各村（居）委会：

       为深入推进我镇农村人居环境整治，建立健全农村生活 垃圾处理长效机制，规范农村生活垃圾处理费的征收、使用 和管理，保障农村生活垃圾收集、运输和处理体系的正常运 行，现将我镇《保洁服务费收费参考指引》给你们，请各村 （居）委会认真贯彻落实，做好保洁服务收费工作。

 南溪镇人民政府              

2026 年 5 月 6 日            

保洁服务费收费参考指引 

      为深入推进我镇农村人居环境整治，建立健全农村生活 垃圾处理长效机制，规范农村生活垃圾处理费的征收、使用 和管理，保障农村生活垃圾收集、运输和处理体系的正常运 行，不断提升农村人居环境质量，根据相关法律法规及政策 精神，结合我镇实际，制定本参考指引。            一、缴费对象

      以行政村为单位，村辖区内产生生活垃圾的所有单位和 个人（包括居民、暂住人口、机关、企事业单位、个体工商 户、各类市场、在建工地等）。缴费主体以户、单位或独立 经营场所为单位认定。 

      二、收费标准建议（各地可结合本地实际适当调整） 

    （一）农户及外来租户 1.按户年缴：60-120 元/户/年（3 人及以下 60 元、4-5 人 90 元、6 人及以上 120 元，可根据各村实际确定执行标 准。） 2.按人年缴：20-36 元/人/年 3.随水费代征：0.25-1 元/吨（确定标准后，在水费收 缴时一并收取。） （二）经营户 包括小卖部、餐饮、加工厂等，按照 100-2000 元/年（根据经营规模产生垃圾量议定执行标准。） （三）减免对象 1.全免对象：低保户、特困供养（五保）、重度残疾、 孤寡老人、烈属、孤儿、散居孤儿和事实无人抚养儿童等。 2.减半对象：困难家庭、中小学在校学生等。 3.居住在地理位置偏远或其他特殊情况的适当减收。 减免对象一年一议，对外公示。 

      三、收费方式

       以行政村为单位，采取“四议两公开”方式向村民收取 保洁服务费，以村集体为收费主体收取，或委托供水机构在 提供公共服务时代为收取。村统一收取的，由村委会、村民 小组上门或统一时间收取，开收据、建立台账。随水费代征 的，委托自来水厂随水费一并收取时，应做到分账核算、专 款专用。

       四、合法收费流程 

    （一）宣传酝酿：采取“四下基层”、进村入户等方式， 组织党员、村民代表向村民和商户宣传收取保洁服务费的必 要性和初步计划，了解村民动态，做好思想引导，征求收集 村民意见建议，着手起草工作方案。 （二）方案起草：村“两委”结合参考指引，综合考虑 本村垃圾收集转运成本及村民承受能力等因素，起草本村 《保洁服务费收集工作方案》，明确保洁服务费收费标准、用途、减免对象、监督方式等内容。 （三）民主表决：采取“四议两公开”的方式，组织召 开党组织委员会会议、“两委”会议、党员大会、村（居） 民代表大会，表决通过最终方案，形成会议记录。 （四）公示公告：在村（居）务公开栏公示 7 天，内容 包含依据、标准、范围、用途、监督电话等。 （五）规范收取：统一时间、专人负责、开具票据、建 立台账，每季度或半年公示收支情况。

       五、资金使用范围

       收取的农村生活垃圾处理费，仅用于农村生活垃圾的清 扫、收集、运输和处置，不得挪作他用。 1.村自行聘请保洁员的，可用于保洁员工资，垃圾桶、 垃圾车、工具购置或维修，垃圾清运、转运、处置，公共区 域清扫、沟渠保洁、消杀等方面支出。 2.实行市场化运作的，依法依规采购有资质的第三方保 洁公司。 

      六、监督与违规处理 

   （一）监督机制 1.村（居）务监督委员会全程监督。 2.收支明细每季度或半年公示，接受村民查询。 3.设立监督电话，接受村民的投诉举报。 （二）违规情形1.未经“四议两公开”表决，擅自收费。 2.标准过高、未公示、收支不透明。 3.费用挪用、未用于保洁。 （三）催缴与处理 1.逾期未缴：书面催告、公示名单、再次催告。 2.拒不缴纳：可通过村规民约约束、镇政府督促，不得 停水停电、非法扣押财物。