普里府[2019]13号

各村（居）委会、有关单位:

为全面做好今年清明节期间森林防灭火工作，确保节日期间森林防灭火安全，镇制定了《里湖镇2019年清明节期间森林防灭火工作方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

里湖镇人民政府

2019年3月25日

抄送：镇委委员、人大主席、副镇长

里湖镇2019年清明节期间森林防灭火工作方案

为切实加强我镇“清明节”期间的森林防灭火工作，坚决预防和遏制森林火灾的发生，确保森林资源和人民群众生命财产安全，根据普宁市森林防火指挥部《关于印发<普宁市2019年清明节期间森林防灭火工作方案>的通知》（普森防指明电[2019]5号）的文件精神，结合我镇实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十九大精神为指导，践行绿水青山就是金山银山理念，紧紧围绕生态文明建设，进一步强化森林火灾综合防控管理，以“预防为主、积极消灭”的方针和“打早、打小、打了”的原则，落实森林防灭火行政领导负责制，强化管理、依法治火、严防森林火灾事故发生，为助推我市创建森林城市提供良好的生态保障。

二、领导机构

为了确保全镇“清明节”期间森林防灭火工作按步骤、有计划地进行，镇政府决定成立由邱海兵(镇长)任组长，李立新（镇人大主席）、周德浩（镇委副书记）、黄海鸿（镇委副书记）、蔡暹喜（镇委委员、副镇长）、谢文鑫（镇委委员）任副组长，其他班子成员为成员的森林防灭火工作领导小组，负责本次森林防灭火组织实施工作。领导小组下设办公室（设在林业站），负责日常工作的协调和信息的收集，制定实施方案。办公室负责人由赖新锋担任，成员从党政办、农宜办、经建办、林业站、广播站等部门同志抽调组成。各村（居）也要成立相应的领导机构，负责做好辖区内森林防火工作并组织实施。

三 、工作安排

结合我镇实际，清明节期间森林防火工作分为安排部署阶段、排查整治阶段、重点防范阶段三个阶段，并采取三个阶段同步开展、同步推进的方式予以落实。

（一）安排部署阶段（3月25日前）。各村（居）要结合本辖区实际研究制定相应的工作方案，召开会议布置工作任务，贯彻落实上级关于清明节期间森林防火工作部署会议精神，明确村“两委”干部及村民小组分片包村、包林区、包山头，严格落实巡查、管控责任区域，确定重点路口检查点设置。同时，要积极开展各种宣传活动，提高群众森林防火意识。

（二）排查整治阶段（3月26日至3月31日）。各村（居）对照任务要求，落实责任，明确责任人，突出重点，全面排查，摸清底数，梳理问题，并将排查出来的各类森林火灾隐患，登记造册；针对排查出的问题，立即整改,消除火灾隐患；对痴、呆、傻人员，与监护人签订责任书落实监管措施，确保在规定时间内圆满完成“五清”活动，规范森林防火制度，完善森林防火档案，确保林地区域安全无火灾。

（三）重点防范阶段（4月1日至4月7日）。各村（居）要加强巡逻检查,落实专职护林员全天候巡山护林。根据责任区域、包林区、包山头分解情况，精心组织村“两委”干部、村民小组成员，在人流密集重点区域设置集中检查点，坚守村头路、守道口、看坟头，对要害部位要增岗加哨，明确人员轮流把守，严防死守劝导收缴火种，严禁携带烟花、爆竹、蜡烛、纸钱等火源上山扫墓、祭祀，杜绝火源带入林区。同时各村要加强值班调度，保持通讯畅通，充分做好应急扑救准备工作，一旦发生森林火灾，能随时组织扑救。

四、工作要求

（一）提高认识，落实责任。各村（居）要充分认清当前森林防火形势的严峻性和紧迫性，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，严格落实森林防火责任制，按照《关于调整里湖镇森林防火工作责任制网格化管理的通知》(普里府[2018]52号)责任制要求，将森林防火责任分解落实到人，落实到山头地块。各村(居)支部书记是所属辖区森林防火工作的第一负责人，对本地区森林火灾工作负总责。要亲自安排部署，逐项分解工作任务，精心组织森林防火工作，把森林防火工作当作一项政治任务抓实抓好。

(二)加强宣传，营造氛围。清明节期间是森林防火的高发期，做好森林火灾预防工作是当前一项首要任务，各村（居）要加强组织和统筹安排,充分发挥自身优势,积极采取村广播通知、发放倡议书、悬挂横幅宣传标语、宣传栏公开等形式，开展各类宣传活动，大力宣传森林防火的重要性，使森林防火宣传工作纵向到底、横向到边，覆盖面达100%，做到家喻户晓,人人皆知，积极营造良好的森林防火氛围，切实提高广大人民群众的防火意识。

（三）筑牢防线，杜绝火种入山。各村（居）要坚持“预防为先，严防死守”的原则，严格落实各项火源管理制度。一是村“两委”干部、村民小组成员、护林员要全部上岗到位，坚持每天巡查，严禁携带火种进入林区。二是从即日起至4月10日，停止一切野外用火审批，严禁野外生产生活用火。三是加强火情监测，认真落实相关防范措施，对重点林区、路口、坟墓集中点派专人巡逻检查、严防死守。四是进一步加大巡防巡查力度，护林员要做好全天候巡山护林，发现情况及时报告处置，杜绝烧荒烧地堰、上坟烧纸、燃放烟花爆竹、游人吸烟玩火等违规用火现象的发生。

（四）严阵以——科学组织扑救。各村（居）要时刻保持高度警觉，全面进入临战状态，适时集结、靠前布防，一旦发生火情，要迅速组织扑火队和村“两委”干部、村民小组成员、群众进行扑灭，在扑火过程中要牢固树立以人为本、安全第一的思想，严格按照森林火灾应急预案，科学指挥，严防人员伤亡事故的发生。

（五）加强值班，做好信息报送。各村（居）要切实做好“清明节”期间的应急值班工作，增强应急处置森林火灾的指挥协调能力。要严格执行24小时值班、领导带班、有火情速上报等制度。值班电话要随时有人接听，确保森林火情信息畅通，杜绝脱岗、漏岗、贻误扑救时机酿成重大火灾的发生。

（六）强化督查检查。各村要严格落实森林防火工作，“清明节”是森林火灾高发期，容易引发森林火灾，镇政府将加大巡查力度，并派出巡查组对各村林地和生产一线开展森林防火检查工作，对防火工作不重视，排查整改不认真落实，野外火源管控不力，致使野外用火现象频发的村给予通报批评，严肃处理。

附件:1、2019年森林防火宣传标语

2、2019年清明节期间森林火灾隐患排查和整改情况汇总表

3、森林防火倡议书

附件一

各村委会,在主要道路悬挂至少2条森林防火宣传横幅，相关照片于3月29日(星期五)下午前上交镇林业站。

2019年森林防火宣传标语

1、无证用火章违犯、酿成火灾要法办

2、野炊导致火烧山、自招罪受必严办

3、烤火导致火烧山、造成火灾蹲大牢

4、吸烟引起火烧林、国法难容要判刑

5、上坟烧纸慎用火、别因祭祖遭横祸

6、林区鞭炮不能放、易出火灾罪承担

7、违规用火隐患大、责任不小害全家

8、森林由绿烧成黑、涂炭生灵千古罪

9、进入森林防火期、 严禁一切野外用火。

10、森林防火千秋业、生态安全万代兴

11、森林防火记心上、人人护林理应当

12、野外用火须谨慎、引发火灾法不容

13、上山带火如戴镣、毁林毁草要做牢

14、进入林区勿带火，违反规定尝苦果。

附件二

2019年清明节期间森林火灾隐患排查和整改

情况汇总表

填表单位:                           填写时间：   年  月  日

备注:  请将此表于3月29日(星期五)前，上交镇林业站。

附件三

文明祭祀  平安清明

——森林防火倡议书

广大市民朋友：

清明节是中华民族的传统节日。每到清明时节，祭奠先人、缅怀逝者，是我们中华民族的习俗，按照风俗，人们会上坟烧低、点香烛、燃放鞭地，祭逝去的亲人，表达思念之情。这种方式既污染环境，又容易引发森林火灾，安全隐患多，为此，我们向全镇人民倡议开展文明祭祀，弘扬文明新风。

一、转变观念，树立文明祭祀新风。发扬中华民族勤俭节约的优良传统，树立科学的祭祀观，不搞攀比、不讲排场、不摆阔气，做到理性祭祀、节俭祭祀，以环保、节约、安全的文明方式缅怀逝者。

二、讲究环保，采取文明祭祀方式。自觉破除焚烧纸钱香烛、燃放鞭炮烟花等陈规陋习，大力推行鲜花祭祀、植树祭祀、网上祭祀、开家庭追思会等文明健康安全的祭祖仪式，通过献一来花、敬一杯酒、植一根树，以及清扫墓碑、颂读祭文等方式寄托哀思，提升传统节日的现代意义，要树立文明、安全、公德意识，突出生态、环保、低碳理念，在祭把过程中不乱扔杂物，不破坏草地树木，不污染空气河流，严防森林火灾和重特大安全事故的发生，自觉维护环境的优美、整

洁和安全。

三、以身作则，带动社会文明祭祀。广大党员、干部、国家公职人员、共青团员要以身作则，率先垂范，做告别陋习，文明祭祀的先行者，以实际行动影响和带动身边的群众，自觉遵守有关规定，提倡一束鲜花祭先人的文明祭祀方式。

四、遵守公德，崇尚尊老传统美德。树立厚养薄养的新观念，对在世老人要多关心，尽孝心，使他们老有所养、老有所乐；对逝去先人，要从俭办丧事，文明祭祀。

让我们共同行动起来，从我做起、从点滴做起，讲文明、树新风，争当告别陋习的先行者、文明祭祀的带头人，用文明行为扮靓文明城镇，为里湖商贸名城建设做出积极贡献。

里湖镇人民政府    

                  2019年3月25日