政 府 工 作 报 告

——2026年4月28日在大坪镇第十七届

人民代表大会第九次会议上

大坪镇人民政府镇长 黄锡锋

各位代表：

　　现在，我代表大坪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

2025年工作回顾

　　2025年，大坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，全面落实省委“1310”具体部署、揭阳市委“1135”工作思路和普宁市委以“六项建设”推进构建“三城融合”决策部署，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，立足西部生态优化片和山水风光特色镇定位，围绕“一中心辐射、南北两翼齐飞”发展思路，奋力开创大坪高质量发展新局面。

　　（一）深耕特色产业，推进招商与项目建设，稳步提升经济发展质效。

　　坚持产业引领、创新驱动，着力推动经济发展提质增效。一是市场主体培育壮大。深入落实培育壮大市场主体各项举措，新增各类市场主体82户（其中个体工商户78户、企业4家），同比分别增长4.5%和3%，市场活力与信心有效提振。二是招商引资取得实效。引进居民屋顶分布式光伏项目，为经济绿色高质量发展注入新动能。三是特色农业提质升级。成功承办“山水汇聚·梅美与共”——第七届普宁梅花旅游文化系列活动及2025年普宁市青梅采摘季启动活动，带动旅游与产业收入双增长。强化科技支撑，联合韩山师范学院科技特派员团队开展茶叶、青梅等种植加工技术培训。

　　（二）聚焦城乡提质、优化发展举措，推动“百千万工程”走深走实。对标“两可两有”要求，持续增强镇村发展活力。一是镇村联动提升承载能力。科学编制乡镇规划和国土空间规划，系统谋划2025年典型镇、村培育及乡村振兴项目26个，谋划专项债券项目2个，完成美丽圩镇“七个一”建设，推动项目串点成链,构建融合发展廊道。二是改革赋能激发内生动力。推动12个行政村联合成立强镇富村发展有限公司，盘活资源、带动就业、增加村集体收入。谋划打造农产品展销厅与公用直播间，拓展线上线下销售渠道。加强村级资产规范化管理，提升资源管理效能。三是深化人居环境和风貌提升。统筹推进“拔杆、拆违、增绿、硬化”，“三线”整治12.3公里，拔杆215根；清拆878处8698平方米；增绿11040株，打造小微绿地、口袋公园11个；硬化17000平方米；河道清淤34.52公里，清除黑臭水体0.85公里。强化圩镇日常管理，累计开展巡查104次，出动人员680人次。四是广泛动员社会力量参与。广泛凝聚挂钩单位、央企、乡贤和群众等各方合力，助力“百千万工程”建设，构建“共建共治共享”新格局。

　　（三）坚持以人民为中心，持续增进民生福祉。以“老百姓说好”为标准，切实增强人民群众获得感、幸福感、安全感。一是兜底保障更有温度。落实医保、养老应保尽保，困难群体动态监测、足额救助。二是便民服务更有质感。持续提升党群服务阵地建设，完成大坪村党群服务中心试点改造，推进“长者饭堂”试点建设，建设图书馆。育儿补贴发放1484人次，惠民覆盖面持续扩大。依托新时代文明实践阵地开展活动215场，文明风尚蔚然成风。三是公卫防线更加牢固。科学防控基孔肯雅热，设立18个监测哨点，织密早发现、早处置防护网。深入开展“两清一灭”爱国卫生运动，累计清理垃圾303吨、消杀灭蚊48平方公里，实现辖区零本地病例，守护群众健康安全。四是基层队伍更加过硬。完成村级换届，选优配强村级干部队伍，激发干事创业动力。加强社工队伍管理，新增持证社工11人，开展督导协同118人次、组织培训12场，基层社会工作服务能力显著增强。

　　（四）统筹高质量发展与安全，营造平安有序发展环境。贯彻总体国家安全观，以更高水平安全保障更高质量发展。一是深化平安建设行动。持续推动“中心+网格化+信息化”体系全覆盖，围绕平安建设、反邪教、禁毒及法治宣传“三进”等主题，开展宣传活动37场，营造共建共治共享氛围。二是夯实基层治理基础。推行“以村为主”工作机制，加快综治工作站标准化建设，推动矛盾纠纷调处从“事后处置”向“事前预防”转变。累计受理纠纷238件，化解223件。三是强化重点人群管理。对重点未成年人开展精准关爱帮扶。依托“心适小屋”开展心理咨询、健康宣传、主题茶话会等共32场，疏导群众心理压力。四是抓实安全生产和森林防灭火工作。压实镇村两级安全责任，开展安全生产与消防检查，排查并整改隐患313处。全面落实林长制责任，组织应急演练4次，查处违规用火10起，公开曝光火情案例，强化警示教育。五是抓好三防工作。开展三防培训，组织汛前安全检查16轮，确保安全度汛。

　　（五）加强政府建设，提升履职能力和治理效能。坚持依法行政、为民施政，不折不扣落实上级决策部署。一是规范权力运行。组织干部职工参加学法考试。依法开展行政检查30宗，实施行政处罚6宗。二是加强作风建设。结合“党建星期四”活动，落实镇干部挂钩联系服务村（社区）机制，深入开展人居环境整治、矛盾纠纷排查等工作，推动干部下沉一线、服务群众成为常态。

　　此外，人民武装、双拥、退役军人事务等工作深入推进，工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织工作有效推进，民族宗教、外事侨务、统计、保密、档案等工作取得新成效。

　　各位代表！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党政和镇委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇上下凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇党员干部群众，向关心支持大坪发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　同时，我们也清醒地认识到，我镇发展仍存在不少困难和挑战：一是村级集体经济造血功能和可持续增收能力仍需增强；二是农村人居环境整治仍存在薄弱环节；三是圩镇精细化管理水平不高。我们将直面这些问题，采取更加有力的措施，切实加以解决。

2026年工作安排

　　2026年，大坪镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，持续巩固向上向好势头，在奋进赶超中不断实现新跨越。

　　这一年，全镇工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、揭阳市委“1135”工作思路和普宁市委以“六项建设”推进构建“三城融合”决策部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，全力推动经济社会高质量发展。

　　今年经济社会发展的主要目标是：固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入坚持稳中求进工作总基调。

　　实现以上目标，重点做好以下工作：

　　（一）把握发展机遇，在推动经济高质量发展上实现新突破。立足“西部生态优化片”定位，坚定不移把高质量发展作为首要任务，全力推动镇域经济高质量发展。一是强化枢纽功能，培育产业发展新动能。紧抓陆惠高速建设机遇，前瞻谋划产业和功能布局，持续优化营商环境和政务服务质效，加大招商引资力度。二是链接市场资源，拓宽产品销售渠道。强化“强村公司”实体化运营，积极培育特色农产品品牌，加快镇级展销厅与公用直播间建成使用，拓展青梅、八仙茶、番薯等特色农产品的线上线下销售渠道，畅通“土特产”销售路径。用好科技特派员团队，加强品牌培育与地标保护，提升产品附加值与市场竞争力。三是优化生态底色，赋能产业发展。以打造南阳山最美休闲观光带为契机，积极挖掘红色文化、客家文化资源，以梅花旅游文化节等为载体，培育精品民宿、康养度假等服务业态，以农文旅融合聚人气、促消费、富农民。

　　（二）深耕“百千万工程”，在打造宜居宜业和美乡村上展现新面貌。以和美乡村建设为总抓手，深入开展绿美建设，持续推进“六乱”和人居环境综合整治，全面提升镇区管理质效与基础设施水平。一是深入开展人居环境整治和风貌提升。聚焦“拔杆、拆围、增绿、硬化”攻坚，推进“三线”整治、污水治理及厕所革命，落实“门前三包”，依法整治“六乱”，健全长效管护机制，全面提升镇容镇貌。探索人居环境积分制，动员群众参与，共建宜居宜业和美家园。二是强化项目谋划与实施。抓好2026年度乡村振兴、典型镇村及专项债券项目落地，督促各村落实年度“三件事”，持续激发内生动力，壮大村级集体经济。统筹整合央企、驻镇帮镇扶村等资源，加快补齐基础设施和公共服务短板，发挥典型示范引领作用。三是深化土地与资产改革。围绕经营性用地与宅基地“两块地”，全面摸清底数，因地制宜盘活闲置资源，拓宽村民增收渠道，增强乡村自我发展能力。结合资产盘活加快推进新建小市场项目建设，促进资源高效再利用。

　　（三）着力惠民利民，在推进基础补短与服务提质上取得新成效。始终坚持以人民为中心的发展思想，将保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，让发展成果更多更公平惠及全镇人民。一是加快基础设施提档升级。扎实推进农村生活污水治理、道路硬底化、水利设施修缮等项目建设，全力配合陆惠高速建设，补齐硬件短板，改善生产生活条件。二是提升公共服务与社会保障水平。统筹办好教育、医疗、就业、养老、托幼等民生实事，加强低保、特困人员动态管理与精准救助，兜牢民生底线。三是筑牢健康与生态安全防线。持续做好基孔肯雅热等传染病防控，提升基层公共卫生应急能力。扎实推进生态文明建设，切实提升群众获得感与幸福感。四是丰富群众精神文化生活。加强红色遗址保护与利用，推进非遗保护传承。打造智慧书房，依托新时代文明实践场所、人才驿站、就业驿站等平台，开展技能培训与群众性文化活动，营造文明向上的社会氛围。

　　（四）坚决守护平安，在筑牢法治根基上实现新提升。坚持统筹发展和安全，增强风险意识和底线思维，推动高质量发展和高水平安全良性互动。一是坚决维护社会稳定。常态化开展扫黑除恶，依法严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安大坪。二是织密公共安全防护网。常态化开展风险隐患排查整治，扎实做好安全生产、消防安全、森林防灭火和防汛防风防旱等工作，坚决防范重特大事故发生。三是提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强矛盾纠纷多元化解。发挥“一村一法律顾问”作用，深入开展法治宣传教育，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。四是增强发展韧性。健全应急管理体系，提升防灾减灾救灾能力，有效防范化解各类风险挑战，切实维护社会大局和谐稳定。

　　（五）凝聚干事创业合力，在彰显新担当上展现新作为。全面加强干部队伍建设，深入落实“六干”要求，提振干事创业精气神，为高质量发展提供坚强组织保障。一是坚持正确选人用人导向。落实“六干”要求，选优配强基层骨干力量，锻造一支忠诚干净担当、适应现代化建设需要的干部队伍。二是纵深推进廉洁政府建设。强化重点领域和关键环节的监督制约，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，营造风清气正、高效务实的政务环境。三是巩固提升担当作为的干事氛围。坚持以高质量党建引领高质量发展，完善激励与容错纠错机制，鼓励广大干部在项目建设、乡村振兴、基层治理等一线大胆履职、攻坚克难，奋力谱写中国式现代化大坪实践的新篇章。

　　各位代表，征途漫漫重实干，不待扬鞭自奋蹄。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，按照省委“1310”具体部署、揭阳市委“1135”工作思路和普宁市委以“六项建设”推进构建“三城融合”决策部署，在镇委的正确领导下，攻坚克难、真抓实干、敢闯敢试、奋勇争先，奋力谱写大坪高质量发展新篇章！

　　报告完毕！

　　谢谢大家！