赤岗镇2021年财政预算执行情况和

2022年财政预算草案的报告

——在2022年4月14日赤岗镇第十七届

人民代表大会第二次会议上

韦喜强

各位代表：

    受镇人民政府的委托，我向大会报告2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。   

    一、2021年财政预算执行情况

    2021年，我镇财政工作在上级财政部门的大力支持下，在镇委、镇政府的正确领导下，在镇人大的监督下，在各村（居）、各有关部门的支持配合下，围绕镇委提出的“稳增长、促发展、惠民生”的发展思路，主动适应经济发展新常态，充分发挥财政职能作用，提升财政管理效能，坚持改革创新，克服困难，圆满完成了全年财政预算计划和上级各项经济任务。在工作中，我们坚持做到以下几点：一是以开源节流为理财之要，着力增强财政保障能力；二是以壮大财源为生财之基，着力促进经济健康发展；三是以保障民生为用财之本，着力提升公共服务水平。加大对基础设施建设、农村生活污水处理设施一体化建设、雨污分流、“四好农村路”、水田垦造、民政、卫生健康、乡村振兴、人居环境整治、教育现代化建设等各项社会事业的投入，保证重点项目、重点环节的支出，促进各项事业健康协调发展；四是以深化改革为发展之源，着力健全财政管理机制。

    根据年终决算，全年本级财政预算内、外总收入4953万元，基本完成年初预算。其中预算内收入3807万元，计：完成国、地二税收入740万元，市财政包干指标拨入624万元，上级追加补助收入2443万元。预算外收入1146万元，计：上级补助收入423万元，其它收入723万元。全年预算内、外总支出4493万元。其中预算内支出3807万元，计：上解税款740万元，一般公共事务支出1187万元，公共安全支出8万元，教育支出10万元，文化旅游体育与传媒支出64万元，卫生健康支出105万元，社会保障和就业支出278万元，农林水事务支出610万元，节能环保支出464万元,住房保障支出43万元，灾害防治及应急管理支出265万元，城乡社区支出33万元。预算外支出686万元，计：一般公共事务支出63万元,公共安全支出51万元,教育支出3万元, 卫生健康支出28万元，社会保障和就业支出133万元，农林水事务支出202万元，自然资源海洋气象等事务支出48万元，节能环保支出127万元，其他支出31万元。收支平衡，相抵略有结余。

    各位代表，2021年我镇财政工作虽然取得较大的成绩，但也存在一定的困难和问题，主要是：我镇经济基础差，底子薄，缺乏支撑经济的支柱产业，目前财源匮乏；各项基础设施建设项目和社会管理任务繁重，投入越来越多，财政支出压力极大；镇级财政可支配资金明显减少，上级财政转移支付力度不大，供需矛盾相当突出；财政创新机制还很落后，征收管理水平还不高。对此，我们必须保持清醒头脑，认真研究新情况，寻求新思路，抓住新机遇，寻求对策，沉着应变，才能扭转被动局面。

    二、2022年财政预算草案

2022年财政工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真落实党的十九届六中全会精神，根据普宁市第十六届人大二次会议审议通过的财政预算支出的总体部署，结合我镇实际情况，坚持稳中求进、实事求是的工作思路，主动适应经济发展新常态，深化改革，积极调整优化财政支出结构。我镇财政预算支出将重点安排于保工资、保运转、保民生，切实保障镇委、镇政府重大政策落实和重点支出需要，努力提高财政运行效益，促进全镇经济持续健康发展。

    今年财政预算计划是：预算内、外总收入5262万元，其中预算内收入4057万元，计：国、地税收入778万元，上级包干拨款687万元，争取上级补助收入2592万元。预算外收入1205万元，计：争取上级补助收入453万元，其他收入752万元。预算内、外总支出5250万元，其中预算内支出4057万元，计：上解税款778万元，一般公共事务支出1253万元，公共安全支出15万元，教育支出18万元，文化旅游体育与传媒支出70万元，社会保障和就业支出452万元，农林水事务支出728万元，卫生健康支出235万元，节能环保支出475万元，住房保障支出33万元。预算外支出1193万元，计：一般公共事务支出165万元,公共安全78万元,教育支出12万元,社会保障和就业支出153万元，文化旅游体育与传媒支出25万元，自然资源海洋气象等支出69万元,卫生健康支出128万元, 农林水事务支出235万元,节能环保支出288万元，其他支出40万元。收支平衡，相抵略有结余。

    为使以上安排的预算草案真正落到实处，必须调动一切积极因素，开源节流，真抓实干，深化财政改革，加强财政支出管理中资金分配、流转、使用三个重要环节，要坚决贯彻落实中央八项规定、国务院“约法三章”和省、揭阳市、普宁市关于厉行节约的各项规定，牢固树立过“紧日子”的思想，完善“三公”经费预算管理，健全规范公务支出管理制度，努力压缩“三公”经费等一般性支出，控制行政运行成本，提高资金使用绩效，把有限资金真正用在刀刃上。重点做好以下几方面工作：

    （一）努力培植新财源，服务地方经济发展。经济是财政的基础，没有经济的发展，财政的增收将是无源之水。因此，要树立科学发展观，加强分析研究，积极挖掘潜力，拓宽理财领域，大力培植地方财源，发展地方经济。一方面要加大招商引资力度，做好重点项目建设的跟踪服务，积极实施“工业强镇”战略；另一方面要加强农田水利设施建设，认真调整和优化产业结构，发展特色产业，变产品优势为经济优势，增强经济发展后劲。

    （二）加强财税征管，确保正常运转。财政收入是政府履行职能的财力基础。为确保正常运转必须加强财税征管工作，一是继续完善税收征管体系，职能部门要密切沟通、配合，加大税法宣传，规范和完善税收机制，强化税务稽查，确保应收尽收。二是进一步规范预算外资金统筹管理，加大企业改制和企事业单位的资产管理和资产收益征缴力度，盘活沉积资产，挖掘收入潜力，增加财政可支配财力。

    （三）加大财政支出管理力度，促使理财工作转型。今年乃至几年内，仍然是财政困难时期，因此，要树立财政忧患意识，进一步转变财政职能，整合财政资源，把有限的资金投在事关经济社会全局最急需的项目上。一是牢固树立过“紧日子”的思想。增强预算严肃性，强化预算约束力，严格控制一般性支出，继续压缩“三公”经费，用好用活存量和增量资金，增强财政调控力。二是推动可持续发展。推动生态文明建设，完善以支持环境保护、污染防治、防灾减灾为重点的财政分配与管理机制，扶持现代农业发展，促进城乡发展一体化。三是推动民生福祉持续改善。推进教育、社会保障、医疗卫生等社会事业和公共服务的发展，保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

    （四）提升服务水平，建立健康干净办事制度。努力加强征收，提升服务水平，严肃财经纪律，廉政勤政，依法理财，确保财政运作的良性循环。

    代表们，新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇委、镇政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，不断深化财政改革，加强财政管理，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定，为建设幸福美丽新赤岗作出新的更大贡献！