2014年工作回顾

一年来，在市委、市政府的正确领导下，街道党工委、办事处紧紧围绕市委总体发展思路，集谋发展之策，践行实干之风，善借各方之力，精诚团结，攻坚克难，较好地完成各项目标任务，实现了经济社会的全面发展。

一、转化经济下行压力，各项指标全面突破。

坚持把服务业作为产业培育的主方向，进一步优化发展环境，强化服务，推进“三大产业”协调发展，全年完成工农业总产值72.13亿元，增长20.33%，实现税收收入8760.66万元，增长20.73%，城乡人均收入7838元，增长18.25%，固定资产投资7.8亿元，超额完成2.6%。全力实施产业“登高”工程，街道鼓励支持辖区企业转型升级，深化服务企业工作，力促企业上规模、增产值，全年实现工业总产值71.87亿元，增长20.5%，新增规模上工业企业3家，规模上工业产值67.9亿元，增长18.25%。大力扶持电商发展，组织4批共200多人次参加揭阳、普宁电商培训，积极引导有条件的企业和商户发展电子商务。依法依规发放种粮补贴，做好动植物疫病防控，全年实现农业总产值2600万元。大力推进街道三产发展，全年新增规模上服务业企业2家，新增限额以上商业企业6家，普宁广场万泰汇商业中心开业运营，卜蜂莲花大型超市和EA7等连锁餐饮公司经营喜人，中影国际影城、音乐在线等全国连锁公司相继进驻，商业氛围日益浓厚；幸福里商业中心也在加紧招商。街道不断加强财源建设，强化税收征管，并组织开展私人建房销售及村居出租房屋土地税收集中清理征收工作，全年实现国税收入3500.17万元，增长20.33%，地税收入5260.49万元，增长21%，再创历年来新高。辖区共有14家工、商企业被评为普宁市“光荣纳税户”，其中，普宁市恒润投资有限公司荣获银奖，普宁市汇润地产有限公司等3家企业荣获铜奖。

二、努力改善城乡环境，宜居城区建设初见成效。

一是白沙陇旧区改造稳步有序。白沙陇旧区改造是我市的“三旧改造”重点项目，也是我街道今年的重点工作。在市委、市政府的高度重视下，街道积极牵头白沙陇村和开发商，按照先易后难、以点带面的思路，坚持“成熟一户、拆迁一户，成熟一片、改造一片”，多措并举、攻坚克难、有序推进旧区改造工作。目前，旧区改造的控制性详细规划和“三旧”改造方案已获市政府批准，先行片区H区用地已获省政府批准转为国有建设用地，并已动工建设，A区拆迁工作也进入扫尾阶段，配套功能区也拟于近期动工建设，玉华北路拆迁工作正在推进，其他片区补偿协议签订等前期工作正在抓紧开展。

二是重点项目建设加紧推进。今年街道共承担我市9个重点项目的推进任务。街道及各相关村切实负起责任，主动对接项目建设方，进一步强化企业服务，稳步推进重点项目建设。其中，北二环路新寨、大扬美路段征地拆迁按期完成，正在抓紧施工；普宁广场商业中心已建成投入使用；市友兴商务中心和万泰商务中心均已封顶，正进行内部装修；御景城一、二期和盛世华轩已交付使用，金桂园小区已经完工；御景城三期正在实施基础建设；普宁国际商贸中心5栋主楼结构正在加紧施工,F区负一层顶板结构施工完成。

三是农村基础设施建设不断完善。全面推进美丽乡村“三大工程”，大力改善农村生产生活条件。南园村投入20多万元对主要路道实施绿化美化；白沙陇村投入1.4亿元实施旧区改造；西陇村投入50多万元对下进路进行整修；新寨村投入200多万元对村道及路灯、河道护栏进行维护；小扬美村投入90多万元实施河段石篱化和清淤，并修建水泥路1条，铺设水泥路面300米及安装路灯；大扬美村投入30万元更换路灯及村自来水管。

四是城乡环境整治强势推进。按照市委市政府的工作部署，加强辖区环境卫生整治，加大环卫工作投入，开展日常集中清理行动，配强各村保洁队伍，完善环卫基础设施，逐步建立长效管理机制，把环境卫生整治形成常态来抓，切实解决辖区 “脏、乱、差”现象。阶段来，街道与各村居签订环境卫生管理责任书24份，各村居与业主单位和个人签订“门前三包”责任书2000多份，各村增配保洁人员22名，购置垃圾斗车18辆、垃圾桶63只及其他工具一批，全街道开展环境卫生集中清理6场次，清理卫生死角和卫生乱点13处，较大改善辖区的环境卫生。

三、平安建设推向深入,社会大局稳定可控。

我们坚持依法治街，创新管理，在抓好发展的同时，切实担负起保一方平安的责任。

一是铁腕开展安全生产和消防安全工作。严格落实“一岗双责”，以空前的措施和力度，深入开展生产性场所安全隐患整治工作，有效遏制和防范各类安全事故的发生。一年来，街道投入消防安全、安全生产工作费用56万元，加强宣传培训、设施配套和清理整治工作。全街道共举办培训活动12场次2000人次；开展消防安全清理清查行动180多场次，检查各类场所2100多家次，清理生产性场所701家，其中已落实整改535家、搬迁取缔99家，企业投入整改费用共1853万元；各村均加大消防安全基础设施建设，组建消防应急队伍，其中西陇村购置消防车一辆。

二是扎实推进信访维稳工作。落实维稳工作责任制，进一步畅通信访渠道；严格落实街道、村领导干部包案责任制，大力化解信访积案，逐步解决小扬美村历史遗留问题，妥善处置各类社会矛盾；全面铺开一村（社区）一法律顾问工作，积极引导群众通过法律途径解决有关涉法涉诉问题。一年来，共受理群众来信来访案件48宗，调处化解48宗，调处化解率100%。

三是大力开展社会治安综合治理。充分发挥派出所“严打”主力军作用，以整治社会治安重点地区重点问题为切入点，开展“六大专项”打击整治行动，严厉打击各类违法犯罪活动，一年来，共侦破刑事案件81宗，抓获犯罪嫌疑人95人，刑拘94名；抓获逃犯10名；查处治安案件161起486名，其中收戒吸毒人员87名，社区戒毒人员11名。

四是持续做好人口计生工作。完善层级动态管理责任制，积极开展计生服务周和集中服务活动，认真组织孕前优生检查，全面提升街道计生管理服务水平。全年共落实“四术”699例，其中结扎278例，上环414例，组织参加免费孕检337人。

五是逐步推广村级“一室两会”建设。以西陇村和大扬美村为示范点，大力推进村级“一室两会”建设，进一步完善农村民主提事、民主议事、民主理事和民主监督机制，从根本上化解基层社会矛盾。

六是深入推进“平安细胞”工程创建工作。在巩固首期“平安细胞”创建成效的基础上，不断扩大“平安细胞”覆盖面，共创建平安工地3个，平安广场2个，平安电力1个，平安校园4所，平安家庭200户，街道也被评为平安乡镇。

四、社会事业统筹并进，民生福祉逐步改善。

一是全力推进教育创强工作。2014年是我街道申报省教育强街攻坚之年，街道和各村切实负起责任，充分发挥教育组和学校的主体作用，确保各项工作有效落实。为解决创强经费问题，街道主要领导亲自发动乡贤、企业家捐助，各村也高度重视，自筹资金约1000多万元投入创强工作，其中，南园村投入400多万元，白沙陇村投入82万元，西陇村投入100多万元，新寨村投入110多万元，大扬美村投入70多万元，小扬美村投入130多万元，有效保障创强工作顺利开展。目前全街道已投入资金共5000多万元，学校校舍改扩建、教室修缮、场室配套、校园“五化”等工作进入收尾阶段。创强工作也助推素质教育开展，2014年街道在全市初一级入学水平素质测试中再次名列前茅，南园小学平均分位居全市第一；中考也取得佳绩，一批优秀的教育工作者受到了市的表彰。

二是着力抓好社会保障工作。鉴于今年度城乡居民医保缴费标准有较大提高，街道抓早做好政策宣传和动员工作，圆满完成今年度的参保任务；同时，做好养老保险扩面征缴和社会保障卡的发放工作。今年参加城乡居民医保共54080人，参加城乡居民养老保险共11700人，发放社保卡38416张；街道发放低保金310万元，发放五保金21万元，发放孤儿基本生活费3.6万元。

三是强力抓好违法违规用地整改工作。严格落实土地管理工作责任制，开展违法违规用地清查整改，查处各类违法违规用地行为；协调完善用地手续，切实解决村民生活生产用地问题。

四是积极推进精神文明创建。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，组织开展各种志愿服务活动，进一步扩宽志愿服务领域和服务内容，全年共组织青年志愿者慰问贫困户活动3次，组织参加高铁站和市区各主要道路环境卫生清扫12次。弘扬潮汕传统文化，培育积极向上生活方式，以普宁广场、兰花广场、南园公园等为阵地，组织开展潮剧、灯迷、英歌、广场舞和篮球赛等文体活动，满足群众的精神文化需求。

五是严格做好武装工作。针对今年征兵政策的调整变化，进一步加大宣传力度，积极发动符合条件的青年应征，严把体检、政审、定兵关口，全年输送新兵20名，完成市下达的征兵任务和民兵应急任务。

同时殡葬管理、工会、青年、妇女和侨务等工作也取得较好的成绩，完成上级布置的各项任务。

五、深入开展教育实践活动，基层党建全面加强。

街道党工委始终把基层党建摆在突出位置，以深入开展党的群众路线教育实践活动为重点，进一步提高党组织战斗力和党员队伍活力。

一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。路线教育实践活动是2014年街道党建的中心任务。在市委第五督导组的精心指导下，街道围绕“为民务实清廉”主题，组织各级党组织和党员干部扎实开展各项工作，以班子建设带动队伍建设，以查摆“四风”促进作风转变，以实践活动保障中心工作，教育实践活动取得明显成效。

二是顺利完成村级“两委”换届选举工作。街道坚持提前谋划，周密部署，依法依规抓好村级组织换届选举工作，严格把好“准备关”、“素质关”、“程序关”和“衔接关”，选好配强村居“两委”班子，圆满完成了12个村（社区）“两委”班子换届选举工作。

三是认真开展领导干部驻点直接联系群众活动。按照市委的统一部署，街道每名班子成员各联系1个村（社区），并在每个村（社区）各成立一支专门驻点服务团队和一支辅助团队，统一在每周星期二接访走访群众，认真倾听群众意见建议，积极为群众排忧解难、解决问题，进一步密切党群干群关系。

四是严格加强党风廉政建设。落实党风廉政建设责任制，扎实推进纪委规范化建设。坚持惩防结合，加强党风廉政教育，严查党员违法违纪案件。街道纪工委查办、协办违法违纪案件3宗，查处党员4名。

2015年工作安排

2015年是全面深化改革的关键之年。总体工作思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻十八大和党的十八届三中、四中全会精神，坚决落实揭阳市委五届七次全会和普宁市委十二届六次全会精神，主动适应经济发展新常态，凝心聚力，苦干实干，突出抓好重点项目、环境整治、平安建设、民生事业和基层党建这“五项建设”，为我市“建设商贸流通之都、先进制造业基地、区域次中心城市和宜商宜工宜居宜业大城市”的目标作出新贡献。

一、全力抓好重点项目建设，推动经济持续稳定发展。

一是要加快重点项目建设。要把项目作为推动经济的有力抓手，全力以赴地支持配合市重点项目建设，积极服务好普宁国际商贸中心、御景城三期、白沙陇H区改造等在建项目建设，确保各个项目早日竣工，发挥效益；要积极稳妥做好服装城二期征地拆迁工作，力促项目早日上马。

二是要发展壮大支柱产业。要凸显轻纺城、中药材市场等实体平台的区域集散地位，进一步提升集聚、辐射和带动作用，壮大市场规模；鼓励企业依法诚信开拓网络市场，大力发展电子商务，拓宽销售渠道，通过实现电子商务与传统实体经济的共建共赢，促进纺织服装和医药这两大产业继续做强做大。

三是要培育新的经济增长点。充分发挥街道区位优势，进一步优化招商结构和投资环境，争取吸引更多的项目和优质企业落户街道。要加快完善普宁广场商圈建设，瞄准普宁国际商贸中心定位，大力发展商贸业和现代服务业，推动辖区商贸、服务业扩规模、提质量、上水平，努力打造成为新的经济增长极。

二、全力抓好城乡建设，营造更佳的生产生活环境。

一是要狠抓旧区改造项目。全力以赴推进白沙陇旧区改造，在保证施工质量的前提下加快H片区建设步伐，在确保稳定的前提下力促A区和J区早日动工，稳妥推进玉华北路的拓通工作，全面做好其他区域确权、补偿协议签订等基础工作，力争其他区域早日进入拆迁建设阶段。要充分借鉴推广白沙陇旧区改造经验，认真做好其他“三旧”改造项目的申报改造工作，更好的助推市区的扩容提质。

二是要大抓环境卫生整治。严格落实领导干部包干整治主要路段责任制，常态化开展环境卫生综合整治，下大气力落实好“门前三包”，整治路面卫生乱点、乱搭乱建和“牛皮癣”等问题，不断推动整治工作向精细化延伸。各村要加大投入，整治好村容村貌，加快推进新农村建设。同时，建立督查考核机制，对环境整治工作实施“回头看”,进一步强化整治效果，防止“脏乱差”回潮。

三是要加强交通基础设施建设。全力服务好北环二路、广达东路延伸线和新河西路等征地建设，进一步完善市区交通网路；积极推进各村道路硬底化、绿化等建设，改善北部四村交通状况。

三、全力抓好社会建设，努力构建和谐法制街道。

一是要深抓社会治安综合治理。进一步完善治安打防控体系，加快镇级、村级治安卡口建设，健全群防群治队伍建设，继续推进“六大专项”整治行动，重拳打击“两抢一盗”等违法犯罪行为，全力创建平安流沙北。

二是要稳抓矛盾纠纷调解工作。进一步健全矛盾纠纷排查、处置和化解机制，认真解决群众信访问题，将矛盾化解在萌芽状态。要落实领导干部包案责任制，积极稳妥解决小扬美等村历史遗留问题。要加强摸排预警，对重点信访人员落实掌控，确保不出现越级上访现象。

三是要严抓消防安全和安全生产工作。始终保持对消防安全、安全生产工作的严管严控，坚持不懈开展人员密集场所、小作坊和建筑工地等隐患排查整治，努力营造安全的发展环境。

四是要狠抓国土管理工作。坚持属地管理、守土有责，依法依规管好土地，坚决杜绝违法违规用地行为；加紧完善白沙陇旧区“三旧”改造用地报批手续，进一步节约集约用地，有效提升土地效益。

四、全力抓好民生建设，不断提升人民群众幸福指数。

一是要切实做好社会保障和社会救助工作。进一步扩大居民医保和养老保险覆盖面，及时发放社会保障卡，严格落实低保、医疗救助等社会救助政策。

二是要确保教育创强任务的圆满完成。千方百计筹足创强资金，进一步查漏补缺，完善场室配套、体育设施和“校园五化”建设，加快推进城关中学、城北中学和三小等校舍建设，全面完成教育创强工作任务，确保2015年顺利实现创建广东省教育强街目标。

三是要继续做好计生服务工作。进一步提高计生服务质量和水平，积极提供便民办证、孕前优生健康检查等各类优质服务活动，努力为群众提供更加高效、便捷的服务。

五、全力加强基层党建，进一步筑牢基层组织堡垒。

一是要加强队伍思想建设。大力抓好党的思想政治教育，组织广大党员干部深入学习党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，切实加强纪律教育，努力提高党员队伍思想作风水平。

二是要加强基层组织建设。要狠抓基层党建薄弱环节的改善，强化农村支部书记队伍建设和班子建设，进一步严格党内组织生活，落实好民主集中制。要深入推进村级“一室两会”建设,确保2015年底各村全面完成创建任务。要严格做好党员纳新工作，继续推进“两新”组织扩面，增强基层党组织活力。

三是要加强作风建设。要巩固和强化党的群众路线教育实践活动成果，严格落实“三严三实”要求，坚决执行中央八项规定精神，深入整治“四风”问题，不断加强机关效能建设，继续开展好街道领导干部驻村直接联系群众工作，帮助解决生产生活中的实际困难和问题，树立良好的作风形象。

四是要加强党风廉政建设。反对腐败、建设廉洁政治，是我们党一贯坚持的鲜明政治立场，是人们高度关注的重大政治问题。要坚持抓源治本,抓好廉洁文化建设，深入开展警示教育、党规党纪和廉洁自律教育，推进廉政风险防控工作，进一步筑牢拒腐防变的思想防线，不断增强党员干部反腐倡廉意识和观念。要大力推进廉洁村居创建活动，加强制度建设，强化内外监督，进一步规范农村国土、财务管理等重要领域的运行。要巩固提升街道纪委规范化建设水平，严肃查处党员干部违法违纪，推动党风廉政建设各项任务落地实处。