普里委[2019]28号

 

关于印发《里湖镇打假工作制度》的通知

 

各村（社区）党（总）支部、村（居）委会、有关单位：

现将《里湖镇打假工作制度》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

 

 

                                       中共里湖镇委

                                       里湖镇人民政府

                                       2019年8月5日

 

 

 

 

 

 

 

抄送：镇委委员、镇人大主席、副镇长

里湖镇打假工作制度

 

根据《中共普宁市委、普宁市人民政府打击制售假冒伪劣商品违法行为工作责任制规定》的要求和“属地管理、守土有责”的原则，为严厉打击制售假冒伪劣商品行为，维护公平竞争的市场秩序和消费者利益，促进我镇经济转型升级，实现高质量发展，特制订本工作制度。

一、指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，按照上级有关打假工作的决策部署，坚持“严打击、抓整治、重规范、促发展”的工作思路，强化责任，打建结合，标本兼治，着力建立健全打假日常监管制度，常抓不懈严厉打击制假售假违法行为，切实维护和规范市场经济秩序，助推质量强镇建设，力促我镇经济社会又好又快发展。

二、工作目标。通过落实打假工作制度，促进全镇上下齐抓共管，使我镇打假防假工作取得以下工作实效：

1、端正指导思想，转变发展观念，全镇上下打假意识得到进一步提高。尤其是村一级干部打假主动性进一步提升。

2、打假防假长效工作机制得到进一步完善。社会面防控能力得到进一步提升，坚持“露头就打”，强力排查、打击、震慑，防假患于未然，努力创建无制假村（居）和无制假镇。

三、打假重点

1、重点区域。加强对村（居）辖区各类场所的打假巡查监管，突出加强对闲置厂房、出租厂房、出租屋、偏僻地方简易工棚蓬寮、滞留空地车辆、废旧寨场民居、三相电用户、自发电场所、货运站场、可疑人员出入多的地方、城乡和村界结合部、山果林场、养殖场等可能涉假的多发地点开展“地毡式”排查监管。以及历史上曾发生过制假的场所和周边区域。

2、重点行业。重点排查假烟生产、包装、烟丝加工贮藏、假烟商标印制，以及假药、假币、食品、电器、印刷品等。

四、工作制度

1、责任制度。按“属地管理、守土有责”原则，明确镇长是全镇打假工作的第一责任人，镇分管领导是直接责任人。同时实行镇党政领导班子成员包单元、镇驻村干部包村、村（居）两委干部包片（区域）的网格化打假责任制，村（居）书记、主任是本辖区打假工作第一责任人，应对本村（居）打假工作负总责，分管打假干部是直接责任人。镇政府与各村（居）签订责任书，形成纵到底、横到边的打假责任体系。

2、会议制度。村（居）每月至少召开一次两委干部打假工作会议，村（居）主要领导亲抓两委包片干部打假工作汇报，分析制假售假违法犯罪活动的新情况、新特点，把握形势，及时调整完善打假工作思路，研究部署下一阶段工作，督促并组织好“每周二、周五”众剑行动打假工作日制度，不折不扣落实打假责任制。

3、巡查打击制度。各单元、各村（居）要结合实际，整合力量，定期不定期开展打假集中行动，每周（周二、周五）至少开展二次打假专项行动，重点加强对辖区重点区域、重点行业打假巡查。要把防控排查工作做实做细，坚决杜绝排查流于形式、走过场现象，确保不留盲区死角。同时建立打假巡查监管登记及资料（包括图片）台帐备查。

4、联络员制度。各村（居）要物色1名有正义感、责任心强的  人员（可以是分管打假干部）作为打假工作联络员，负责收集、整理、传递本村（居）打假工作的线索、信息、报表统计报送归档等工作，同时加强打假工作信息交流和工作协调，有效促进打假工作的规范化、制度化。

5、举报奖励制度。各村（居）要设立举报信箱和举报电话，指定专人负责收集有关信息，规定对举报制假行为者，经查属实的，根据案值大小，每案给予适当额度奖励，并为举报人保密。

6、部门联动制度。要树立“全镇一盘棋，心往一处想，劲往一处使”的观念，充分发挥镇打假办组织协调作用，牵头组织派出所、市监所、安全办、企办、供电等职能部门，联合开展打假专项行动。各职能部门要信息资源共享，广布耳目，深挖扩线，形成强大的打击合力，震慑制假售假不法分子。要整合镇、村（居）和相关职能部门力量，积极配合上级相关部门依法开展打假工作。

7、责任追究制度。要坚决兑现打假工作责任追究制促进打假责任制的落实。各村（社区）凡辖区内被本镇（含本镇）以上执法部门查处制售假案件1宗的，对所在村（社区）主任予以停职处理，村（社区）分管打假干部、治保主任和包片干部予以免职或按法律程序予以罢免职务处理；被查处2宗的，对所在村（社区）书记予以停职处理，村（社区）主任按法律程序予以罢免职务处理；被查处3宗的，对所在村（社区）书记予以免职处理，并追究镇驻该村同志、所在单元领导责任。凡发生制售假案件的，由公安机关对业主、厝主抓捕归案，对该制售假场地不论是铁棚等临时搭建物，或是楼房、厝座坚决予以捣毁，土地由所在村（社区）依程序收回村集体，并按法律规定进行拍卖，拍卖所得款项归所在村（社区）集体所有。各村（社区）要把这件事依法依规列入各村（社区）村规民约中，并遵照执行。对发生的每一宗制假案件，将实行责任倒查，对护假、庇假充当“保护伞”的党员干部，视情节给予撤职或开除党籍，情节严重的将移交司法机关处理。打假工作列入镇、村干部的年度总评考核，对打假过程中失职、渎职的镇村责任人，除取消各种评优评先资格、给予通报批评外，坚决兑现党纪、政纪处理。

五、工作要求。

1、要提高思想认识。各村（居）、各单位要充分认清当前严峻的打假形势，深刻认识涉假问题的严重性、危害性、反复性和复杂性，进一步提高政治站位，增强抓好打假工作的责任感和紧迫感，把打假工作从“要我抓”转化为“我要抓”，对涉假违法犯罪活动，打击态度要坚决，要采取强硬的工作措施，严厉打击涉假违法犯罪行为，确保我镇辖区内不再发生涉假案件。

2、要落实打假责任。各村（居）、各有关单位要发挥好职能作用，尤其是村（居）一级，要切实负起打假属地管理主体责任，认真执行好打假制度，组织落实包片村（居）两委干部，加强网格化责任区域巡查监管，努力构筑打、防、控的打假立体防线，常抓不懈，确保打假工作有力有效。

3、要加大宣传力度。要充分运用《里湖前后》公众号、有线电视、广播、宣传车、宣传栏、微信工作群等宣传媒介，设置举报箱、公布举报电话等途径，多渠道、多形式、大力宣传镇委镇政府坚决打击制假售假违法行为的决心，宣传打假政策法规以及制假售假的危害性，教育动员群众自觉参与打假行动。要通过制定村规民约，规范公民行为，对出租给制假分子制假售假的房屋、场地的业主及其相关物业进行严厉处置。要曝光打假典型案件，营造严打高压态势，形成震慑效应。通过多措并举，群防群治，全力遏制制假现象的发生，维护良好市场秩序。

  

附件一：里湖镇镇村（居）打假工作网格化管理责任制一览

表

附件二：里湖镇各村（居）分管打假干部和联络员名单

    附件三：里湖镇开展制假排查行动情况表

    附件四：打假宣传标语口号

 

附件一：

里湖镇镇村（居）打假工作网格化管理责任制一览表

单位（盖章）：                                                                      年   月   日

单元	村别	单元包片领导	村书记、主任	驻村同志包片	自然村、片区	村干部包片负责人

单位主要负责人：                             填表人：

 

备注：该表填妥后于8月6日前上缴镇安全办。

附件二：

里湖镇各村（居）分管打假干部和联络员名单

 

单位（盖章）：                                                                 年   月   日

 

村别	姓名	联系电话	备注
			分管干部
			联络员

 

单位主要负责人：                                 填表人：

 

备注：该表填妥后于8月6日前上缴镇安全办。