为使《普宁市农村承包土地经营权流转奖补方案》更好有效实施，支持和加快农村土地有序集中流转，提高土地资源利用率，结合我市农村实际，我局制定了《关于修订<普宁市农村承包土地经营权流转奖补方案>的请示（征求意见稿）》。现公开征求意见和建议，欢迎广大市民群众积极建言献策，征求意见截止时间为2022年8月17日，广大市民群众可通过电子邮箱、电话或传真的方式将意见反馈给我局。

        （联系电话：0663-2235039；传真：0663-2235995；电子邮箱：ny2235039@163.com）

普宁市农业农村局

2022年8月8日

关于修订《普宁市农村承包土地经营权流转奖补方案》的请示

（征求意见稿）

普宁市人民政府：

        《普宁市农村承包土地经营权流转奖补方案》（以下称“奖补方案”）经市政府十六届5次常务会议通过，并于2021年12月22日印发实施。在加快盘活农村土地经营权，推进土地经营权流转，解决我市农村承包地细碎化、收益低、流转难等方面，以及对完成撂荒耕地的整治，促进我市农村土地集中合理有序高效流转，发展多种形式农业适度规模经营，提高粮食等主要农产品产量和质量发挥很大作用，极大地提高各地和新型农业经营主体、农户流转土地的积极性。

        为使《奖补方案》更好有效实施，支持和加快农村土地有序集中流转，提高土地资源利用率，促进农业增效和农户增收，提高土地流转的管理和服务水平，我局通过召开座谈会等形式，征求乡镇场街道的意见，结合我市实际，对《普宁市农村承包土地经营权流转奖补方案》中流转经营主体（转入方）奖补条件及申报条件的以下几方面内容进行修订：

        一、将《奖补方案》三（一）(1)中的“土地流转期限达5年（含5年，下同）以上。”再增加“对于土地流转期限3年（含3年，下同）至5年的，流转奖补资金为《奖补方案》奖补标准的70%”。由于我市第二轮农村土地承包期大部分到2028或2029年到期，很多农户不敢签大于五年以上的流转合同，普遍签订三年。因此根据实际情况，为鼓励加快土地流转，要求改为三年及三年以上。减少合同期限有利于流转3年以上经营权的经营主体纳入奖补范围。

        二、将《奖补方案》四（一）1中的“农户必须取得农村土地承包经营权证。”删去。我市土地确权工作已基本完成，并于2018年8月份通过揭阳市市级验收。因此删去“农户必须取得农村土地承包经营权证”，按照我市实际情况由权属范围内的农户签名确认即可。

        三、增加“《农村土地经营权出租合同（示范文本）》和《农村土地经营权入股合同（示范文本）》两个合同示范文本作为《奖补方案》附件5的组成部分”。《奖补方案》中附件5《广东省农村承包土地经营权流转合同（示范文本）》为省农业农村厅和省市场监督管理局于2018年修订发布的推荐示范文本。2021年9月农业农村部和国家市场监督管理总局印发了《农村土地经营权出租合同（示范文本）》和《农村土地经营权入股合同（示范文本）》，我市也在2022年2月将两个合同示范文本转发各地推广应用，鼓励各地优先使用该示范文本。

        四、增加“申报经营权流转奖补的土地必须用于种植粮食作物或蔬菜。种植水果、花卉、树木等不纳入奖补范围”。进一步明确土地流转的用途。

        专此请示。

普宁市农业农村局

2022年8月8日