

　　谢谢大家！