2019年下架山镇打假工作方案

为进一步加强新形势下打击制售假冒伪劣商品违法行为工作，营造统一开放、公平竞争、规范有序的市场环境，根据《广东省打假重点区城重点市场重点产品动态管理办法》有关规定和普宁市打假办《关于印发2018年普宁市打假工作方案的通知》（普打假办【2018】4号）文件要求，结合我镇实际，制订本方案。
     一、重点工作任务

 1.食品药品保健食品(含食盐) 专项打假。以食用油、大米、食盐、婴幼儿食品、非药品冒充药品、非法医疗美容产品、减肥类及抗疲劳类保健食品为工作重点，加大风险监测分析和重点产品抽检力度；理顺盐业体制改革后对盐业产品监管的职责关系，加大打击制售假冒伪劣食盐类产品力度；加强对生产企业、专业批发市场、工厂和学校食堂、餐饮店、药店诊所的监管、巡查、整治，依法对违法经营者进行严厉处罚，有力保障人民群众饮食用药安全。

2.建材专项打假。以建筑用钢材、水泥、电线电缆、人造板、建筑涂料、小直径钢筋、脚手架扣件、安全网、建筑预制构配件为工作重点，加强对生产、销售、使用环节的执法检查，加强部门间的沟通协调、信息通报、案件移交等工作，形成全链条打击。加大对在建大型工程的监管力度，进步整顿和规范建材市场秩序，提高建材行业管理水平，有效保障建设工程质量安全。

3.烟草制品专项打假。卷烟制售假是打假工作重中之重，要按照“建机制、堵源头、打团伙、管市场”工作思路，坚决防止涉烟违法犯罪行为反弹，进一步遏制重点区域假烟手工包装、机械制假、非法烟草专卖品物流寄递中转分销活动，确保全镇卷烟制售假活动总体可控，趋势向好。

 4.农资专项打假。组织开展农药、兽用抗菌药、生鲜乳、瘦肉精、生猪屠宰和农资打假6个专项整治行动，在春耕备耕、三夏等重点农时开展农资下乡和农资打假执法工作，严厉打击制售假冒伪劣农资违法行为，切实维护农民合法权益，为我镇粮食安全和农业供给侧结构性改革保驾护航。

 5.儿童用品专项打假。以童装、玩具为重点，加强对儿童用

品及玩具中的有毒有害物质检测和风险预警，严格规范儿童用品分级制和明示制度。严厉打击未经强制性产品认证擅自制售列入强制性产品认证目录的儿童玩具、使用废旧材料和不符合国家标准的原材料非法生产儿童玩具等违法行为，严厉打击制售假冒伪劣和侵犯知识产权的儿童用品及玩具等违法行为。落实生产经营

者主体责任，排查并消除儿童用品质量安全隐患，切实提高儿童

用品质量安全水平。

6.家用电器(含小家电) 专项打假。严厉打击制售假冒伪劣家用电器及小家电产品违法行为，严厉打击未经强制性产品认证擅自制售列入强制性产品认证目录产品的违法行为，确保家用电器行业制售假冒伪劣产品违法行为得到有效遏制，生产经营秩序进一步规范。

7.互联网电子商务商品专项打假。加强对大型电商平台的检查指导，强化对网络交易平台的监管，建立完善电商平台的入驻准入机制，明确和落实网络电商平台的主体责任，利用大数据分听统计假冒伪劣商品源头，建立网络电商交易产品抽检结果部门间的互通互报制度。健全收寄验视、实名收寄、过机安检等管理措施，加强对邮件、快递渠道、物流行业的监管，解决电商异地上线的问题; 加强对道路货物运输经营的监管，切断假冒伪劣商品流通渠道，为网民创造安全放心的网上购物环境。
    8.印刷品专项打假。加强对印刷企业的监管，引导企业守法经营; 加大执法力度，对违规经营行为依法从严查处;加大挖掘印刷假烟商标标识和包装物案件线索的力度，提高工作合力，力争破获大要案。 

二、工作措施

1、强化组织领导。镇政府成立下架山镇打假工作领导小组，由郑文勇（镇委副书记、镇长）任组长，方伟平（镇人大主席）、许义豪（镇委副书记）、方少光（镇委委员、副镇长）、张少明（派出所所长）任副组长，巫泽斌、杨文汇、刘淡松、李晓兰、王宏东、吴金佳、陈三楠、郑绪锋、陈沐萱、苏坚武、陈廷良、邹深城、张镇潘、蔡文伟、陈春伟、庄进忠为成员。领导小组下设打假工作办公室于党政办公室，主任由方少光兼任。同时以单元为单位，成立四个打假清查行动组，负责单元辖区内的打假工作。各村（居）要对应镇领导小组，成立相应的领导机构，切实加强对本辖区打假工作的组织领导。

2、压实工作责任。要强化打假工作“网格化”管理责任制，制订打假“网格化”管理责任制一张图，明确村书记、主任为第一责任人，分管打假干部、治保主任、包片两委干部为直接责任人，同时以片为单位，明确一名村“两委”干部、一名保安、一名镇包村同志具体负责一块片区，做到人人有责任、人人抓落实，建立起纵向到底、横向到边的责任体系。同时根据《中共普宁市委 普宁市人民政府印发关于建立普宁市打假长效工作机制的意见的通知》（普市发[2009]19号）文件精神，加强问责，在2019年期间，被镇查到一宗涉假药、假烟、假发票、假币以及其它造成恶劣影响的制售假案件的村（居），所在村（居）包片两委干部、分管打假干部、治保主任予以免职处理；所在村（居）党（总）支部书记、村（居）委会主任按有关规定予以党政纪处分；被市查到一宗，镇查到二宗涉假案件的村（居），所在村（居）党（总）支部书记、村（居）委会主任予以暂停职务处理，案件情节严重并造成恶劣影响予以免职处理，并按有关规定予以党政纪处分。镇包村同志由镇纪委进行问责。

3、全面清理打击。派出所、市监所要充分发挥主力军作用，全面梳理历年来涉假人员的信息资料，根据在我镇出现制假具有隐蔽性、机动性特点，加大对陂老村重点区域、卷烟制假重点对象的检查打击力度，深挖制售假违法犯罪线索，加大对涉假人员及其后台老板的缉捕力度，打出声势，打出震慑力。供电所要加大对“三相电”用户的监管检查力度，对无牌证生产的用户坚决不予接入，对非法生产的要及时通报给派出所进行查处。镇纪委对为制假售假提供场地的，对知情不报、为制假售假者说情、甚至充当制假售假“保护伞”的，要坚决予以落实问责。坚持常态化清理和专项打击相结合，建立健全打假工作长效机制，由镇打假领导小组每周定期、不定期对一个重点区域组织一次打假统一大行动，确定一个重点区域进行全面清理；各单元要经常性组织打假清理清查行动，联合派出所、市监、供电、林业、殡改队等部门认真开展拉网式、地毯式清理清查，对全镇辖区内的有关生产企业、加工、仓储、销售活动及废置厂房、出租屋、山林场进行地毯式清理清查，了解户主情况、用电情况、房屋使用情况等，并将检查情况进行登记造册，做到不漏巷、不漏户、不留死角。各村（居）、各有关职能部门要加强日常巡查，确保辖区不出假。

4、广泛宣传发动。镇村两级要利用有线广播、宣传栏、宣传车、横幅标语等各种宣传载体，深入宣传制假售假行为的危害性和打击制假售假的重要性，提高群众知法懂法守法护法意识，形成强大的舆论声势，广泛发动群众积极参与打假工作，努力营造制假售假如“过街老鼠、人人喊打”的社会氛围。

5、实行举报奖励制度。对举报人提供线索一经查实，将视假冒伪劣商品案值情况，按上级规定给予奖励外，提供卷烟制假线索的镇政府再予以奖励10000元，奖励资金由案发村支付。并为举报人保密。举报电话：2581305、2585148、2581309。