今年来，在镇委、镇政府的高度重视和大力推动下，我镇村（社区）乡贤咨询委员会工作取得了阶段性成效。根据普宁市委基层治理领导小组印发的《关于创建普宁特色乡贤咨询委员会助推美丽乡村建设的工作方案》的通知（普委基层治理领导小组〔2018〕1号）精神，为进一步加快推进乡贤咨询委员会各项工作，规范机构运作，总结培育发展经验，创建具有洪阳特色的乡贤咨询委员会，特制订如下方案：

一、指导思想

深入学习贯彻党的十九大、省委十二届三次全会、揭阳市委六届三次全会、我市市委十三届三次全会精神，以及中央农村工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕实施乡村振兴战略，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局有关要求，积极探索创新基层治理模式，充分发挥乡贤在村民自治和基层治理中的咨询和助推作用，促进我镇美丽乡村建设、农业供给侧结构性改革、脱贫攻坚等乡村振兴战略的深入实施。

二、工作目标

通过打牢乡贤文化底蕴、规范乡贤工作管理、形成评选表彰机制、打造洪阳特色活动，充分发挥乡贤在乡村振兴战略中的“智囊团、公道杯、宣传员、助推器”作用，提升乡贤的成就感和荣誉感，提高乡贤咨询委员会的知名度和美誉度，提振广大乡贤反哺家乡的热情，全面创建具有洪阳特色的乡贤咨询委员会，助推美丽乡村建设。

三、工作措施

坚持以“深挖地域特色、严格规范管理、打造洪阳品牌、形成良好氛围”为主线，切实把全镇村（社区）乡贤咨询委员会建好、管好、用好、发挥好，着力打造富有地域和时代特色的“洪阳乡贤工作”品牌，逐步形成推动洪阳美丽乡村建设的长效机制。

（一）打牢乡贤文化底蕴。坚持把挖掘“乡贤文化”和研究“乡贤工作”摆在重要位置。一是开展乡贤理论大研究。建立理论研究平台，邀请专家学者、乡贤一线开展调研工作，形成一系列高质量调研分析报告，夯实并构筑洪阳特色乡贤咨询委员会的实践基础和理论阵地。二是开展乡贤精神大挖掘。深挖传统乡贤精神，以地域特色、传统精品、优势资源为切入点，有效发掘保护历史文化名镇名村名屋、农村优秀民间文化资源等物质和非物质文化遗产，总结提炼洪阳传统乡贤文化特色，组织编撰家规族训，设置“乡贤义举榜”，延续“乡贤文化”脉络，让“乡贤文化”在新时代下不断发扬光大。三是开展乡贤工作大研讨。举办全镇村（社区）乡贤咨询委员会工作研讨会，通过“研讨促提升”，为洪阳乡贤咨询委员会工作把脉开方、指明方向、形成特色，更好地助推美丽乡村建设。四是开展乡贤文化“四进”活动。开展乡贤文化进机关、进校园、进村（居）、进企业等活动，通过乡贤自己说、乡贤说乡贤等形式，宣讲十九大精神、乡贤故事、家教家风、德行善举，传播传统美德和时代新风，提升干部群众道德素养和社会道德水平，凝聚正能量，培育文明新风尚。

（二）规范乡贤工作管理。坚持从抓管理、抓规范入手，促进各地乡贤咨询委员会更好地规范运行、发挥作用。一是挂钩指导促示范。落实挂钩联系制度，市领导按照分工联系单元，带头挂钩联系1个村级乡贤咨询委员会示范点；镇党政主要领导要分别挂钩联系1个村级乡贤咨询委员会，指导和推进当地乡贤咨询委员会工作健康发展，帮助解决困难和问题，努力建成一批“拥护党的领导、群众基础良好、乡贤效应突出”的乡贤咨询委员会示范点。二是专题培训促提升。镇将于2月牵头各村（社区）对村（社区）乡贤咨询委员会成员进行专题培训，切实提高各村（社区）乡贤咨询委员会成员理论水平和履职能力。三是出台意见促规范。镇将及时转发上级制订出台的《普宁市村（社区）乡贤咨询委员会规范化管理指导意见》，以更好指导各村（社区）乡贤咨询委员会开展工作，有条件的情况下，结合实际开设乡贤工作室、乡贤联络室等新型工作阵地，全面提升各地乡贤咨询委员会工作水平。四是选树典型促引领。镇领导班子将采取挂钩联系的方式，做好乡贤咨询委员会镇级示范点的培育工作，充分发挥示范点模范带头作用，通过典型发酵，实现以点带面、整体提升的群体效应和社会效应。市委将在全市范围内选取3至4个村（社区）乡贤咨询委员会，着力打造具有普宁特色的乡贤咨询委员会市级示范点。

（三）形成评选表彰机制。上级将通过“逐级推荐、逐级评选、登门授牌”方式，在全市开展“美丽乡村建设乡贤杯”评选表彰工作，并形成机制，固定下来，延续下去。一是酝酿推荐。2018年1月17日前，各村（社区）要在总结典型经验的基础上，有序组织酝酿推荐工作，村（社区）要掌握一批先进集体和先进个人并上报镇，镇委将根据村（社区）报送情况，择优遴选掌握一批先进集体和先进个人。二是评选命名。2018年1月中下旬开始，镇村两级将自下而上逐级开展评选命名工作，村一级应评选出1名先进个人；镇一级应评选出3个先进集体和3名先进个人；全市将从镇一级推荐对象中确定10个先进集体和10名先进个人。2月上旬，根据评选结果，普宁市、镇、村三级分别对先进集体和先进个人进行发文命名。三是登门授牌。2018年2月中下旬，镇、普宁市、揭阳市领导分别初定于正月初三、初四、初八到挂点村（社区）召开座谈会，登门授牌，营造群众满意、社会认可的浓厚氛围，切实提升乡贤的成就感和荣誉感，提振广大乡贤反哺家乡的热情。

（四）打造洪阳特色活动。充分发挥乡贤咨询委员会在乡村振兴战略中的“智囊团、公道杯、宣传员、助推器”作用，以抓好活动创出洪阳特色，为农村经济社会发展和文明乡风注入新动力、新元素，力促乡贤工作取得新进展。一是开展助推活动。在全镇范围内开展三项特色活动，充分发挥好乡贤在助推乡村振兴上的作用：1.在2018年4月前，牵头组织开展乡村规划月活动，协助村“两委”形成本地的发展思路、发展规划；2.在2018年7月前，组织开展文明乡风活动月活动，引导乡贤积极参与修订村规民约、倡导移风易俗活动，逐步形成互帮互助、敬老爱老、邻里和睦、勤俭持家的良好风尚，推动社会主义核心价值观在乡村落地生根；3.在2018年10月前，组织开展招商引资活动月活动，通过挖掘乡贤乡能，为农村对接人才、项目和资本，为家乡引资、引才、引智，创业创新汇聚力量，为乡村振兴打造“新引擎”、增添“新动力”。以上三项活动的开展情况各村（社区）须分别于4、7、10月当月的28日前报镇组宣办以便汇总上报市委基层治理办。二是开展恳谈活动。在2018年6月前，上级将从优秀乡贤中选取适量代表，组织召开全市乡贤恳谈会，进一步加强各地乡贤工作的横向、纵向联系，更好地发挥各地乡贤咨询委员会的作用。三是开展巡展活动。在2018年11月前，上级将组织举办全市各地乡贤咨询委员会成果展览会，编辑撰写《2018年普宁市乡贤咨询委员会年刊》，进一步做好宣传工作，营造良好的社会氛围。四是开展感恩活动。镇委、镇政府将在新年前给每一位乡贤准备一封感谢信，并以适当的方式发送到他们手中，以感谢乡贤们一年来对家乡发展的关注和付出。五是开展主题大会。各村（社区）党组织要切实把握好春节、清明、中秋等传统重大节日，以乡贤集中返乡过节为契机，统筹规划，明确主题、内容，认真准备，精心组织，扎实有效召开本村（社区）乡贤咨询委员会会议，并逐步形成制度固化下来。

四、工作要求

（一）统一思想，提高认识。村（社区）乡贤咨询委员会的建立和发展不仅为乡贤反哺家乡搭建有效平台，更能为洪阳农村振兴发展和培育社会主义新农村乡贤文化提供有力支撑。各地要坚持以党的十九大精神为指引，以创建具有洪阳特色的乡贤咨询委员为目标，切实统一思想，提高认识，增强责任感、紧迫感，集中时间、集中精力，全力以赴推动各项工作任务全面落实，确保取得实实在在的成效。

（二）分工协调，压实责任。创建具有洪阳特色的乡贤咨询委员会，助推美丽乡村建设，是贯彻落实市委十三届三次全会精神作出的一项重要部署，各村（社区）党组织要切实树立全局观念，明确分工，压实责任，全力以赴抓好各环节工作。各村（社区）党组织要强有力推进工作方案实施，加强工作指导，要密切与乡贤的联系，确保乡贤咨询委员会在党组织的领导下有效运转。各村（社区）党组织书记要亲自抓推进、亲自抓落实 。

（三）加强宣传，营造氛围。要加大对洪阳特色乡贤咨询委员会工作的宣传力度。要把握宣传节奏，既聚焦先进集体、先进个人，又体现典型经验、典型事迹，开展有针对性、时效性的宣传报道。要深挖宣传内容，开发制作形象直观、丰富多样的专题宣传片，融入洪阳元素、洪阳味道、洪阳特色，做到有实践、有人物、有故事，树立鲜明导向，持续营造浓厚氛围。要发挥媒体作用，应充分利用微信公众号、广播电台、网站、宣传栏等媒介，做好典型事迹和经验材料的收集汇总和宣传报道，力争在国家、省、市一级媒体多出精品报道。