关于印发《普宁市人力资源社会保障政策主题宣传年活动实施方案》的通知

普人社[2016]29号

各乡镇场街道人力资源和社会保障服务所（机构），局内设机构及属下单位：

    现将《普宁市人力资源社会保障政策主题宣传年活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

普宁市人力资源和社会保障局

2016年5月17日

普宁市人力资源社会保障政策主体宣传年

活动实施方案

    根据揭阳市人力资源和社会保障局《关于印发揭阳市人力资源社会保障政策主题宣传年活动实施方案》（揭市人社函﹝2016﹞119号）要求，为推动人力资源社会保障政策全面深入地贯彻落实并更好地惠及民生，决定2016年在全市广泛深入开展人力资源社会保障政策主题宣传年活动（以下简称“主题宣传活动”）。现制定实施方案如下：

一、指导思想

深入全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话及揭阳市委五届九次全会及普宁市委十二届七次全会精神，认真落实揭阳市人社工作会议的部署，紧紧围绕我市人力资源社会保障中心工作，以人力资源社会保障政策为主要内容，以精细化推动、精准化解读为突破口，统一部署、全市动员、上下联动，深入开展学习、宣传、贯彻人力资源社会保障政策法规活动，进一步提高全市人力资源社会保障系统干部职工的政策水平和人民群众对人力资源社会保障政策的知晓度，增强人民群众对民生改善的获得感。

二、宣传内容

着力宣传以习近平同志为总书记的党中央关于人力资源社会保障工作的新理念新思路新战略，大力宣传各级党委、政府高度重视人力资源社会保障工作、推进民生改善的政策措施及成效，紧密结合职工法制宣传教育工作要求，深入解读我市人力资源社会保障事业发展“十三五”规划和全面深化改革的重大政策举措。重点分四个专题进行：

（一）就业创业专题。重点宣传促进就业创业、结构调整中失业人员再就业等政策，突出抓好创业扶持政策、就业创业等精准扶贫工作、大学生就业促进计划、大学生创业引领计划、高校毕业生“三支一扶”计划等政策宣传解读，切实做好加强人力资源服务业、异地务工人员返乡创业、流动人员人事档案管理服务等政策宣传及广东“众创杯”创业创新大赛等有关创业活动的宣传报道。

（二）社会保障专题。深入宣传解读灵活就业人员参加基本养老保险、基本医疗保险城乡一体化改革、建筑业按项目参加工伤保险、失业保险援企稳岗、城乡居民养老保险、生育保险等政策，引导推进企业全员足额参保。大力宣传社会保险办事指南、社保卡业务经办规程、医疗保险异地就医费用结算、社会保险关系转移接续以及社保经办管理服务便民利民措施。大力加强对社会保险基金缺口、调降失业、工伤保险费率和养老保险、工伤保险待遇调整、养老保险省级统筹、《广东省社会保险基金监督条例》修订实施等热点问题的宣传引导，适时开展机关事业单位养老保险制度改革宣传引导。

（三）人事人才专题。重点抓好军转安置、职称制度分类改革和中小学教师职称等专项改革、继续教育规定、公务员分类改革、终身职业技能培训等宣传解读，突出宣传推动技工教育内涵发展、实施重大人才工程、加快技能人才队伍建设和新生代异地务工人员职业技能提升、企业新型学徒制度、新录用公务员导师制等新政策新举措，大力做好公务员法实施10周年、公务员录用考试公平公正、事业单位公开招聘等宣传引导。

（四）劳动关系专题。重点抓好构建和谐劳动关系、集体合同制度、全面治理拖欠异地务工人员工资工作等相关政策的宣传解读，积极开展《广东省工资支付条例（修订）》、《广东省劳动人事争议处理办法》、《广东省人力资源和社会保障部门依法分类处理群众诉求清单》及重大劳动保障违法行为社会公布等制度规定的宣传引导。深入开展人社法治宣传教育，引导劳动者学法、懂法、用法，依法维护权益。

三、方式方法

针对人民群众接受习惯和方式的新变化，坚持主体宣传活动与政务公开相结合、与法治教育活动相结合、与普及“人民群众应知应会知识”相结合、与推进业务工作项结合，做到“贴近实际、贴近生活、贴近群众”，拓展宣传渠道，创新宣传方式，扩大宣传覆盖面，增强宣传时效，着重做好以下5项工作：

（一）开设政策宣传专栏。结合政务公开工作，在局门户网站开设政策解读、网上咨询等栏目，为广大群众查询政策、解疑释惑提供便利。

（二）加大政策普及力度。将政策宣传解读贯穿于重点工作、重大活动中，结合广东“众创杯”创业创新大赛、基本医疗保险城乡一体化改革、构建和谐劳动关系等新闻宣传，有策划、有针对性地推进政策的解读普及工作。人力资源社会保障新法规、新政策出台后，及时通过新闻媒体对重点内容进行宣传和解读。对于涉及民生利益的重要政策法规，要反复多次、多种渠道宣传解读，努力做到“报刊有文字、视频有画面、广播有声音、网络有链接”。

（三）印制宣传品。以群众需求为导向，按照各项业务体系划分，针对不同受众的特点，设计印制言简意赅、形式活泼、实用性强的宣传标语、口袋书、宣传海报、宣传折页等系列宣传品，标印人社微信公众号二维码、门户网站网址、查询电话等信息，免费向人民群众发放，并在经办服务机构、社区（街道）宣传栏等公共场所张贴、悬挂。

（四）强化基层服务窗口的宣传功能。各地经办服务机构要把人力资源社会保障政策宣传融入经办服务中，纳入经办服务的标准及评价考核体系，研究制定服务窗口和经办人员政策宣传职责及服务规范，设立宣传栏和宣传材料取阅处，将各种政策规定、办事指南放在显眼处，定期更新，为办事群众提供全方位的信息服务。扎实推进人力资源社会保障基层宣传平台试点建设工作，结合试点地区人民群众的政策需求和接受习惯，开展形式多样、丰富多彩、生动活泼的宣传活动。充分发挥金融、通讯、邮电等部门网点密集、功能齐全的优势，在其基层网点发放人力资源社会保障政策宣传资料，为基层群众阅读查询提供便利，努力打通人力资源社会保障政策宣传“最后一公里”。

（五）开展政策咨询活动。结合就业援助月、春风行动、高校毕业生就业服务月和服务周、劳动监察专项执法行动等活动，走进学校、企业、社区（村居），开展专题政策咨询活动。

四、组织实施

我市“主题宣传活动”根据揭阳市人社局的统一部署，在局宣传工作领导小组领导下工作，局人事秘书股负责具体组织实施和监督落实，各业务部门按照职能分工提供各自业务工作的政策宣传材料，加强沟通、互相配合，切实落实相关宣传任务。各地人力资源和社会保障服务所（机构）要根据“主题宣传活动”实施方案，结合实际，加强组织领导，狠抓落实，切实提高宣传成效。

（一）筹备策划（2016年4月至5月）。市人社局根据上级人社部门的主题宣传活动要求，制定普宁市人力资源社会保障政策主题宣传年活动实施方案，进行统一部署。

（二）广泛开展（2016年6月至10月）。各地人力资源和社会保障服务所（机构）要结合实际，按照“4个专题”、“5项活动”的总体安排，抓好任务分解，把握时间节点，一项一项地抓落实。市人社局将加强调研和督查，及时了解掌握各地动态，请各地及时向市人社局人事秘书股报送（不少于2则）反映活动进展情况的简报。

（三）总结推广（2016年11月至12月）。各地人力资源和社会保障所（机构）要及时评估“主题宣传活动”成效，总结经验做法，查找差距不足，制定改进措施。基层宣传平台试点要在主题宣传活动中积极发挥示范引领作用。请各地于10月20日将“主题宣传活动”总结、加强人力资源社会保障政策宣传意见建议及优秀宣传品等报送市人社局人事秘书股（联系电话：2225505）。

抄送：陈群峰市长，张伟勤常务副市长；市人社局领导班子成员。

普宁市人社局人秘股               2016年5月17日印发

                                       （共印70份）