为进一步加强全镇道路交通安全管理，有效预防和减少道路交通事故的发生，确保道路交通安全形势持续稳定，镇委、镇政府决定自即日起在全镇范围内开展为期半年的道路交通安全综合治理，特制定本工作方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，全面推进平安洪阳建设，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立安全发展理念，坚持标本兼治，突出重点难点健全体制机制，深化道路交通安全综合治理，实现我镇道路交通安全形势持续稳定，不断提高人民群众满意度和安全感，为全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官创造安全顺畅的道路交通环境。

　　二、工作目标

　　紧紧围绕“人、车、路、企”四大要素，全面强化党委政府对道路交通安全工作的组织领导，健全镇、村二级综合监管机制，压实政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，健全完善交通安全责任监管体系、源头风险管控体系、重点区域保障体系、专项打击整治体系、交通基础设施建设体系、交通安全宣传教育体系等“六大体系”。通过综合整治，各种交通违法行为得到有效遏制并持续减少，初步形成齐抓共管的交通环境综合管理机制，公共交通服务基础设施不断完善，全社会安全文明的交通意识持续提升，人民群众满意度不断提高。

　　三、组织保障

　　镇成立洪阳镇道路交通安全综合治理工作领导小组，由镇长黄增勇担任组长，党委副书记方荣波、党委委员刘壮辉任副组长，各相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室于镇综治信访维稳中心，由镇综治信访维稳中心专职副主任庄义东任办公室主任，洪阳交警中队队长杨钊鸿、洪阳交通中队队长黄少庆任副主任。办公室下设资料宣传组、综合督导组等工作小组，工作人员根据需要从相关单位抽调，负责统筹协调综合整治行动。

　　四、主要任务

　　（一）健全交通安全责任监管体系

　　1.落实部门主体责任。将道路交通安全工作纳入党委政府重要议程，强化组织领导和属地管理，加大道路交通人员、经费保障力度。加强对企业的监督管理，督促道路运输有关企事业单位落实交通安全主体责任。

　　2.强化企业摸查督办整治。深入摸查本地涉交通运输企业基本情，8月15日前完成对我镇涉交通行业领域安全隐患和问题的摸排，掌握基本底数。建立健全交通运输企业安全生产月度报告制度，落实举报奖励举措，对安全管理不到位、重大隐患问题整改不落实、安全管理制度松懈等企业的一律纳入“黑名单”管理，挂牌督办整治。

　　（二）健全源头风险管控体系

　　1.加强重点营运企业源头隐患清理。全面检查“两客一危一货”运输企业车辆检修、动态监控、教育培训等安全制度落实情况，重点落实车辆关键安全部位维检措施，与企业签订安全责任状;对存在安全隐患的，下发隐患整改通知书，限时落实整改。要使用行驶记录检测设备，对营运的公路客运和旅游客运车辆进行全覆盖检测，严查严处不按规范安装和使用行驶记录仪违法行为，确保规范安装率达到90％以上。

　　2.规范校车管理，落实学校主体责任。对全镇的校车进行认真梳理，全面了解掌握我镇校车底数，详细掌握现有校车是否符合校车安全国家标准，校车驾驶人资格、车辆行驶线路、开行时间和停靠站点等基本情况;对符合条件的，督促车辆所有人按照《校车安全管理条例》规定要求申请办理相关运营手续、校车使用许可和校车标牌、校车驾驶资格等，确保校车技术性能100％达标、确保校车驾驶人资格100％达标、确保校车100％无事故。督促学校不断完善相关制度建设及台账管理，督促学校负责人、驾驶人逐一签订安全责任书，夯实学校主体责任。

　　3.加强路面隐患和交通设施排查整改。对城市道路、国省道、农村地区易积水路段、坑洼路段、急弯陡坡、临水临崖、长下坡等路段路侧防护缺失、标志标线指引不清断等安全隐患进行集中排查，督促道路管养单位及时落实隐患整改。对全镇交通设施进行全面排查，对于信号灯、交通设施、标志标线缺失、损失的，及时进行修复和完善。新建和改(扩)建道路，项目主管部门要严格按照“三同时”规定，督促施工单位做好道路交通配套设施的设置等工作。

　　（三）健全重点区城交通保障体系

　　1.强化交通拥堵路段、区域治理工作。结合“三清三拆”行动，对影响交通的违法建筑进行清理拆除，打通断头路、瓶颈路、镇区背街小巷末梢道路，形成完整路网，提高镇区道路通达性，逐步完善镇区道路网络，提高道路密度和连通度，使镇区道路网络系统整体有所优化。

　　2.规范和完善全镇路牌、交通标志和绿化道建设。对缺失破损、错误、歪斜和不清晰的路脾交通标志进行更换、维修和校正，对遮挡标牌标志、妨碍安全视距的绿化道和路边树木进行修剪，对商业广告及企业、私人场所设置指示牌进行清理拆除。

　　3.扎实推进警保合作、劝导站建设。坚决落实农村“两站两员”特别是交通安全劝导员有关经费保障。建立健全农村公路建设质量监管机构，深化警保合作，分类推进警保合作劝导站建设，2020年底至少建设1个标准警保合作劝导站。

　　4.持续推进“平安村口”建设。清理整治农村“马路市场”持续推进“平安村口”建设并纳入公路养护工程，力争2020年底全镇70％以上的村完成“平安村口”建设。

　　5、推广农村平交路口“一灯一带”建设。深化“千灯万带”示范工程，推广农村平交路口“一灯一带”建设，加强省道穿村过镇重点路段交通安全管理，力争2020年全镇70％的村完成“千灯万带”示范工程。

　　（四）健全专项打击整治体系。

　　1.打击整治路面行车秩序。坚持问题导向，持续推进交通违法常态化整治行动，以镇区主干道、重点广场周边区域的交通堵点、秩序乱点、严管街区等为重点路段，党政机关、学校、车站商圈、医院、交通枢纽、旅游景点、大型居民区、大型市场等周边区域为重点整治区域，严厉打击酒驾醉驾、假牌假证、超员超速、乱停乱放、不戴头盔、不礼让斑马线以及非法占道经营等城市道路交通违法乱象，严管非机动车、行人交通违法，力争实现主干道信号灯路口机动车守法率达到95％。

　　2.打击破坏道路交通安全设施违法行为。依法严厉打击损毁、移动、占用、涂改和盗窃交通信号灯、电子监控设备、交通标志、交通标线和交通护栏等交通安全设施违法行为。

　　3.严格依法整治镇容和经营秩序。要按照“规划先行、合理布局”的原则，重点把规划放在首位，分步补齐当前对“地摊经济”管理上存在的短板，减少路边摊贩对早中晚高峰时问段道路通行秩序的影响。依法清除临时停车泊位和非机动车道上设置的锥简、车位锁，违规占用消防通道，以及镇区长期停放的“僵尸车”，打通道路梗阻。

　　4.加强建筑工地施工管理。落实施工单位做好安全防护措施，设立施工便民通道和提示警示标志，进一步规范道路工程、市政工程建设工程等施工期间的交通组织管理。

　　5.进一步规范电动车市场经营秩序。禁止在全镇范围内生产和销售不符合国家标准、未获得CC认证的超标电动自行车不合格电动车摩托车和非法三轮车。严厉打击和取缔一切改装车辆行为，推进电动摩托车、电动自行车销售企业带牌销售，依法严厉打击电动摩托车、电动自行车交通违法行为。

　　（五）健全道路交通基础设施体系。

　　1.优化提升停车场规范管理工作。制定、完善本地区的停车场配建标准，分类确定不同区域建筑设施的停车配建比例，确定配建停车设施的规模、布局、建设形式等，适当超前配建，缓解停车压力。利用地下空间等资源分层规划停车设施，在地下布局公共停车场，促进城镇建设用地复合利用;争取通过旧城改造、功能性改造等方式，依法新建停车场;引进第三方建设，政府部门加强指导扶持，推动建设机械化立体停车库等集约化的智能停车设施。对本地现有商场、住宅小区、医院、学校等建设项目的停车配建设施进行定期摸排，充分挖掘社会停车资源。

　　2.优化完善险要路段安防设施建设。加强临水临崖等重点险要路段安全防护，增设必要的交通标志、警示标识和防护栏(墙、墩)等安全防护设施，提升安全防护等级。加强省道干线重点路段改造，对省道干线穿越人口较为密集、交通事故较为多发的村，参照城市道路的组织渠化、安防设施、照明设施等标准进行改造。

　　（六）健全交通安全宣传教育体系。

　　加强农村“六个一”宣传。开展农村道路交通安全“六个一”宣传。即:村组大喇叭每周一讲，电视台、广播站每月一播，行政村至少一处墙体标语板报，村口至少一处警示提示标牌，学校、幼儿园至少一处宣传栏，每学期至少一次交通安全课。定期不定期在人口密集场所、农村文化广场开展交通安全宣传活动。

　　五、实施步骤

　　（一）组织准备阶段(2020年7月15日—7月31日)镇制定实施方案，确定工作目标和工作任务，并利用电视、报纸及其他宣传载体，大力宣传道路交通安全综合治理行动，充分发动人民群众主动支持配合，营造城镇交通管理共同参与的良好社会氛围，提升城镇管理效率和水平。

　　（二）集中开展阶段(2020年8月1日—11月30日)全面组织开展全镇道路交通安全综合治理行动，各有关单位要各司其职、密切配合、联动共治、形成合力，加大全链条监管和跨区域打击力度，大力打击各类整治交通违法行为，进一步完善公共交通服务基础设施建设。

　　（三）总结评议阶段(2020年12月1日-12月31日)各村（社区）、各有关单位对照目标任务，查漏补缺，落实整改工作，确保完成工作任务;镇交通综合整治办组织对各村（社区）、各有关单位开展道路交通安全综合治理情况进行验收评议。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视，周密部署推进。开展为期半年的全镇道路交通安全综合治理工作，是市委、市政府的一项重大决策部署，是我镇防范化解重大风险、稳定道路交通安全形势、提升交通安全综合治理水平的一项重要举措。各村（社区）、各有关单位要高度重视，充分认识到开展此次道路交通安全专项整治的重要性和必要性，切实加强组织领导，强化工作部署，细化制定本单位本部门工作方案，突出工作重点，落实责任分工。

　　（二）密切协作，形成工作合力。镇交通综合整治办要发挥牵头抓总作用，进一步细化工作措施，明确责任单位、责任人，严格按照时间节点推进综合治理各项工作。要建立健全信息共享、情况通报、应急联动、联合查处、案件移送等机制，加大全链条监管和跨区域打击力度，形成强大执法合力。

　　（三）压实责任，强化检查督导。镇交通综合整治办在综合整治期间成立综合督导组，对各村（社区）、各有关单位落实工作及开展整治成效进行暗访督导，对方案要求的重点目标任务推进情况进行定期通报，对后进村（社区）和单位进行重点指导。对不作为、乱作为、工作推诿扯皮、失职失责等行为，将严格按照有关规定进行问责。

　　（四）加强沟通，强化信息报送。各村（社区）及各有关单位要加强与镇交通综合治理办公室的沟通联系，定期反馈交通综合治理工作进展情况。各村（社区）、各有关单位要确定综合治理工作负责人、联络员，并于每周五下班前报送本周工作进展情况及下一周工作计划，于12月25日前报送工作总结。