为进一步贯彻落实好党和国家的各项惠农政策，帮助广大企业和农民了解和掌握各项惠农政策的基本情况，切实保障广大群众的合法权益。现将我局目前主要实施的惠农政策整理汇编如下，此汇编涉及的惠农政策主要是2023年执行的标准，后续若有变化，请以相关文件为准。
一、惠农政策概述
惠农政策是指政府为了支持农业的发展、提高农民的经济收入和生活水平、推动农村的可持续发展而对农业、农民和农村给予的政策倾斜和优惠。
惠农资金是指各级财政安排用于“三农”的各项资金投入，包括农村基础设施建设资金、农业生产发展资金、对农业和农民的直接补贴资金、农村社会事业发展资金等 。
二、当前主要惠农政策
（一）农业种植类（具体补贴金额以2023年财政资金下达金额为准）
1.农村生产发展耕地地力保护补贴。
文件依据：《普宁市全面推行农业“三项补贴”改革工作实施方案》（普农〔2016〕42号）、《关于进一步明确耕地地力保护补贴相关工作要求的通知》（粤农农函〔2019〕1441号）
基本概念：耕地地力保护补贴是通过国家财政专项资金对拥有耕地承包权的种地农民实行的一项补贴扶持政策。拥有耕地承包权的农户应承担耕地保护责任，做到耕地质量不下降、不撂荒。
补助对象：原则上为拥有耕地承包权的种地农民（农场职工）
补助标准:具体视2023年中央财政农业生产发展耕地地力保护补贴资金金额而定。
2.农业资源及生态保护补助资金。
文件依据：《普宁市2022年双季稻轮作试点实施方案》（普农〔2022〕142号）
基本概念：坚持把双季稻轮作试点作为支持双季稻轮作、统筹当前与长远、协调生产与生态、兼顾用地与养地的制度性安排，把稳定双季稻种植面积作为重中之重，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落实高质量发展，突出双季稻轮作中问题导向、以发展双季稻轮作为目标导向，明确重点区域、聚焦重点品种、完善技术路径、扶持培育新型主体，在确保谷物基本自给、口粮绝对安全的前提下，扎实推进粮食稳产增产，不断优化种植结构和耕作制度，为保障粮食安全、促进农业绿色发展提供有力支撑。
补助对象：流沙东街道、燎原街道、占陇镇、下架山镇、南径镇、麒麟镇、军埠镇、大坝镇、南溪镇、赤岗镇、里湖镇、高埔镇、梅塘镇、马鞍山农场范围内优先选择家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体。
补助标准：各地可利用中央资金对开展双季稻轮作试点的区域给予一定补助，相关补助内容（或机具）不能与其他财政补助（补贴）内容重复。补助标准为每亩 150 元，可以补现金，可以补实物，也可以购买社会化服务，提高可操作性和实效性。
3.省级实际种粮农民一次性补助项目。
文件依据：《转发关于印发<广东省2022年实际种粮农民一次性补贴项目实施方案>的紧急通知》（普农〔2022〕31号）、《关于印发<2022年省级实际种粮农民一次性补贴项目的实施方案>的通知》（普农〔2022〕151号）、《关于印发<普宁市2022年实际种粮农民一次性补贴（第二批）项目实施方案>的紧急通知》（普农〔2022〕106号）。
基本概念：为应对农资市场价格上涨形势，保障种粮农民合理收益，支持粮食生产，向实际种粮农民发放一次性补贴资金，降低粮食生产成本，调动农民种粮积极性。
补助对象：种粮农民（包括种植粮食的企业、家庭农场、农民专业合作社、种粮大户等新型农业经营主体）
补助标准：具体视年度中央、省级下达实际种粮农民一次性补贴资金额，以年度粮食播种面积为因素而定。
（二）农业机械类
农机购置补贴 。
文件依据：《关于转发广东省2021-2023年中央财政农机购置补贴实施方案的通知》（揭市农〔2021〕123号）
基本概念：根据我省农业生产需要和中央财政资金供需要求，从全国农机购置补贴机具种类范围选取了15大类41个小类160个品目。
补助对象：从事农业生产的个人和农业生产经营组织（简称“购机者”） ，其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织等。
补助标准：具体见附件。
（三）品牌创建类
1.参加农业展会、产销对接活动的补助。
文件依据：中共普宁市委办公室 普宁市人民政府办公室关于印发《普宁市落实揭阳市促进产业发展“1+1+12”政策体系的若干措施》的通知（普市办电〔2021〕5号）
基本概念：对实地参加茶博会、农交会、农博会、渔博会、花博会等农业展会、产销对接活动的企业进行省内或者省外的补助。
补助对象：实地参加茶博会、农交会、农博会、渔博会、花博会等农业展会、产销对接活动的企业
补助标准：每个每次给予省内补助0.5万元、省外补助1万元。
2.奖励获得品牌认定的农产品生产经营主体。
文件依据：《中共普宁市委办公室 普宁市人民政府办公室关于印发<普宁市落实揭阳市促进产业发展“1+1+12”政策体系的若干措施>的通知》（普市办电〔2021〕5号）
基本概念：鼓励经营主体争创品牌农产品，对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品的农产品经营主体和认定“广东名牌产品（农业类）”、“中国名牌产品”的经营主体给予奖补。
补助对象：对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品的农产品经营主体和申报认定“广东名牌产品（农业类）”、“中国品牌产品”的经营主体
补助标准：对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品的农产品经营主体，每个产品给予一次性奖励3万元；申报认定“广东名牌产品（农业类）”的经营主体，每个名牌给予一次性奖励5万元；对申报认定“中国名牌产品”的经营主体，每个名牌给予一次性奖励10万元。
（四）农村改革类
1.农村承包土地经营权流转奖补。
文件依据：《普宁市农业农村局关于印发<普宁市农村承包土地经营权流转奖补方案（2022修订版）>的通知》（普农规〔2022〕2号）
基本概念：奖补资金主要用于支持农村土地有序集中流转，提高土地资源利用率，促进农业增效和农户增收。
补助对象：参与农村土地承包经营权流转的经营主体（转入方）、流转服务机构（村级集体经济组织）和乡镇场街道等三类对象进行奖补。
补助标准：具体见附件。
2.奖励创建揭阳市级/县级示范农民合作社、家庭农场。
文件依据：《中共普宁市委办公室 普宁市人民政府办公室关于印发<普宁市落实揭阳市促进产业发展“1+1+12”政策体系的若干措施>的通知》（普市办电〔2021〕5号）
基本概念：旨在加快我市农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体培育，协调做好县、市、省、国家四级示范农业经营主体创建工作，示范带动农业产业化经营方式转变，服务好农业产业链“链长制”机制推行，推动我市农产品向精深加工发展。
补助对象：首次申报符合条件的农民合作社、家庭农场
补助标准：对揭阳市级示范农民合作社、家庭农场，揭阳市一次性给予资金奖励5万元的基础上，普宁市再一次性给予资金奖励5万元；对县级示范农民合作社、家庭农场，一次性给予资金奖励4万元。
（五）产业发展类
1.扶持青梅产业链创新发展。
文件依据：《中共普宁市委办公室 普宁市人民政府办公室关于印发<普宁市促进青梅产业链创新发展扶持措施>的通知》（普市办电〔2022〕80号）
基本概念：进一步促进我市农业产业链“延长链”中揭阳市市级青梅产业链的发展，在强链、补链、延链上起支撑和推动作用，以机制创新为保障，实现普宁青梅产业链集群长效发展，提升我市特色优势农业产业发展水平和竞争力，助力乡村振兴。
补助对象：在我市行政辖区内依法注册的青梅农业公司、专业合作社、加工企业、家庭农场等新型经营主体。
补助标准：具体见附件。
2.奖励创建揭阳市级/县级农业产业化龙头企业。
文件依据：《中共普宁市委办公室 普宁市人民政府办公室关于印发<普宁市落实揭阳市促进产业发展“1+1+12”政策体系的若干措施>的通知》（普市办电〔2021〕5号）
基本概念：旨在加快我市农业龙头企业经营主体培育，协调做好县、市、省、国家四级示范农业经营主体创建工作，示范带动农业产业化经营方式转变，服务好农业产业链“链长制”机制推行，推动我市农产品向精深加工发展。
补助对象： 首次申报符合条件的揭阳市级/县级农业产业化龙头企业
补助标准：对揭阳市级农业产业化龙头企业，揭阳一次性给予资金奖励10万元，普宁再一次性给予资金奖励10万元；对县级农业产业化龙头企业，一次性给予资金奖励8万元。
3.县级现代农业产业园创建。
文件依据：《普宁市人民政府关于印发普宁市县级现代农业产业园创建实施方案的通知》（普府规〔2022〕3号）
基本概念：围绕“主导产业突出、现代要素集聚、设施装备先进、生产方式绿色、辐射带动有力“的要求，在积极申报创建国家、省、揭阳市级现代农业产业园基础上，从2022年至2025年扶持建设30个县级现代农业产业园（其中2022年创建10个），争取形成国家、省、市、县级产业园共同发展、梯次推进的建设格局。
补助对象：入选县级现代农业产业园的农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。
补助标准：首次获得认定的每个县级现代农业产业园一次性资金补助为20万元，部门建设规模较大的、建设成效显著的，可适当提高补助资金额。
（六）金融信贷类
新型农业经营主体信贷直通车。
文件依据：《农业农村部关于推进农业经营主体信贷直通车常态化服务的通知》（农计财发〔2022〕4号）
基本概念：深入推进农村金融服务创新，农业农村部将推进农业经营主体信贷直通车常态化服务，持续完善“政银担”合作，进一步强化农业经营主体信贷支撑。
补助对象：新型农业经营主体
补助标准：在农业农村部开发的H5界面上自主填写信贷需求调查表，提出信贷需求申请。重点支持10万-300万元额度的适度规模经营贷款需求，对种业企业等农业科创企业支持的贷款规模可适度提高至单笔不超过1000万元的水平。
（七）人居环境改善类（送审中，具体以出台方案为准）
“厕所革命”工作奖补。
文件依据：《关于征求<普宁市农村“厕所革命”工作奖补方案（征求意见稿）>的函》
基本概念：大力推进农村厕所问题摸排整改工作，通过以奖代补方式，支持农户和村集体按照要求改造卫生户厕及农村公厕，普及推广农村卫生厕所，进一步提升农村厕所质量。
补助对象：1.户厕。户厕补助对象为各乡镇场街道、村在农村厕所 问题摸查中未达到卫生户厕要求且有改造意愿的农户，以下两种情况可纳入补助：一是没有卫生厕所的农村住宅，需要新建无害化卫生厕所；二是有卫生厕所但达不到无害化（无三级化粪池）标准的农村住宅，需要加建三级化粪池，改造成无害化卫生厕所。新建房屋、没有常住人口的闲置住宅不列入补助范围。2.农村公厕。由村集体、村民筹资自建，未达到卫生厕所要求且有改厕需求的，改造后能够长期对外开放及落实好后续管护工作的农村公厕，可予以奖补。新建农村标准化公厕不列入奖补范围。
补助标准：1.对在原房屋新建、改造户厕的一般农户，补助资金1000 元/户； 2.对新建、改造户厕的“特困、低保、低收入、原建档立卡贫困户、防返贫动态监测对象”等特殊群体，补助资金3000元。 3.公厕改造按照每个厕位7500元进行奖补，原则上不超过两个厕位，确有需求2个以上的需报市农业农村局、市财政局审批。
（八）畜牧屠宰类
1.畜牧业养殖环节无害化处理补助资金。
文件依据：《关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》（普畜水〔2013〕11号）、《关于做好生猪规模化养殖场无害化处理补助相关工作的通知》（粤农〔2012〕248号）
基本概念：为促进生猪生产持续健康发展，有效防控重大动物疫病，保障动物产品质量安全。
补助对象：全市所有年出栏生猪50头及以上，并配合当地畜牧兽医部门做好动物防疫防控的，对养殖环节病死猪进行无害化处理的生猪规模化养殖（小区）。
补助标准：每头给予80元补助，其中中央财政承担补助经费40元，市县统筹省级涉农资金补助经费40元。
2.畜牧业屠宰环节无害化处理补助资金。
文件依据：《揭阳市屠宰环节病死生猪和病害生猪产品无害化处理补贴实施方案》（揭市农〔2023〕15号）
基本概念：为进一步做好屠宰病死生猪和病害生猪产品无害化处理工作，保障出厂生猪产品质量安全。
补助对象：屠宰环节病死生猪及病害生猪产品损失对象为在生猪定点屠宰企业屠宰生猪的货主，无害化处理费用补贴对象为具体实施无害化处理的单位。有下列情形之一的屠宰企业不予补助:未按规定进行生猪屠宰以及逃避监督检查的;未按规定填报屠宰台账记录的;未按规定进行无害化处理的;未主动申报无害化处理费用补助的;虚报无害化处理数量，骗取套取国家补贴的。
补助标准：承接2018-2022年的全省屠宰环节病害猪无害化处理补贴标准，原则上以“屠宰环节病死生猪无害化处理损失补贴标准为每头800元，无害化处理费用补贴标准为每头80元”为基准;经检疫检验确认为不可食用的生猪产品，按90公斤折算1头的标准，折算成相应的生猪头数享受补贴。运送至生猪定点屠宰企业时已经死亡的生猪不享受屠宰环节病死生猪损失补贴，只享受无害化处理费用补贴。
3.动物疫病强制免疫补助（先打后补项目）。
文件依据：《普宁市深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革工作实施方案》（普农﹝2021﹞45号）
基本概念：为贯彻落实农业农村部、省农业农村厅工作部署，深入推进动物疫病强制免疫补助政策实施机制改革，进一步落实和完善动物疫病强制免疫补助政策实施机制（简称“先打后补”），服务生产经营主体需求和适应畜牧业高质量发展要求,维护养殖健康安全和降低系统性风险。
补助对象：全市规模化畜禽养殖场，自主或委托第三方服务机构采购农业农村部批准使用的强制免疫疫苗，按照国家、省和市重大动物疫病强制免疫计划及相关技术规范自行开展免疫。
补助标准：1.直补的强免病种。包括口蹄疫、高致病性禽流感和小反刍兽疫。根据国家和本省防疫形势需要实施动态调整。2.直补价格核定。强制免疫疫苗补贴单价，当年省级政府有招标或集中采购的，按中标价或集中采购均价计算。非省级政府招标或集中采购的，按农业农村部测算价计算，或抽样调查等方式确定价格。3.直补资金的核算。畜禽数量以产地检疫数量为准；种畜禽以仔畜、雏禽的出栏检疫数量折算；奶畜数量以自报数及相关佐证材料确认。结合不同畜禽年免疫次数、剂量、疫苗价格计算得出补助金额。具体核算方式详见方案附件。
三、咨询联系方式
1.农业种植类、农村改革类：2235039
2.农业机械类：2239997
3.产业发展类、金融信贷类：2235038
4.品牌创建类：2239209
5.人居环境改善类：2217226
6.畜牧屠宰类：2915212
附件：2023年普宁市农业农村局惠农政策
普宁市农业农村局
2023年3月16日
附件：
