关于进一步加强我镇殡葬管理工作的通知

各村（居）委会、有关单位：

为推进我镇殡葬事业改革发展，针对目前我镇殡葬管理工作仍存在个别村（居）骨灰管理不到位、火化后骨灰乱埋乱葬等现象，特别是安池公路等个别路段两侧视线内新坟冒出来的问题比较严重。根据普宁市《关于进一步加强骨灰（遗体、骸骨）管理工作的通知》（普民[2011]92号）、《关于加强骨灰安置管理治理乱埋乱葬的通知》（普殡联办[2012]1号）和《关于进一步倡导移风易俗文明办丧助推创文行动的通知》（普民[2016]105号）等文件精神，结合我镇实际，现就进一步加强我镇殡葬管理工作通知如下：

一、进一步加强组织领导。为进一步加强我镇殡葬管理工作的领导，镇成立殡葬管理工作领导小组。组长：陈家国（镇长）；副组长：马楚盛（副书记）、周德浩（副书记）、庄奕群（副镇长）；成员：李立新（人大主席）、蔡暹喜（党委委员、副镇长）、谢文鑫（党委委员）。领导小组下设办公室，办公室主任由庄奕群同志兼任，方玉斌、张沂沂同志任副主任，成员在镇社事办、综合执法队、国土所、林业站等抽调，办公地点设在镇社事办。各村（居）要进一步建立和健全殡葬管理工作领导体制和工作机制，细化和贯彻落实好村（居）殡葬管理工作会议各项制度，及时研究和解决在推进殡葬改革中遇到的问题。各村（居）要把殡葬管理内容写进本村的村规民约，带动村（居）民自觉遵守殡葬管理各项制度。

二、进一步增强民众遵守殡葬管理规定和殡葬改革意识。村（居）及宣传部门要充分利用有线广播、会议、横批标语、宣传栏、宣传车以及殡葬管理信息联络员、“红白理事会”等的作用，采取形式多样的宣传活动，深入宣传国务院《殡葬管理条例》、省政府《关于强化全省殡葬基本公共服务的意见》等殡葬政策法规，并以违规典型案件为反面教材，大力倡导殡葬新观念、新风尚，提倡丧事简办，破除丧葬陋俗，采取骨灰撒散、骨灰深埋和其他不占或少占土地的骨灰处置方式，教育、引导广大人民群众自觉遵守殡葬管理相关规定，积极参与殡葬改革，逐步转变传统丧葬观念，进一步倡导移风易俗文明办丧助推创文行动,树立文明节俭办丧新风，引导群众文明祭扫，生态殡葬，树立殡葬改革新风。

三、进一步完善骨灰存放设施，满足人民群众治丧要求。各村（居）要引导和鼓励群众采取骨灰撒散、骨灰深埋和其它不占或少占土地的骨灰处理方式，具体要进一步做好以下三方面的工作：一是严禁造坟，确保新坟不冒出来；二是定点设立一处骨灰深埋场地；三是多渠道筹措资金建设公益性生态墓地、骨灰楼（堂）等骨灰存放设施。

四、进一步规范骨灰领取审批程序。继续规范骨灰领取，由丧（亲）属提出申请，填写《骨灰领取安放跟踪表》，村（居）委会出具意见，镇殡葬管理审批，并派员进行监管。丧（亲）属要亲自到审批部门办理有关手续，防止中介从中牟利。

五、进一步强化监管措施。要进一步强化措施，加强殡葬管理工作的查处、清理、监管，杜绝违规乱埋乱葬，确保殡葬管理的严肃性和强制性。

1、网格化管理，落实责任。对殡葬管理工作实行网格化管理，建立镇村两级建设管理责任网络及镇综合执法队执法责任网络。各村（居）实行村党政“一把手”负总责，村（居）书记和村委会主任为所在村殡葬管理工作第一责任人；分管干部为直接责任人，负责对全村殡葬管理的具体监管，协助做好丧（亲）属办理骨灰领取等相关殡葬管理手续，主动联合镇执法部门对违法乱埋乱葬的查处和清理工作；村干部包片、包户、包山头并为所包区域直接责任人的责任体系，形成“一级抓一级，级级抓落实”的工作格局。镇包村包单元人员按照网格化管理要求，负责所联系村殡葬管理工作，对殡葬管理进行政策宣传和指导，牵头对违法乱埋乱葬进行查处。镇综合执法负责对全镇殡葬管理进行执法巡查，发现违规乱埋乱葬及时制止并通报村、单元、分管领导，由单元联合有关部门进行查处。

    2、认真开展执法巡查。镇综合执法队人员要认真开展巡查，加强对骨灰管理的跟踪监督，每周要对执法区域进行二至三次巡查，发现违规建坟墓的行为按规定进行严厉查处。及时把违法行为消灭在萌芽状态。巡查人员要认真填写巡查日志，存档备查。

3、加大查处和清理力度，确保“新坟不冒出来”。各村（居）、各有关部门要依法治理尸体土葬、骨灰乱埋乱葬行为，对尸体土葬的，要坚决予以起尸火化，所需费用由所在村（居）负担；要加强对骨灰（遗体、骸骨）管理的跟踪监督，发现问题及时纠正，对骨灰（遗体、骸骨）管理、审批、监督过程中，违规操作牟取不当利益的，要依法、依纪从严查处；骨灰违规土葬、乱建坟墓的，要平坟植被，并从严追究相关人员的责任。要严格按照“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，及时稳妥地制止、查处非法占地毁林造坟行为，确保不再冒出新坟。各村（居）辖区内发现造坟的，要及时上报镇，并配合查处，如知情不报者，将追究该村（居）领导及相关干部的责任。村党员干部违反殡葬管理规定的，由镇纪委予以立案查处。村干部本人及直系亲属违规建坟墓等违反殡葬管理规定的，一律先停职停薪，并限期自行清理。

                                     里湖镇人民政府

                              2016年12月8日