2022年是党的二十大召开之年,是“十四五”规划实施的关键之年。面对新冠肺炎疫情的严重冲击,流沙东街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大、二十大精神,把“疫情要防住,经济要稳住,发展要安全”主线贯穿始终,以“时时放心不下”的责任感、“时不待我”的紧迫感,坚决贯彻落实市委、市政府各项部署,团结带领全街上下守正创新、持续奋斗,实现了经济社会发展稳中有进。现将2022年工作总结及2023年工作计划汇报如下:
一、2022年工作总结
(一)强力抓队伍、严管理,党的建设在锐意进取中持续增强。牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,练内功、强筋骨、长本领,不断推进以党建引领基层治理,把党的建设作为引领全街道各项工作的“红色引擎”。一是理论学习更加深入。紧紧围绕学习的高度、深度和广度三个“维度”,以多种形式迅速学习贯彻党的十九届六中全会、党的二十大、省第十三次党代会、揭阳市第七次党代会、普宁市“三转三再”教育活动精神,推动街道党员干部专心学、细心学、用心学、精心学,立足本职岗位、深化学习思考,切实转化为推动流沙东高质量发展的不竭动力。二是阵地建设更加巩固。合理化、规范化、科学化布局街道党群服务中心大厅,协助辖内5个村(社区)党群服务中心完成功能设施改造升级,指导普宁国际商品城党群服务中心积极拓展便民代办服务,推动新坛村高龙党群服务站网格治理试点工作,全力构建“15分钟便民服务圈”。三是品牌创新更有特色。整合党建力量、服务资源,完善协调联动机制,在全街道3个社区全面推行街道“大工委”、社区“大党委”,共驻共建单位9个,商讨确定共建项目30余项,研究解决各类问题4件,推动辖区5个“两新”党组织融入社区建设。四是正风肃纪进行到底。严明政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,紧盯“软弱涣散”村党组织存在的基层党建关键问题,抓牢抓实“三会一课”、主题党日等工作,让基层党建工作标准化、制度化、规范化,为村级发展提供坚强的组织保障。2022年,浮江寮村党组织“软弱涣散”整顿工作成效明显。
(二)全力抓项目、优服务,经济势头在转型升级中稳中向好。坚决抓好抓实经济工作主责主业,有力有效应对各种复杂局面和风险挑战,积极推动经济发展持续稳中向好,奋力打造“宜居宜业高地,创新活力名街”。一是不断稳固经济大盘。在经济下行、新冠肺炎疫情等诸多不利因素影响下,截至今年11月份,流沙东全年农林牧渔业总产值完成3272.5万元;规模以上工业企业43家,完成产值约40.08亿元;商业今年1月至11月累计数15亿6459万元,完成94.83%;限上商业企业30家,销售额完成1.5355亿元;今年1-11月,街道固投在库项目完成27个任务,完成率100%,累计投资额61126万元;“个转企”完成8家,“小升规”任务6家完成8家。二是聚焦瞄准主导产业。锚定揭阳、普宁发展定位,坚持产业立街,积极对接义乌、东莞市产业转移,利用纺织服装全产业链优势,大力推动普宁国际电商城发展,配合好市委市政府工作部署,着力推进“大潮汕内衣产业城”、“普宁东部创新城”。2022年,街道继续上榜“中国淘宝镇”名单,辖区新坛、新安、斗文、溪心、秀陇、浮江寮、上塘、华溪、大华溪9村上榜“中国淘宝村”名单。三是持续优化营商环境。紧扣“三个最”工作要求,按照“五减少两增加”工作思路,聚焦群众需求,开展高质量、高标准、高水平营商环境自查整改专项督查,大力营造“重商、亲商、安商、兴商”的浓厚氛围。街道党群服务中心在揭阳市政务服务系统2022年度文明服务评选活动中荣获“窗口服务文明集体”称号。同时,启动“暖企纾困”系列活动,以“送政策、解难题、保环境、树诚信”为抓手,持续开展亮家底、干部帮扶、专题培训、政策入企、融资对接、铸诚信等“六大行动”,推动实施暖企纾困和信用健康消费,深入实施领导班子、职能部门、村(社区)“三级挂点”服务,发挥好“企业服务官”职能作用,落实“一链一策”“一企一策”措施,解决好重点企业遇到的实际困难。2022年,街道积极践行“一线工作法”,协调解决了广东名鼠股份有限公司建设项目征地范围内所有穴坟墓迁移工作,统筹推动“唐商花园”商住小区项目北侧市政道路完工建设,为重点项目顺利验收奠定坚实基础。
(三)倾力抓民生,战疫情,民生福祉在高效统筹中保障有力。坚持人民至上、生命至上,审时度势准确把握二十条优化措施政策要义,科学精准有力做好疫情防控各项工作,全力保障民生福祉。一是疫情防控常态长效。始终绷紧疫情防控这根弦,坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态,配齐配足网格排查、数据流调、追阳断链、转运隔离等应急处置专班力量,时刻保持高效率、高水平的临战状态,全力守护人民群众生命安全和身体健康。二是有效应对突发疫情。面对“08·10”突发疫情,街道第一时间启动应急响应,坚决按照上级“围住、捞干、扑灭”的要求,带领全街道上下党员干部、网格员、志愿者筑堡垒、显担当,有序统筹开展重点人员排查管控、全员核酸检测、场所封控管控等精准科学防控措施,快速有力遏制疫情扩散蔓延,取得了疫情防控阶段性胜利,为全市疫情防控贡献了流沙东经验。三是初步形成免疫屏障。全力以赴营造“针”氛围,做好“针”服务,培养“针”感情,有序安全做好新冠疫苗接种工作,努力实现辖区免疫屏障的建立。2022年,街道3-17周岁完成疫苗接种一针1825剂次,二针6629剂次;18-59周岁完成疫苗接种第一针3969剂次,二针3862剂次,加强针41874剂次;60周岁以上完成疫苗接种一针4103剂次,第二针4848剂次,加强针5465剂次。
(四)着力抓精细、重整治,城乡面貌在建管并举中不断改善。坚持统筹城乡发展,聚力提升城乡形象和生活品质,有序开展、逐步推进城市环境综合整治“八大专项行动”,不断夯实乡村振兴根基。一是乡村振兴深入实施。加快“四好农村路”建设,有序推进六斗埔、上塘村通建制村公路单改双车道工程项目建设、省十件民生实事村内干路建设,统筹推动晖晗南路升级改造工程,有效提升城乡互通能力;农村垃圾处理率、村道硬底化率、无害化卫生户厕完成率明显提高;全面推行“小工匠”做法,推动“四小园”、美丽宜居村项目建设,乡村振兴全面落地生根,年度新增秀陇、郭厝寮等2个村顺利通过美丽宜居示范村创建检查;率先采取奖励补贴措施,切实抓好撂荒耕地复耕复种工作。二是人居环境不断提升。按照“全覆盖、零死角”原则,聚焦重点部位、重点问题,全方位、高标准、地毯式开展人居环境大排查,精准摸清短板弱项,做到人居环境问题点位清晰、整改反馈及时、长效监管完善、考核督导到位。截至目前,共累计清理农村生活垃圾34105吨,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物26吨,清理村内水塘52口、村内沟渠52公里。三是市容市貌焕然一新。全面规范综合行政执法程序,率先推出针对流动商贩、占道经营等违法行为简易程序处罚,不断提升主次干道日常巡查频率与执法效率,最大限度还路于净、还路于行。2022年,共发出《责令改正通知书》619份,整理形成行政检查案卷380宗,办理行政处罚案卷23宗(其中简易程序处罚21宗,一般程序处罚2宗),处罚金额共44036元,超额完成市年度指标任务,顺利通过揭阳市乡镇街道综合行政执法工作评估考核。四是违建行为管控到位。持续保持对新增违建“零容忍”的管控高压态势,不断完善建违法建设“快查、快处、快拆”长效机制,充分发挥网格员“哨点”作用,加大“全天候”“全覆盖”巡查执法,确保新增违建“早发现、早制止、早拆除”,努力实现“无新增、减存量、除隐患”目标。2022年度,落实整改上级交办违法建设85宗,拆除违法建设10宗,已累计完成2.61万平方米的违法建设拆除任务,占拆除目标的104.4%。
(五)奋力抓治理、保平安,社会大局在联勤联动中保持稳定。不断创新、发展和完善基层社会治理,对基层社会治理中的难点和痛点下足“绣花功夫”,时刻保持警惕、严密防范,做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备。一是综合施策保平安。以“1+18+1”工作方案为抓手,紧紧围绕“八个有”工作意见,强势推动平安建设重点治理地区整治工作落地落实,全方面、多角度宣传平安建设相关政策知识,做到广大群众对“平安建设”家喻户晓。今年来,派出所反诈预警见面劝阻8000余人次,见面率96%;滞留缅北人劝返19名,机场拦截人员4名。二是警钟长鸣抓安全。坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,对辖区辖内重点行业领域,开展明查暗访,加大检查力度,狠抓安全风险隐患排查治理,有效防范和遏制各类事故尤其是重特大事故发生,坚决推动街道安全生产形势趋向稳定。2022年第一至三季度在全市各乡镇场街道安全生产工作日常量化考核中均名列前茅,于今年4月在全市2021年度安全生产责任制及消防(含森林防灭火)工作考核中获“优秀等次”。三是主动靠前化纠纷。全面落实领导班子成员、驻村干部和村“两委”干部接访制度,变“被动接访”为“主动排查”,变“催着办”为“主动办”,畅通群众信访渠道,真正将纠纷化解在基层,做到“小事不出村,大事不出街”。今年来,街道领导班子共接访来访群众36多场次,信访部门受理并办结信访案件75宗,特别是成功化解了历经14年的华溪村“陈氏远祖祠”前池塘土地纠纷信访积案,带来了良好的社会效应和群众反响,有力实现党的二十大特防期矛盾纠纷“零上交”。
同时,2022年街道人大、政协联络工作成效明显,组织人大代表、政协委员调研、视察、接访等活动21次,答复办理代表建议12条,答复率100%。武装、统战、群团、民政等工作取得新进展,街道适龄青年兵役登记率100%,年度征兵23名;作为申领退役军人优抚证工作示范点,截至11月30日共办理1354人;工会组织开展系列素质培训、关心关爱活动22场次;妇联调处婚姻家庭矛盾纠纷案件5宗;医保参保72474人,社保参保20146人,逐步实现“应保尽保、不漏一户”。此外,公安、消防、交警、市监、供水、供电等驻街单位,都充分发挥各自职能,为流沙东街道经济社会发展作出了积极贡献。
二、存在问题
过去的一年,街道取得了一定成效,但与上级要求和人民群众期盼相比,还存在着一些差距和问题,主要体现在:一是禀赋优势转化为发展优势不足。服装纺织产业基础资源优势未能实现联动发展、形成集群优势,新兴产业尚未形成规模,转化高质量发展成果能力不强。二是基层社会治理薄弱点较为明显。疲于解决历史遗留问题,维稳压力依然较大,且城中村、工业区、“三合一”点多面广,粗放型小微企业安全管理意识不强,安全生产形势依然严峻。三是干部能力作风提升仍存差距。部分干部职工追求卓越、争创一流的意识不强,开拓创新、攻坚克难的劲头不足,思想作风和工作能力还不能完全适应新形势、新任务、新要求。
三、2023年工作计划
善谋者行远,实干者乃成。在2023年工作中,流沙东街道将深入学习贯彻党的二十大精神,结合“三转三再”教育活动,凝心聚力、紧盯目标、实干创新,加快发展不停步,狠抓落实不懈怠奋力开创流沙东街道高质量发展新局面。重点抓好六方面工作:
(一)聚焦政治引领,强化使命担当,在党的建设上取得更大作为。坚持习近平新时代中国特色社会主义思想培根铸魂,聚焦宣传贯彻落实党的二十大精神,组织开展理论学习、主题宣传,在固本培元中筑牢信仰之基、补足精神之钙;深入实施党建引领网格化治理提质增效工程,不断完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制,切实提升“两新”党组织有形覆盖质量,着力推动党建工作与经济社会发展同频共振、互融互促,以高质量党建引领保障流沙东高质量发展。
(二)聚焦转型升级,强化招商引资,在经济重振上展现更大发展。坚持产业立街,重拾“敢闯敢试、敢为人先”的普宁精神,以产业功能定位推动城市功能定位,以产业规划布局谋动城市发展布局,奋力打造“大潮汕内衣产业城”、“东部创新城”。同时,以环市东路新汽车总站为起点到国际商品城(电商城)为轴线,全面梳理周边产业空间,推进“工改工”落地见效,逐步打造现代化服务业经济带。
(三)聚焦重点领域,强化规划布局,在城乡建设上推动更大突破。坚持先谋后动,做好规划引领,严守“两违”防控高压红线,精细化提升城市建设和管理水平,让城市更加宜居,让人民群众生活更舒心美好。坚持生态优先,以打赢“三大攻坚战”为抓手,持续推进农村人居环境整治、垃圾分类、“厕所革命”,全面清理整顿“散乱污”企业,从严查处偷排、漏排行为,进一步优化街道综合环境治理格局,实现绿色生态高质量发展。
(四)聚焦以人为本,强化社会保障,在民生福祉上实现更大改善。坚持以人民为中心的发展思想,做实做好社会化公共服务,抓实抓细常态化疫情防控,着力提升技术水平和服务质量。积极回应群众期盼,把更多的财力投向民生领域,持续抓好民生事项办理和民生工程建设,不断提升基础性、普惠性、兜底性社会保障水平。
(五)聚焦社会稳定,强化创新驱动,在精细治理上彰显更大成效。坚持法治建设,持续深化法治政府建设,强化全社会尊法学法守法用法意识,营造浓厚法治氛围。完善社会综合治理,构建网格化精准治理格局,创新社会矛盾纠纷多元化解机制,常态化推进扫黑除恶斗争,严厉打击违法犯罪,提高公共安全保障能力。
(六)聚焦执政为民,强化责任担当,在廉洁政府上得到更大提升。坚持全面从严治党,以“钉钉子”精神抓落实,践行“一线工作法”,在一线发现问题、在一线解决问题、在一线创造业绩。杜绝形式主义、官僚主义,自觉接受人大依法监督,广泛接受群众和舆论监督,认真贯彻落实中央八项规定,严格“三公”费用监管,树牢“过紧日子”思想,厉行勤俭节约。严厉整治不作为、慢作为、乱作为和庸懒散奢现象,努力营造风清气正、干事创业的良好氛围。