赤岗镇2025年财政预算执行情况和

2026年财政预算草案的报告

——2026年5月16日在赤岗镇第十七届

人民代表大会第十次会议上

韦喜强

各位代表：

    受镇人民政府的委托，我向大会报告2025年财政预算执行情况和2026年财政预算草案，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。   

    一、2025年财政预算执行情况

    2025年是“十四五”规划收官之年，也是谋划“十五五”发展的关键之年。镇财政部门在镇委、镇政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实上级各项决策部署要求，牢牢把握稳中求进工作总基调，精准落实积极财政政策，砥砺奋进、攻坚克难，全力抓好财税收入组织工作，以务实举措兜牢“三保”底线，统筹资源保障招商引资工作、“百千万工程”纵深推进，持续优化财政管理，提升资金使用效能，为全镇经济社会高质量发展贡献坚强的财政力量。

   （一）一般公共预算执行情况

    根据年终决算，全年一般公共预算收入共3786万元。其中：税收收入1323万元，上级追加补助收入2463万元。

    全年一般公共预算支出共3786万元。其中：预算收入上解支出1323万元，一般公共事务支出1346万元，教育支出2万元，卫生健康支出27万元，节能环保支出30万元，社会保障和就业支出325万元，农林水事务支出608万元，住房保障支出77万元，灾害防治及应急管理支出21万元，城乡社区支出27万元。收支平衡。

   （二）政府性基金预算执行情况

    全年基金收入共1944万元（其中：债券资金收入1000万元、上级补助收入944万元），基金支出共1944万元（其中：债券资金1000万元用于赤岗镇人居环境整治示范带项目支出、上级补助资金944万元用于2025年普宁市赤岗镇典型镇培育建设项目支出），结余0万元。

    各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，当前财政运行仍面临不少挑战：一方面，我镇经济基础薄弱，缺乏支柱产业，稳定税源不足，财政收入增长乏力；另一方面，在“百千万工程”等重大任务深入推进的背景下，基础设施和民生项目投入需求持续增加，财政支出压力日益加大。加之镇级可支配财力增长有限，上级转移支付力度与实际需要之间存在差距，收支矛盾较为突出。此外，财政管理机制和征管效能也有待进一步创新和提升。面对这些困难，我们必须保持清醒头脑，认真研究新情况、谋划新思路、把握新机遇，采取切实有效措施，努力推动财政工作走出困境、打开新局面。

    二、2026年财政预算草案

    2026年是“十五五”开局之年，五年看头年，起步最关键。根据全镇经济社会发展目标和中心任务，2026年预算编制和财政工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议、全国和省财政工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻落实省委“1310”具体部署、揭阳市委“1135”工作思路和普宁市委以“六项建设”推进“三城融合”工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展；持续深化财政体制改革，加强财政科学管理，优化财政支出结构，兜牢“三保”底线，坚持党政机关过紧日子，加大保障和改善民生力度，切实保障镇委、镇政府重大决策部署和重点领域资金需求，全力推动“百千万工程”等重大项目落地见效；严肃财经纪律，加强财会监督，防范化解各类风险，不断提升财政管理效能和资金使用效益，更好服务全镇经济社会持续健康发展大局。根据上述要求，2026年我镇一般公共预算收支安排如下：

   （一）2026年一般公共预算收支计划

    1.收入方面。根据我镇2025年收入执行情况，2026年一般公共预算收入计划4034万元。其中：税收收入计划1458万元，上级补助收入计划2576万元。

    2.支出方面。按照《预算法》的规定和“量入为出， 收支平衡”的原则，2026年我镇计划安排一般公共预算支出4034万元。主要支出项目为：

   （1）预算收入上解支出计划1458万元；

   （2）一般公共事务支出计划1379万元（其中：乡镇人大工作和建设经费计划30万元、非税安排资金计划3万元、基层监督工作经费计划8万元）；

   （3）社会保障和就业支出323万元（其中：退役军人服务工作经费计划3万元）；

   （4）卫生健康支出28万元；

   （5）住房保障支出78万元；

   （6）灾害防治及应急管理支出22万元（乡镇专职消防队公用经费22万元）；

   （7）城乡社区支出31万元；

   （8）农林水事务支出604万元；

   （9）节能环保支出106万元；

   （10）资源勘探工业信息支出5万元。

   （二）2026年政府性基金预算收支情况

   按照《2026年政府收支分类科目》规定，2026年政府性基金收入计划3558万元，其中：债券资金收入2000万元、上级补助收入1558万元，2026年安排基金预算总支出计划3558万元，收支平衡。

    三、下一步工作计划

    2026年镇财政部门将继续贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，聚焦“十五五”开好局，围绕镇委、镇政府部署“一轴一环五片区”的发展蓝图，准确把握财政工作总体要求和重点任务，坚持稳中求进、提质增效的政策取向，以积极财政政策为引领，统筹发展和安全，强化收支管理，切实提升财政资源配置效率。重点推进以下三方面工作：

   （一）强化预算统筹，保障财政平稳运行。坚持“以收定支、量力而行”，科学编制年度预算。在收入端，围绕镇域发展规划，持续优化营商环境，加大招商引资与服务重点项目的力度，夯实产业基础；同步推进农田水利设施建设，因地制宜培育特色产业，增强发展内生动力。在支出端，优先保障“三保”及各项民生刚性支出，统筹财力支持“百千万工程”、绿美生态、乡村振兴等重点任务，确保财政支出与全镇发展重心紧密衔接。

   （二）依法组织收入，增强财政保障能力。加强税收协同共治，健全跨部门联动机制，深化税法宣传，规范征管流程，做到依法征收、应收尽收。同时，强化非税收入管理，严格落实“收支两条线”，盘活存量资产资源，挖掘潜在财源，切实提升财政可支配能力。

   （三）优化支出结构，提升资金使用效益。牢固树立“过紧日子”思想，从严控制一般性支出，持续压减“三公”经费。强化预算约束和绩效管理，集中财力保障发展急需、民生所盼的重点项目。增强财政可持续性，统筹安排在建续建工程与民生项目投入，稳妥防范化解债务风险，确保财政运行在安全区间内，更好服务全镇高质量发展大局。

    各位代表，新的一年，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会以及中央经济工作会议精神，在镇委、镇政府的坚强领导下，自觉接受镇人大监督，干字当头、实干争先，持续深化财政体制改革，强化预算绩效管理，切实保障和改善民生，坚决守住财政安全底线，有效防范化解运行风险，更好发挥财政职能作用，为赤岗镇“十五五”开好局贡献新的财政力量！