各县（市、区）市场监管局（分局），揭阳特检院：

    为加强对全市重点特种设备的安全监管，防范特种设备安全事故，市局修订了《揭阳市市场监督管理局重点监控特种设备安全监督管理办法（试行）》，对危险性较大的特种设备进行分类分级监管。现印发给你们，请认真贯彻执行。

揭阳市市场监督管理局

2021年3月19日

揭阳市市场监督管理局重点监控特种设备安全监督管理办法（试行）

   第一条
   为加强对重点监控特种设备的安全监察，防止和杜绝重特大事故的发生，根据《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《广东省特种设备安全条例》、《特种设备现场安全监督检查规则》等有关规定和要求，制定本办法。

   第二条  本办法所称重点监控特种设备是指发生事故后可能导致重大人员伤亡或重大财产损失的特种设备。

   第三条  根据设备的潜在危害程度，对重点监控特种设备实施分类监管，具体类别规定如下：

  （一）符合以下条件之一的，纳入一类重点监控特种设备：

1．额定出口压力≥9.82MPa，且额定出力≥1000t/h的蒸汽锅炉。

2．介质为易燃物质或其毒性程度为中度危害以上的移动式压力容器。

3．介质为易燃物质，且设计压力与容积的乘积≥500MPa·m3的固定式压力容器。

4．介质毒性程度为高度危害以上，且容积≥100 m3的固定式压力容器。

5．超高压容器。

6．10人以上医用氧舱。

7．公称直径≥50mm的GC1级压力管道。

8．客运索道。

9．A级大型游乐设施。

   （二）符合以下条件之一的，纳入二类重点监控特种设备：

1．额定出口压力≥2.45MPa，且额定出力≥20t/h但＜1000t/h，或额定出力≥20t/h，且额定出口压力≥2.45MPa
但<9.82MPa的蒸汽锅炉。

2．介质为易燃物质，且设计压力与容积的乘积≥300MPa·m3但＜500MPa·m3的固定式压力容器。

3．介质毒性程度为高度危害以上，且容积≥50m3但＜100 m3的固定式压力容器。

4．3至9人医用氧舱。

5．公称直径＜50mm的GC1级压力管道。

6．B级大型游乐设施。

   （三）符合以下条件之一的，纳入三类重点监控特种设备：

1．额定出口压力≥2.45MPa，且额定出力≥10t/h但＜20t/h的蒸汽锅炉。

2．介质为易燃物质，且设计压力与容积的乘积≥100MPa·m3的固定式压力容器。

3．除一、二类重点监控特种设备外，其他介质毒性程度为中度危害以上的第三类固定式压力容器。

4．除A、B级外其他大型游乐设施。

    其他在公众聚集场所及重要场所使用的特种设备，是否纳入重点监控范围，由各县(市、区)特种设备安全监督部门确定，结合实际加强监管。

    第四条  重点监控特种设备使用单位对设备安全负主体责任，应确保其使用登记率、持证上岗率和定期检验率达到100%，并采取以下安全管理措施：

   （一）建立健全重点监控特种设备岗位责任制等安全管理制度，并有效落实；

   （二）设立特种设备安全管理机构或者配备专职的特种设备安全管理人员，并逐台落实安全责任人；

   （三）定期对重点监控特种设备及其安全附件、安全保护装置进行检查和维护，并在特种设备安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构申报定期检验；

   （四）建立完善应急救援预案，配备必要的应急救援装备和专业队伍，并定期演练；

   （五）定期对特种设备安全管理人员、作业人员及应急救援人员进行安全知识和技术培训；

   （六）逐台建立重点监控特种设备安全技术档案；使用单位应逐台定期自查，并记录存档。

     根据使用单位安全主体责任履行情况，对其设备安全管理状况进行级别评价：

   （一）使用单位能有效落实上述六项安全管理措施，且设备使用登记率、持证上岗率和定期检验率均达到100%的，评为I级；

   （二）使用单位设备使用登记率、持证上岗率和定期检验率虽均已达到100%，但仍有一项安全管理措施未能有效落实，或上次评价结果为III级的，评为II级；

   （三）使用单位有两项以上安全管理措施未能有效落实，或设备使用登记率、持证上岗率和定期检验率中有任一项未达到100%，或发现有相同问题重复发生的，评为III级。

     第五条  市级、县级市场监管部门和市场监管所对重点监控特种设备安全负监管责任。

    （一）市市场监管部门应采取以下监管措施：

1．检查、指导县级市场监管部门重点监控特种设备安全监督管理工作，对存在问题进行督查督办，必要时予以通报。

2．对各地报告的严重事故隐患，负责协调处理，必要时向省局和市人民政府报告。

3．在每年召开的特种设备安全形势分析会中，组织对全市重点监控特种设备安全监管总体情况进行分析研究，协调解决存在的重大问题，完善监控措施和监管办法。

4．对全市重点监控的特种设备及其使用单位进行监督抽查。

  （二）各县（市、区）市场监管部门应采取以下监管措施：

1．对本辖区内各类重点监控特种设备登记造册，落实监管责任。

2．对重点监控特种设备及其使用单位进行全面监管，每年至少组织1次现场安全监督检查；对安全管理级别评定为II级或III级的使用单位，应根据情况适当增加现场安全监督检查频次，并督促指导其落实各项安全管理措施。依法处置市场监管所、检验机构报告的严重事故隐患。

3．现场安全监督检查的内容至少应覆盖《特种设备现场安全监督检查规则》所列项目，并对使用单位安全管理级别进行评价。检查发现存在问题的，应督促使用单位落实整改措施，未及时整改的，应立即依法查处；属严重事故隐患的，应立即采取紧急处置措施，并向上级市场监管部门和当地人民政府报告。

4．每年至少召开一次特种设备安全形势分析会，对辖区内重点监控特种设备安全状况进行分析，研究解决存在问题，及时消除安全隐患。

   （三）各市场监管所应对辖区内的重点监控特种设备及其使用单位进行日常监督管理和检查巡查。

依法处置检查巡查发现的事故隐患；对其中的严重事故隐患应及时向上一级报告。

第六条  特种设备检验检测机构对本机构检验责任范围内的重点监控特种设备安全负检验责任，应建立健全重点监控特种设备检验管理制度，并切实履行以下职责：

   （一）制定重点监控特种设备年度检验计划，落实检验责任；

   （二）发现重点监控特种设备使用单位未在检验合格有效期届满前1个月申报检验的，应及时报告所在县级市场监管部门。

   （三）及时对重点监控特种设备安排检验，出具检验报告，并向特种设备电子监管系统上传检验信息；对经检验判为不合格的，应立即报告所在县级市场监管部门。

   （四）发现设备存在严重事故隐患或其使用单位存在违法行为时，应及时报告所在县级市场监管部门。

    第七条  各县级特种设备监管部门应于每年1月底前，将上年度重点监控特种设备安全监管工作情况和设备安全技术状况向市市场监管局报告。

    第八条  本办法下列用语的含义是：

    重大人员伤亡，是指死亡3人以上，或者受伤（包括急性中毒）20人以上。

    重大财产损失，是指直接经济损失500万元以上。

    移动式压力容器，是指《特种设备目录》中定义的一类设备，具体包括如下设备品种：铁路罐车、汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱、管束式集装箱。

    易燃物质，是指HG/T 20660-2017《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类标准》中规定为爆炸危险介质的物质。

    毒性程度，根据HG/T20660-2017《压力容器中化学介质毒性危害和爆炸危险程度分类标准》第4.0.1条确定，按危害程度从高到低分为：极度危害、高度危害、中度危害、轻度危害。

    严重事故隐患，是指使用单位有下列行为之一：使用非法生产特种设备的；超过特种设备的规定参数范围使用的；缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵而继续使用的；使用应当予以报废或者经检验检测判为不合格的特种设备的；使用有明显故障、异常情况的特种设备，或者使用经责令改正而未予改正的特种设备的；特种设备发生事故不予报告而继续使用的。

    第九条  本办法自发布之日起实施。