各村（居）、机关企事业单位、“两新”组织党（总）支部：

现将《军埠镇关于在“两学一做”学习教育中深入开展“我是党员•我带头”活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

    中共军埠镇委

    2016年9月12日

 

军埠镇关于在“两学一做”学习教育中深入

开展“我是党员•我带头”活动的实施方案

为扎实开展“两学一做”学习教育，推动全面从严治党向基层延伸，进一步发挥共产党员在服务基层、服务民生、服务发展的先锋模范作用，使党员不忘初心、牢记使命，在能力提升、作风转变和廉洁干事上带好头、做表率，结合我镇实际，制订了在“两学一做”学习教育中开展“我是党员·我带头”活动的实施方案：

一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省和普宁市关于“两学一做”学习教育的指示要求，以落实全面从严治党要求为主线，以“党建+”思维为引领，以建设“堡垒型+服务型”基层党组织为目标，以体现党员的先进性和纯洁性为核心，引导广大党员亮身份、尽义务、比贡献、树形象，聚焦主业主责、推进强基惠民，为确保我镇经济快速发展提供坚强组织保证。

二、活动对象

全体党员，重点为在职党员干部和村“两委”干部中的党员。

三、开展时间

全镇集中开展时间为2016年9月至11月，共3个月时间。

四、活动原则

（一）坚持党员自觉与组织引导相结合。开展“我是党员·我带头”活动，既要激发广大党员履行义务、服务群众、奉献社会的自觉意识，引导他们在扶贫帮困、便民利民、基层治理、环境保护等方面发挥作用，又要在党组织的领导和组织下，有计划、有组织、有针对性地开展服务活动，充分发挥共产党员先锋模范作用，为群众办实事、解难题、添福祉，为军埠镇经济社会发展凝聚合力、做出贡献。

（二）坚持集中活动与分散活动相结合。镇委在活动中发挥好牵总协调作用，既要有组织性地安排本地本单位的服务活动，又要让各服务团队主动围绕服务内容分散开展活动，使集中活动与分散活动有机结合起来，把“我是党员·我带头”活动延伸到群众生产生活的各个方面。

（三）坚持尽力而为与量力而行相结合。加强对党员的教育管理，使发挥先锋模范作用深入到每个党员的心中。既要鼓励党员充分发挥自身特长，积极主动地参加活动，又要讲究实效，不搞一阵风、不搞形式主义，真正抓得长久、抓出成效。要适应党员分类化需求，预先对活动内容、项目进行分类，结合党员自身意愿，充分考虑能力水平和优势长处，确定每位党员参加活动的形式与内容。

五、活动内容

以“两学一做”学习教育为契机，运用“党建+”思维，延伸党建“触角”，激发党员表率力量，促进全镇党员在综合素质提升、开展精准扶贫、驻点联系群众、生态文明建设、推进基层治理、综治信访维稳中勇当先锋、争做表率，推动全镇各项事业全面发展。

（一）党建+“创先争优”，以知促行我带头。各部门要在“五课堂一测试”的基础上，坚持以知促行，引导党员在各自的岗位或工作生活中创先争优，推动“两学一做”学习教育落在实处。镇机关、窗口服务单位以“树形象、提效能”为重点，开设党员模范先锋岗，进行党员干部“亮牌服务、戴徽上岗、公开承诺”，以党员树形象，带动效能大提升。镇委以“强执行、做表率”为重点，结合驻点联系、帮扶整顿软弱涣散基层党组织、精准扶贫、“送学上门”等工作，深入基层开展“民事党员代办”等服务活动。各村党组织以“强党性、当头雁”为重点，统筹整合党员领办制、为民服务全程代理、无职党员建岗争先等载体建设，在促进农村发展、繁荣农村文化上见行动，争做党群“连心桥”。社区党组织以“讲奉献、促和谐”为重点，组建志愿服务队，引导党员进小区、入楼栋、访居民，引导党员在倡导社会公德、搞好邻里关系、繁荣社区文化上做奉献。“两新”党组织以“亮身份、有作为”为重点，广泛开展我为企业发展献一策、导师带徒、党员示范岗位、劳动竞赛等活动，引导党员在企业转型升级、节能挖潜等方面有作为。学校医院等事业单位以“重品行、优行风”为重点，开展“争做党和人民满意的好老师、好医生”活动、开设党员名师名医热线等，在优化师德师风、医德医风上带好头、作示范，带动行风优化好转，不断提高群众满意度，让党员和群众看到“我是党员·我带头”活动带来的实实在在的效果。

（二）党建+精准扶贫，帮民脱贫我带头。按照“党建带扶贫，扶贫促党建”的工作思路，坚持把“我是党员·我带头”活动开到田间地头，把扶贫政策送到贫困户手心里，通过党员帮民富、带民富，既让党员干部有为，又让贫困群众有靠。要充分发挥党员干部的责任担当和奉献精神，跟进精准扶贫精准脱贫项目，对残疾人、孤寡老人、失业人员和特困家庭等贫困户进行结对帮扶，通过走访慰问、捐赠物品、举办创业培训等形式，努力为贫困户办实事、做好事，为贫困户带来党的关怀，坚定脱贫致富的信心。

（三）党建+驻点联系，服务群众我带头。结合镇领导干部驻点普遍直接联系群众工作，探索建立在职党员到村（社区）报到、为群众服务的机制，在服务群众中发挥党员的带头示范作用，推动机关工作重心向基层下移，进一步拓宽联系群众、服务群众的渠道，把开展活动的过程变为组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的过程。对于群众在日常生活中遇到的问题和困难，党员要充分发挥自身特长、能力和资源，力所能及的要尽力解决，自身无法解决的要做好资源链接，寻找有“能力”的党员与群众临时结对，努力帮助群众做好事、办实事、解难事。

（四）党建+生态建设，绿色发展我带头。创新工作思路，着力探索“党建+生态建设”新模式，带头实施“三大绿色工程”，推动生态文明、绿色发展。一是打造“绿色城乡”，推广党员责任区、党员示范岗等工作措施，抓好对乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画现象的清理整治，实现街道、村庄周围道路平整畅通、整洁干净、环境优美、卫生无“死角”的目标。二是发展“绿色经济”，选准农业发展项目，采取“党支部＋合作社＋基地＋农户”的创业带富模式，使农村基层党组织及广大党员成为生态建设的带头人和中坚力量。三是倡导“绿色消费”，积极引导村民转变消费观念和生活方式，推广使用绿色节能产品，为绿色发展提供外在需求和内在动力。

（五）党建+基层治理，构建和谐我带头。探索建立健全党员干部参与基层管理、加强党群联系的新平台、新机制，抓好基层党建“龙头”，推进基层治理，切实推进党组织建设、村民自治、农村公共服务“三个重心下移”，激发基层自治的内在活力。组织发动党员干部参加治安巡逻、值勤保卫，维护社会治安和稳定，打造“平安普宁”。定期安排党员领导干部约访群众，对基层群众的意见建议及时登记并办理，努力做到“一站式办理，当场调处，一揽子解决，终结矛盾”。依托村级基层公共服务平台，推进民事党员代理制度，为群众免费代办服务事项。

六、组织形式

（一）组建服务团队

镇以组建党员服务团队作为开展“我是党员·我带头”活动基础，建立一批数量适当、素质较高、相对稳定的党员服务团队，为开展活动提供组织保证。

按照“灵活组建、分地管理”的原则，镇组建3支镇级服务队，每支服务队成员为12名，设正队长1名，副队长1名（队伍人员安排见附件）。党员服务队的队长人选由正式党员、在机关企事业单位具有较好的服务意识和责任意识、组织协调能力较强、熟悉党建工作的同志担任。镇下辖各村（社区）党组织分别组建1支服务队，组建的党员服务队成员为5至8名，设正队长1名，副队长1名。党员服务队的队长人选由正式党员、由“两委”干部中具有较好的服务意识和责任意识、组织协调能力较强、熟悉党建工作的同志担任。

镇委在9月8日完成镇级党员服务队组建工作，并对参加服务活动的党员以地区、单位或职业所属行业进行分组和登记，填写《“我是党员·我带头”活动服务队登记表》，整理形成参与“我是党员·我带头”活动党员信息库。同时将镇级组建的服务队登记表报送至市委“两学一做”学习教育协调小组办公室进行备案。镇下辖各村（社区）党组织在9月中旬完成服务队的组建工作，并于9月20日前报镇组宣办备案，整理形成村级参与“我是党员·我带头”活动党员信息库。

（二）扎实推进活动开展

1、宣传发动，营造氛围。镇委将充分利用会议、宣传栏、传单、网络等途径，大力宣传开展“我是党员·我带头”活动的重大意义。通过广泛宣传，使得广大党员明确建立党员服务队伍的目的和活动开展的方式方法。通过深入发动，增强镇机关企事业单位以及村、社区党员积极参加服务活动的先锋模范意识。

2、汇集民意，建立互动。各服务团队将依托镇便民服务中心、村（社区）便民服务室等基层公共服务平台，广泛收集党员群众对当前经济发展、脱贫致富、医疗卫生、环境保护、综治维稳等方面的意见和建议。适当设立便民服务信箱及热线电话，建立微信群或QQ群，让群众更快捷地向党员服务队伍求助，使得群众急需解决的问题和困难能够快速地得到服务。

3、创新载体，开展服务。按照活动有关要求，各支服务团队将结合自身特长、行业特色开展各类主题实践活动，引导广大党员积极投身到活动中，鼓励党员首创精神，提倡先行先试，对取得的经验作法和实际成效要进行及时收集总结，不断深化细化活动内容载体，逐步丰富完善活动形式。从9月12日开始，每支服务团队在集中开展期间，每两个星期要组织开展一次活动，并将活动情况按时报送到镇组宣办。

七、组织领导

开展“我是党员·我带头”活动是我镇深入推进“两学一做”学习教育的一个重要载体。镇委对此项工作高度重视，精心组织，周密部署，务求实效。

（一）加强领导，提供保障。镇委将把“我是党员·我带头”活动列入重要议事日程，切实加强领导，落实专人负责，制订实施方案，明确工作目标和重点，突出地方和单位特点，确保党员参加活动有途径、为民服务有方向、展示风采有舞台。

（二）加强协调，形成合力。镇委将加强与团委、信访、民政、卫生、环保、农业、扶贫等相关部门的协调配合，为服务团队活动的开展搭建平台。通过活动的开展，使广大党员在实践中经受锻炼，增长才干，进一步密切党群关系，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，推动党建工作再上新台阶。

（三）加强宣传，营造氛围。运用“互联网+”的思维，充分运用各类网站、微信平台、手机客户端等网络平台，对活动开展的进展情况，适当适宜适合地进行宣传，为“我是党员·我带头”活动营造浓烈的活动氛围。

（四）强化责任，定期督查。镇委将着手加强对党员开展活动的管理、督查、指导和帮助，及时掌握下属基层党组织和党员的活动情况。对好的做法和经验进行整理和总结，及时报送市委“两学一做”学习教育协调小组办公室及宣传组。

  附：1.军埠镇镇级服务队人员安排情况

      2. “我是党员·我带头”活动服务队登记表

  3. “我是党员·我带头”活动服务队活动日志

附件1：

军埠镇镇级服务队人员安排情况

军埠镇第一志愿服务队：

队  长：邱海兵      副队长：方  波

队  员：陈晓纯、郑晓穗、罗伟锐、叶欣盛、何伟才

        陆传双、陈少周、王秋光、何育南、谢松明

军埠镇第二志愿服务队：

队  长：蔡涌清      副队长：黄惠芹

队  员：翁敏生、黄晓铭、林泽龙、黄伟敏、陈方凯

        黄裕福、方展尘、杨家伟、庄育宾、吴贵义

军埠镇第三志愿服务队：

队  长：黄钰玲      副队长：许秀美

队  员：侯林丽、梁静纯、陈翠兰、陈育淳、周翠玲

        巫少娜、王素英、陈晓微、王佩燕、陈丽珠

附件2：

“我是党员·我带头”活动服务队登记表

名称：军埠镇          村（社区）第   志愿服务队

	姓名	性别	出生 年月	入党时间	单位及职务	电话
队长
副 队 长
队员

附件3：

“我是党员·我带头”活动服务队活动日志

名称：军埠镇镇          村（社区）第   志愿服务队              

服务时间
服务地点
服务对象
内容类型
参加 人员
开 展 情 况
取 得 成 效

注：内容类型分为“创先争优”“精准扶贫”“驻点联系”“生态建设”

    “基层治理”五种。