2016年,流沙西街道认真贯彻市委、市政府的决策部署,紧扣“十三五”发展的目标定位和战略部署，坚持稳中求进总基调，积极应对困难挑战，主动适应新常态，找准定位，乘势而为,各项工作任务顺利较好完成。全街道呈现出经济稳健、社会欣荣、环境优化的良好局面。

一、加快项目建设，经济发展稳中有进

一年来，街道坚持把稳健发展放在第一位，发挥街道赋有的区位优势、人文优势、资源优势，科学规划，实现了全年社会总产值6.35亿元；固定资产投资91750万元；农村人均收入9552元，呈平稳增长态势。具体表现在：重点项目扎实推进。普宁市老星都址片区“三旧”改造项目、普宁市珠宝城、凯逸阳光住宅区项目建设，目前都按计划顺利推进中。“三旧”改造加快推进。计划对位于市国土资源局办公楼后的旧厂房片区共19亩进行升级改造，盘活闲置资产，优化城市居住环境；企业规模水平提升。全年完成规模以上工业产值1.01亿元，新增规模以上服务业企业1家，限额以上商业企业1家；财税征管紧抓不懈，国、地税入库超额完成任务，国税（25%）入库982.12万元，完成任务102.09%，地税入库2198.08万元，完成任务100.7%。

二、狠抓文明创建，民生福祉不断改善

“民为邦本，本固邦宁”，坚持将民生改善责任扛在肩上、放在心上、落实在行动上，发出民生改善“好声音”，擘画民生改善新蓝图。

一是民生保障切实加强。民政救济覆盖更加全面，农村低保户和五保户供养实现应保尽保，全年累计发放最低生活保障金635.7万元，五保供养金17万元，80岁以上老人、残疾人等各项生活补助及时足额发放；精准扶贫重点更加突出，坚持“六个精准”基本要求，2016年街道有扶贫对象37户44人，累计投入6.2万元精准帮扶，实现脱贫29户。社会保障制度更加完善，2017年度城乡居民医疗保险参保人数64080人，城镇养老保险参保12763人，其中赵厝寮村、平湖村、前蔡村和南山社区还为村民出资参保。

二是文明创建深入推进。以三大整治作为创文工作切入口，强化重点，大力整治，推动文明街道、文明村居建设，城乡环境得到明显改善。开展环境卫生整治，集中治理公路沿线、河道两旁、集市周边等环境整治以及生态保护，清理乱堆垃圾点119个，查处乱丢乱焚烧垃圾113宗，街道辖区整体形象进一步提升。开展乱搭乱建、户外广告整治，采取措施，铁腕整治，组织人力、物力、财力对重点区域强制拆除，拆除违章搭建257处，拆除乱设户外广告、招牌157宗，清理乱摆卖、占道经营、规范入室经营143宗，清理牛皮癣381场次。开展练江综合整治，全面清理取缔无牌证印染企业4家，取缔生猪养殖场2个。赤水村投入50多万元加强环境卫生管理，南山社区投入约45万元清理河段淤泥、打捞河面漂浮物、水浮莲，赵厝寮村投入90多万元对寨前片进行整治改造，平湖村多方筹资20多万元对流沙新河支流土溪河百多米淤塞地段进行清理。

三是社会事业协调进步。加大新农村建设力度，南山社区投入资金约100万元建设长约5公里的农村生活污水排污管道，大力改善人居环境；福利事业有序开展，南山社区筹资81万元建成一幢3层共657平方米的南山福利园，增加老年人的娱乐和活动场所；“三旧”改造加快推进，计划对位于市国土资源局办公楼后的旧厂房片区共19亩进行升级改造，盘活闲置资产，优化城市居住环境。推进便民服务高效化，13个村（社区）基层公共服务站已经全部建成，引入考勤机、评价器、叫号机等一批设备以及专线光纤，做到真正为民便民。

三、深化基层治理，平安稳定扎实构建

    围绕街道中心工作，以安全、信访、综治、卫生、计生等工作为切入点，齐头并进，突出维稳主题，积极推进社会管理服务“网格化管理、组团式服务”，确保辖区安定团结。

一是消防安全生产持续好转。严格落实消防、安全生产主体责任和监管，狠抓小档口、家庭作坊和生产性场所消防安全治理，对“三无”场所一律停产停业或查封取缔。2016年街道共检查各类经营场所912个处，发现安全隐患并落实整改279处，取缔赤水环城路边“三棚”场所、前蔡村影响消防通道临时搭建物2500多平方米，有效消除火灾隐患。

二是信访维稳依法化解。发挥综治维稳中心和司法调解作用，层层落实包案责任制，结合每周二驻村直接联系群众制度，重点抓好矛盾纠纷排查工作。2016年街道共调处信访案件16宗，化解历史积案1宗；排查出不稳定因素1宗，稳控1宗。同时，积极做好12345市民服务热线平台民生问题调解跟进，2016年共调处投诉件59宗。

三是治安形势保持稳定。组织开展“黄赌毒假”集中打击行动，侦破毒品犯罪案件13宗，查处吸毒人员138名，强制隔离戒毒65名，缴获毒品10.37克；查处开设赌场5宗。全年街道共刑事立案624宗，侦破129宗，刑拘犯罪嫌疑人96名，捣毁犯罪团伙5个成员19名，捉获逃犯14名；查处治安管理159宗258名。在“飓风2016”专项行动中，城西派出所排名全市第一。不断加强基层基础建设，配足配强治安巡逻队，赤水村投入60万元，南山社区投入30万元，对辖区治安卡口视频监控进行更新升级，实现重点道路实时动态管控。

四是卫计工作扎实推进。积极推进基本公共卫生服务均等化、信息化，健康档案电子建档率达到了75.91%，合理规划健康教育工作示范村卫生室，实行“四室分开”，组织开展大型健康教育与义诊服务9次，接受健康咨询7615余人次，各项儿童疫苗接种率均达到97%以上。着重做好计生工作的常态化检查，逐步规范台账管理，常年免费开展孕前健康检查和孕情跟踪服务，严格“二孩”政策实施规范程序，加强流动人口的服务管理。全年落实“四术”104例，其中结扎19例、放环80例，顺利完成各项人口计生工作任务。

四、坚持创强创优，教育发展不断推进

坚持社会主义办学方向，不吝教书育人资金投入，通过不断改善办学条件、深化教育改革、加强内部管理，继续以 “广东省教育强街道”高标准自我要求。

一是全面推进硬件设施建设。城南中学累计投入670多万元新建一幢教学综合楼，目前已全面竣工，办学条件全面改善；赤水村筹资约500万元对赤水学校教学综合楼等进行升级改造；城南中学、南山小学率先建设标准化足球场，全部合格通过验收。

二是鼓励发展校园办学特色。投入1700多万元用于校园“五化”建设上，赤水学校、赵厝寮小学、南山小学的“学园、乐园、花园”管理模式，流沙五小、城西中学的“绿色校园”，赵厝寮小学的“魅力校园、书香校园”模式，中心幼儿园的“广东省学前教育实验基地”等等，各具特色，努力构建德育文化、环境文化、活动文化、管理文化。

三是坚持均衡发展各类教育。各中小学在开展全国“教育创均”活动中，成绩突出，流沙二小被授予“全国优秀家长学校”、广东省“创建五好基层关工委”先进集体等称号；流沙五小被评为揭阳市“教育创强”示范单位、“普宁市文明学校”；华南学校被评为 “全国科技教育特色学校”；赤水学校被评为揭阳市“绿色校园”；中心幼儿园被评为揭阳市“平安校园”；在市2016年校园文化艺术节活动中，流沙西教育组荣获“优秀组织奖”，流沙五小、中心幼儿园荣获一等奖。

五、抓好“两学一做”，党建工作再上台阶

坚持党的群众路线，认真开展“两学一做”，密切党群干群关系。坚持落实党风廉政建设“两个责任”，加强对党员干部的管理和监督，做到廉政勤政，依法行政。

一是直联制度常抓不懈。以掌握社情民意、化解基层矛盾为着力点，每周二定期开展接访群众活动，收集群众意见、为群众排忧解难等，切实将密切党群干群关系落到实处。一年来，各驻点团队共接访群众12人次，走访群众19120户，入户率达100%，受理群众诉求9件,办结9件。召开各类座谈会2次，开展禁毒专题宣传活动82场，加强禁毒走访排查13242户。

二是基层党建深入夯实。扎实开展“两学一做”学习教育，落实基层党建七项重点任务，以作风建设为先导，以机制建设为抓手，以思想建设为保障，不断提升基层党建、党风廉政工作水平，形成高效、务实、清廉的工作环境。集中力量抓好党员组织关系集中排查，认真摸排，集中归档。经查找取得联系27人，及时纳入组织管理并加强教育，对仍无法取得联系的党员按照党章有关规定进行处置。大力推进非公企业和社会组织党的组织和工作覆盖，至目前，街道非公企业党组织覆盖率100%，社会组织党组织覆盖率92%，重点行业党组织覆盖率100%。严格党员教育管理，全年共举办了8场党员培训班，新发展党员23名，党员队伍整体素质不断提高。创新党员教育渠道，通过建立微信公众号和专题微信群，发动党员干部开展“线上学”，多措并举推进学习教育方式与时俱进,2016年，共开展集中学习21场次，参学干部1800人次。

三是党风廉政建设进一步深化。扎实推进各项反腐倡廉重点工作，开展农村基层违纪违法问题专项整治，组织开展多种形式的示范教育、警示教育和党风党纪教育，深化全面从严治党力度。有如,结合“两学一做”学习教育组织深入学习《胡锦涛文选》；严肃换届期间的纪律教育，组织党政领导干部观看警示教育片《镜鉴》，认真学习换届纪律“九个严禁”和“九个一律”，严正党内风气，强化组织观念；组织党员干部参加全市党纪党规知识竞赛，取得第二名的优异成绩，增强廉洁从政的自觉性，形成良好的党风党纪氛围。政务、村务、财务“三公开”工作进一步规范，切实保障了群众的知情权、表达权、参与权和监督权。认真抓好自办案件查处工作，全年共查办案件2件，处分2人。

武装、殡改、打假打私、普惠金融和工青妇等各项工作也都能较好地完成上级交给的各项工作任务。

同志们！过去一年，取得的成绩来之不易，是市委、市政府正确领导的结果，是街道全体干部群众奋力拼搏、辛勤工作的结果，是社会各界倾心关注、积极支持的结果。在此，我代表街道党工委、办事处表示衷心的感谢！同时，我们也要清醒地认识到面临的问题和矛盾：缺乏对财政贡献大、对经济有拉动力的经济实体，财政增收乏力，发展投入不足；人户分离严重，人口结构不合理，居民住户情况复杂，基层治理工作难度大；经济社会发展仍受土地瓶颈严重制约;社会矛盾和不稳定因素依然存在等等。对于这些问题，我们将切实采取有力措施，全力加以解决。