赤岗镇2022年财政预算执行情况和

2023年财政预算草案的报告

——在2023年4月23日赤岗镇第十七届

人民代表大会第三次会议上

韦喜强

各位代表：

　　受镇人民政府的委托，我向大会报告2022年财政预算执行情况和2023年财政预算草案，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。   

　　一、2022年财政预算执行情况

　　2022年，我镇财政工作在上级财政部门的大力支持下，在镇委、镇政府的正确领导下，在镇人大的监督下，在各村（居）、各有关部门的支持配合下，围绕镇委提出的“稳增长、促发展、惠民生”的发展思路，主动适应经济发展新常态，充分发挥财政职能作用，提升财政管理效能，坚持改革创新，克服困难，圆满完成了全年财政预算计划和上级各项经济任务。在工作中，我们坚持做到以下几点：一是以开源节流为理财之要，着力增强财政保障能力；二是以壮大财源为生财之基，着力促进经济健康发展；三是以保障民生为用财之本，着力提升公共服务水平。加大对基础设施建设、农村生活污水处理设施一体化建设、雨污分流、“四好农村路”、水田垦造、民政、卫生健康、乡村振兴、人居环境整治、教育现代化建设等各项社会事业的投入，保证重点项目、重点环节的支出，促进各项事业健康协调发展；四是以深化改革为发展之源，着力健全财政管理机制。

　　根据年终决算，全年本级财政预算内、外总收入4792万元，基本完成年初预算。其中预算内收入3729万元，计：完成税收收入876万元，上级追加补助收入2853万元。预算外收入1063万元，计：上级补助收入697万元，其它收入366万元。全年预算内、外总支出4785万元。其中预算内支出3729万元，计：上解税款876万元，一般公共事务支出1574万元，公共安全支出15万元，卫生健康支出72万元，社会保障和就业支出275万元，农林水事务支出571万元，住房保障支出76万元，灾害防治及应急管理支出65万元，城乡社区支出205万元。预算外支出1056万元，计：一般公共事务支出143万元,公共安全支出57万元,教育支出5万元, 卫生健康支出63万元，社会保障和就业支出191万元，农林水事务支出289万元，自然资源海洋气象等事务支出59万元，节能环保支出237万元，文化旅游体育与传媒11万元，其他支出1万元。收支平衡，相抵略有结余。

　　各位代表，2022年我镇财政工作虽然取得较大的成绩，但也存在一定的困难和问题，主要是：我镇经济基础差，底子薄，缺乏支撑经济的支柱产业，目前财源匮乏；各项基础设施建设项目和社会管理任务繁重，投入越来越多，财政支出压力极大；镇级财政可支配资金明显减少，上级财政转移支付力度不大，供需矛盾相当突出；财政创新机制还很落后，征收管理水平还不高。对此，我们必须保持清醒头脑，认真研究新情况，寻求新思路，抓住新机遇，寻求对策，沉着应变，才能扭转被动局面。

　　二、2023年财政预算草案

　　2023年财政工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和指示批示精神，根据普宁市第十六届人大三次会议审议通过的2023年预算草案的总体部署，结合我镇实际情况，坚持稳中求进工作总基调，主动适应经济发展新常态，深化改革，积极调整优化财政支出结构。我镇财政预算支出将重点安排于保工资、保运转、保民生，切实保障镇委、镇政府重大政策落实和重点支出需要，突出绩效目标管理，防范化解财政领域风险，努力提高财政运行效益，促进全镇经济持续健康发展。

　　今年财政预算计划是：预算内、外总收入4965万元，其中预算内收入3846万元，计：税收收入908万元，争取上级补助收入2938万元。预算外收入1119万元，计：争取上级补助收入712万元，其他收入407万元。预算内、外总支出4948万元，其中预算内支出3846万元，计：上解税款908万元，一般公共事务支出1653万元，公共安全支出15万元，教育支出10万元，社会保障和就业支出289万元，卫生健康支出50万元，节能环保支出18万元，城乡社区支出208万，农林水事务支出599万元，住房保障支出81万元，自然资源海洋气象等支出15万。预算外支出1102万元，计：一般公共事务支出148万元,公共安全68万元,教育支出5万元,社会保障和就业支出205万元，文化旅游体育与传媒支出17万元，自然资源海洋气象等支出60万元,卫生健康支出50万元,城乡社区支出15万，农林水事务支出295万元,节能环保支出239万元。收支平衡，相抵略有结余。

　　为使以上安排的预算草案真正落到实处，必须调动一切积极因素，开源节流，真抓实干，深化财政改革，加强财政支出管理中资金分配、流转、使用三个重要环节，要坚决贯彻落实中央八项规定、国务院“约法三章”和省、揭阳市、普宁市关于厉行节约的各项规定，牢固树立过“紧日子”的思想，完善“三公”经费预算管理，健全规范公务支出管理制度，努力压缩“三公”经费等一般性支出，控制行政运行成本，提高资金使用绩效，把有限资金真正用在刀刃上。重点做好以下几方面工作：

　　（一）努力培植新财源，服务地方经济发展。经济是财政的基础，没有经济的发展，财政的增收将是无源之水。因此，要树立科学发展观，加强分析研究，积极挖掘潜力，拓宽理财领域，大力培植地方财源，发展地方经济。一方面要加大招商引资力度，做好重点项目建设的跟踪服务，积极实施“工业强镇”战略；另一方面要加强农田水利设施建设，认真调整和优化产业结构，发展特色产业，变产品优势为经济优势，增强经济发展后劲。

　　（二）加强财税征管，确保正常运转。财政收入是政府履行职能的财力基础。为确保正常运转必须加强财税征管工作，一是继续完善税收征管体系，职能部门要密切沟通、配合，加大税法宣传，规范和完善税收机制，强化税务稽查，确保应收尽收。二是进一步规范预算外资金统筹管理，加大企业改制和企事业单位的资产管理和资产收益征缴力度，盘活沉积资产，挖掘收入潜力，增加财政可支配财力。

　　（三）加大财政支出管理力度，促使理财工作转型。今年乃至几年内，仍然是财政困难时期，因此，要树立财政忧患意识，进一步转变财政职能，整合财政资源，把有限的资金投在事关经济社会全局最急需的项目上。一是牢固树立过“紧日子”的思想。增强预算严肃性，强化预算约束力，严格控制一般性支出，继续压缩“三公”经费，用好用活存量和增量资金，增强财政调控力。二是推动可持续发展。推动生态文明建设，完善以支持环境保护、污染防治、防灾减灾为重点的财政分配与管理机制，扶持现代农业发展，促进城乡发展一体化。三是推动民生福祉持续改善。推进教育、社会保障、医疗卫生等社会事业和公共服务的发展，保障和改善民生，促进社会和谐稳定。

　　（四）提升服务水平，建立健康干净办事制度。努力加强征收，提升服务水平，严肃财经纪律，廉政勤政，依法理财，确保财政运作的良性循环。

　　代表们，新的一年，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在镇委、镇政府的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，深入贯彻落实科学发展观，不断深化财政改革，加强财政管理，着力保障和改善民生，促进社会和谐稳定，为建设幸福美丽新赤岗作出新的更大贡献！