各村（居）委会、中河办，各有关单位：

为深入贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险重要论述以及对应急管理、安全生产、防灾减灾救灾等工作的一系列重要指示精神，贯彻落实国务院安委会、省委省政府、揭阳市委市政府和普宁市委市政府的工作部署，结合当前我街道事故灾害风险形势，街道决定从即日起到7月15日，在全街道范围内开展为期2个月的安全生产和自然灾害风险大排查大整治专项行动。现就有关事项通知如下：

一、总体目标

牢固树立安全发展理念，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线，坚持生命至上、安全第一，以杜绝和防范重特大事故、遏制较大事故、减少一般事故为目标，以深入推进安全生产专项整治三年行动和系统防范化解道路交通安全风险、防范化解重大消防安全风险为重点，以全面推行安全生产“一线三排”工作机制为契机，坚持问题导向，聚焦重点关键，做好隐患全面排查、科学排序、有效排除工作，确保街道安全生产形势持续稳定向好。认真查找防汛防旱防风和森林防火风险隐患和薄弱环节，落实风险管控和隐患整改措施，抓重点、补短板、强弱项，努力提升街道对洪涝、干旱、台风灾害和森林火灾的综合防御能力，最大限度减轻灾害风险，千方百计减少灾害损失，切实维护人民群众生命财产安全，为建党100周年创造良好的安全稳定环境。

二、重点任务

（一）全面排查整治安全生产风险。

1.消防安全领域。深刻吸取普宁南径“5·15”较大火灾事故教训，认真贯彻落实5月15日上午全市消防安全工作紧急会议精神，举一反三，全面整治街道范围内“三小”场所、“三合一”场所、村民自建房、住宅楼、出租屋、生产经营性场所消防安全隐患，落实“六查”要求：一是查违规住人。在“三小”场所、生产经营性场所内设置住人区域且未进行物理分隔形成“三合一”的，对住人区域坚决予以取缔拆除、彻底搬离，严格清查“三合一”违规住人行为。二查“四加一”措施。“三小”场所、村民自建房、住宅楼、出租屋要落实“四加一”措施，即落实防盗网开设逃生口、落实防火分隔、推广安装物联网系统、配齐消防防毒面罩、开展消防宣传教育。三查电器线路。不得选用三无产品、劣质电器产品，电线不得乱拉乱接，需按标准敷设电气线路并套管保护，不得超负荷用电，必须安装漏电保护开关并安装金属配电箱。四查生命通道。严禁占用、堵塞、封闭安全出口、疏散楼梯、疏散通道；对违章占用、堵塞、封闭疏散通道，外墙门窗上设置铁栅栏或广告牌等影响逃生和灭火救援障碍物，坚决予以拆除。五查电动自行车。电动自行车一律不得入楼入户，严禁在安全出口、疏散通道、楼梯间停放电动自行车或为电动自行车充电。六查消防设施。“三小”场所、村民自建房、住宅楼、出租屋、生产经营性场所必须按要求配备相应的消防设施、器材并保持完好有效，“三小”场所必须配备消防卷盘、灭火器、应急照明灯、独立式感烟报警器。同时，要持续开展高层建筑、大型商业综合体、学校、医院、养老院、文博单位、仓储物流等火灾防范重点场所隐患排查整治，坚决防范重特大火灾事故。

2.道路交通领域。深刻吸取普宁“4·5”较大道路交通事故教训，持续推进《普宁市系统防范化解道路交通安全风险工作实施方案》，集中排查辖区“人、车、路、企、救”安全隐患，抓紧推进隐患路段和交通“堵点”排查整治，加强重点路段重点时段交通劝导，加快建立农村公路“路长制”，全过程管控道路施工期间安全风险；强化“两客一危”、校车、货车、面包车等8类重点车辆管控，及时查纠疲劳驾驶，货车超限超载、非法改装，公路客车和旅游客车超员、超速；持续抓好摩托车、电动自行车交通安全整治，全面查纠无证驾驶、逆行、闯红灯、驾乘摩托车不戴头盔等交通违法行为，系统防范化解道路交通安全风险。

3.建筑施工领域。深刻吸取普宁“5·8”生活垃圾环保处理中心二期项目一般事故、普宁“5·10”揭阳天然气管道工程（普宁段）一般事故等两起事故教训，深入排查工程建设项目，检查建设单位对建设工程的安全管理责任落实情况，坚决打击施工单位无证上岗、以包代管、以租代管、层层转包、违法分包等各种非法违法行为。持续深入开展建筑施工安全隐患排查整治，突出强化起重机械、高支模、深基坑等重点领域，起重机械安装拆卸、使用运行等重点环节，检查建设项目落实《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》和危大工程“六不施工”要求情况。加强燃气、污水管网等市政公用设施运行维护安全。扎实排查利用原有建筑物改建为酒店、饭店、学校等人员密集场所安全隐患，有序推进农村房屋安全隐患排查整治工作。

4.危险化学品领域。加强危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等全过程、全链条安全隐患排查治理，全面落实化工行业“一线三排”“四令三制”主体责任，构建非法违法“小化工”专项整治长效机制，深化油气储存和长输管道企业安全风险隐患排查整治，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为。

5.水上运输和渔业船舶领域。针对采砂船和运砂船船舶管理企业，重点检查有效管控船舶、船舶配员、船舶进出港报告等情况；针对客运企业，重点检查客船执行禁限航管理规定、客船适航等情况；针对“三无船舶”，依法严厉打击利用“三无船舶”从事捕捞、海钓、载客、运输、旅游等行为。

6.工矿商贸行业领域。强化工贸企业安全隐患整治，重点检查有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷、动火等危险作业风险管控措施落实情况，以及防高处坠落、泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故防范措施落实情况；落实非煤矿山分级分类整治，重点检查高陡边坡整治情况，防高处坠落、边坡坍塌安全措施落实情况，防雷电设施、用电用火管理、防汛防风及排水设施落实情况。

与此同时，旅游、农业机械、油气输送管道、民用爆炸物、城市燃气、大型群众性活动、重大体育赛事、电力、水利、特种设备等行业领域主管部门要结合各自实际，扎实开展安全生产隐患排查整治。

（二）全面排查整治自然灾害风险。

1.三防责任制落实情况。重点检查防汛防旱防风法律、法规、政策和工作指令执行情况；防汛防旱防风行政责任人落实、公示及履职情况；部门、单位、企业、学校等三防责任人落实及履职情况；“县领导联系镇、镇领导联系村、村干部联系户”责任对接制度落实情况；孤寡老人、伤残人士、五保户、留守儿童等特殊群体建立台帐和对接落实情况；城市内涝点、地质灾害点等隐患点行政责任人落实及履职情况。

2.抗旱工作措施落实情况。重点检查在受旱情持续影响的情况下，需轮流供水、分时段供水人数，农业受旱情况，投入资金情况，投入抗旱人数、抗旱物资和设备情况，建设应急供水工程和调水情况，抽水、打井情况，落实农业喷淋、滴灌节水情况，推动居民节约用水、限制用水大户用水等节水措施情况。

3.防汛防风隐患排查整治和风险防控情况。重点检查水利工程防汛安全管理和水毁工程修复情况；重点行业领域防汛安全措施落实情况；地质灾害隐患点、林场、农场、自然保护区、内涝黑点、危房、削坡建房、简易工棚、铁皮屋、泥砖房、建筑工地、景区、滨海浴场、渔船、涉渔“三无船舶”、渔排养殖场、避风渔港、商船、海上平台、避风锚地、锚位、堆渣场、危化品生产存储点、应急避护场所、电力、通信、石油（天然气）、化工、燃气罐储等隐患排查及防控情况，严防极端天气、旱涝急转引发事故灾害。

与此同时，全面排查整治森林火灾风险。加快推进森林火灾风险隐患排查管理平台安装工作；全力做好街道森林火灾风险隐患外业调查、数据采集入库、核查、汇总等工作，确保6月底前完成外业调查、数据核查和成果编制工作；加强对森林防火区范围内的居民点、油站汽库、神坛社庙、工矿企业、餐饮饭店、养殖场所、配电设施、通信设施、公墓、坟场、散坟、生产用火点、农事用火点、垃圾堆放点、主要进山路口等森林火灾隐患重点区域和重点重部位的排查整治。

三、时间安排

从即日起至7月中旬，分三个阶段进行。

（一）动员部署（即日起至6月10号）。各村（居）、有关单位围绕目标任务，层层压实责任，制定工作方案，全面启动专项行动。

（二）集中攻坚（6月10号至6月下旬）。各村（居）、有关单位组织对本辖区、本行业领域安全生产和自然灾害风险进行全面排查，建立问题隐患排查清单和整治清单，边排查、边整治、边执法、边巩固。街道安委办、消安委办、道安办、三防办要加强统筹协调，组织开展综合督查，确保专项行动取得成效。

（三）巩固提升（7月上旬至7月中旬）。认真巩固排查整治成效，并重点梳理“排查了哪些风险、采取了什么措施、取得了什么效果、存在着什么问题、如何总结提升”，形成工作总结。

四、工作要求

（一）强化政治责任，迅速部署推进。各村（居）、有关单位要进一步提高政治站位，强化责任担当，切实履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全责任，层层夯实监管责任，落实村居安全网格化管理，加强组织领导，迅速开展本地区、本行业领域安全生产和自然灾害风险大排查大整治专项行动，确保安全防范各项工作落实到位。

（二）敢于动真碰硬，切实解决问题。要坚持对隐患排查整治动真格、“零容忍”，对整改未到位的企业、“三合一”场所等一律取缔关闭，从严追责。通过专项行动，集中整治一批重大事故灾害隐患、严厉打击一批突出非法违法行为、停产整顿一批拒不整改隐患企业、关闭取缔一批不符合安全条件的企业和“三合一”场所、依法惩治一批非法违法相关责任人。

（三）强化督查督办，确保攻坚效果。街道安委办、消安委办、道安办、三防办将抽调专人组成督查组，定期不定期对专项行动情况进行督查，并提请街道安委会将此次开展排查整治成效纳入2021年度安全生产责任制和消防工作考核。各村（居）、有关单位要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督促推动，确保为期2个月的安全生产和自然灾害风险大排查大整治专项行动取得实实在在的成效。