2025年,赤岗镇在普宁市委、市政府的坚强领导和普宁市委依法治市办的悉心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实党的二十届四中全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严格落实中央、省、揭阳市和普宁市法治建设“一规划两纲要”,扎实推进法治政府建设,推动法治建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。现将赤岗镇2025年度法治建设工作汇报如下:
一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届四中全会关于法治建设重大部署
赤岗镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神,全面贯彻落实党的二十大及二十届四中全会关于法治建设的重大决策部署。镇党委、政府深刻领会会议精神实质,精准把握核心要义,切实把思想和行动统一到党中央确定的各项任务目标上来,确保党的基本理论、基本路线、基本方略在法治建设领域得到不折不扣地贯彻执行。面对新征程上的战略机遇与风险挑战,镇党委、政府进一步增强做好新时代法治政府建设的政治自觉、思想自觉和行动自觉,精准定位法治政府建设在服务保障高质量发展、推进中国式现代化中的职责使命。全镇上下弘扬伟大建党精神,牢记“三个务必”,坚定历史自信,把握历史主动,以强烈的责任感和紧迫感,将法治思维和法治方式贯穿政府工作全过程,奋力在新赶考之路上贡献法治力量,为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标交出合格答卷。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想
赤岗镇党委坚决扛起法治政府建设主体责任,将全面从严治党要求贯穿于法治建设全过程。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想作为根本遵循,通过学习中央全面依法治国工作会议精神,深刻把握“十一个坚持”的核心要义,着力在学懂弄通做实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略上下功夫。结合常态化主题教育,组织党员干部系统学习,不断筑牢忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基,确保法治政府建设始终沿着正确政治方向前进。镇党委坚持围绕中心、服务大局,自觉将法治建设融入发展全局。深入贯彻落实省委“1310”具体部署,以实施“百千万工程”为牵引,将法治思维和法治方式贯穿于推动高质量发展、优化营商环境、加强基层治理等各项具体实践,全力服务保障法治揭阳、法治普宁建设目标在赤岗落地落实。充分发挥“关键少数”的示范引领作用,推动领导干部带头尊法学法守法用法,自觉将习近平法治思想转化为谋划工作的思路、推动发展的举措、依法行政的能力,有效激发了全镇干部队伍干事创业、担当作为的精气神,为赤岗镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
赤岗镇党政主要负责人严格对照中央《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求,坚决扛起第一责任人职责,将法治建设摆在全局工作突出位置,与中心工作同部署、同推进、同督促、同考核。一是强化理论武装,带头深学笃行。镇党委、政府主要负责同志坚持率先垂范,通过党委理论学习中心组学习、专题研讨、个人自学等多种形式,带头深入学习党的二十大、二十届四中全会精神及习近平法治思想的核心要义,自觉将学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的新理念新思想新战略作为首要政治任务,持续提升运用法治思维和法治方式领导改革发展、应对风险挑战、服务人民群众的能力水平。二是狠抓部署落实,压实领导责任。切实将法治建设重要工作、重大问题纳入重要议事日程,做到亲自部署、亲自协调、亲自督办。定期主持召开专题会议,听取法治建设工作进展,研究解决难点堵点问题,确保责任到位、制度健全、措施有力。严格执行党政主要负责人年终述法制度,主动接受监督,以“关键少数”的示范作用带动全镇形成崇尚法治、践行法治的浓厚氛围。三是强化监督检查,规范权力运行。坚持依法全面履行政府职能,带头推动行政执法责任制落地见效。加强对领导班子成员及各执法部门的常态化监督与指导,督促其严格依法行政。着力完善政府内部层级监督和专项监督机制,坚决纠正行政不作为、乱作为现象,推动行政执法迈向严格规范公正文明,有效维护党委、政府公信力和司法权威,保障各项事业在法治轨道上健康运行。
四、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
赤岗镇深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》,以及落实广东省2025年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点、揭阳市及普宁市2025年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点,夯实法治基础,推进基层法治建设。
(一)创新网格治理,提升维稳效能。深化社会治理网格化实践,整合治安联防、流动人口服务管理、人民调解及信访工作等资源,将各类治理要素嵌入网格体系,提升风险预警与矛盾化解能力,全力维护社会大局和谐稳定。全镇共有16个村(社区),设置镇级网格5个,配备网格员5人,村级网格23个,配备网格员23人。按照网格化治理工作体系工作指引要求,各级网格员发挥人熟、地熟、情况熟优势,对网格内社会矛盾问题全面深入开展排查摸底,登记造册,真正做到情况清、底数明,并制定处置化解方案和措施,确保及时有效应对网格内各类社会矛盾问题。
(二)创新禁毒机制,筑牢防毒防线。赤岗镇根据省、揭阳市、普宁市关于禁毒工作的决策部署,结合赤岗实际,落实党政主体责任,制定详细的禁毒工作方案,成立以镇党委书记、镇禁毒委主任为组长的禁毒工作领导小组。积极配合开展上级部署的禁毒清查大行动,精心组织人员深入开展地毯式排查,2025年抓获吸毒违法人员3名,刑拘涉毒人员2名。坚持深化宣传层次,深入推动社区戒毒(康复)工作、禁毒宣传“六进”活动、帮扶救助工作。
(三)创新调解模式,深化枫桥经验。人民调解组织是开展人民调解工作的基础。我镇大力加强人民调解组织建设,整合村(社区)调委会、治保会、综治工作站等力量,构建“1+6+N”基层社会治理工作体系,打造新时代“枫桥经验”样板,以点带面、以面带全,创新推动新时代“枫桥经验”本地化、常态化、实效化,探索和创新更多更优的调解争议矛盾的做法。开展社会矛盾纠纷排查调处活动,化解一批影响稳定的矛盾纠纷,构筑牢固的农村治安防控体系,并按照防范严密、控制有力的整体要求,点、线、面相结合,真正把矛盾纠纷化解在萌芽状态,实现风险事前防范、事中化解、事后管控,从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生,提高人民调解成功率,使全镇的社会治安防控体系得到进一步完善。
(四)公开党务政务,增强透明公信。进一步提升基层治理水平,通过持续公开党务政务,加强对村干部的专题培训,深入学习《广东省村务公开条例》等法规制度,确保政策入脑入心。督促各村明确专人负责村务公开工作,建立定期与不定期相结合的监督检查机制,及时发现并整改问题,不断增强工作的透明度与公信力。通过规范公开流程、丰富公开内容,深化党务、政务公开的内涵,切实保障群众的知情权、参与权和监督权,推动村级事务公开透明、公正高效运行。
(五)执法信息化创新,规范执法推进。一是积极响应市司法局的号召,提升揭阳市综合行政执法一体化平台办案率,进一步保障行政执法的公开性、合规性,严格贯彻行政执法“三项制度”。2025年,赤岗镇共开展行政检查28宗,办结行政处罚案件28宗,处罚单位7家、个人21人,罚没金额611486.75元,在“粤执法”一体化平台办案应用率达100%,以信息化推进执法办案的规范化、程序化。二是进一步加强行政执法工作经费、装备等保障机制建设,建立健全与上级行政执法部门的协调配合、信息共享、案件移送等机制。加大对行政执法人员的教育培训力度,学习修订后的行政处罚法,推进统一综合执法制服服装、全国统一执法证件工作。加大城市管理、自然资源、生态保护、市场监管、农业农村、卫生健康等重点领域的执法力度,完善日常监管和执法检查机制,积极配合上级有关部门开展专项整治行动。
五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规
一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习和贯彻习近平法治思想,坚持法治集中宣传教育与经常性法治宣传教育相结合,落实好“谁执法谁普法,谁服务谁普法”的普法责任制,注重通过法治实践提高政府工作人员法治思维和依法行政能力,加强法治文化阵地建设,提升法治文化引领力。二是以“一村(社区)一法律顾问”工作为契机,利用在16个村(社区)成立公共法律服务工作站,充分整合法律援助、法律咨询、人民调解、普法宣传、“两类”人员管理等各类法律服务资源,村法律顾问利用现场坐班和线上咨询方式,累计服务时长1000小时以上,为群众提供综合性、一站式法律服务。三是利用形式多样的媒体宣传方式,以微信公众号、微信群等新媒体宣传手段广泛开展普法宣传,今年以来,共开展以《青少年预防犯罪》《中华人民共和国民法典》等为主体的法治讲座30场次,参加人员3000余人。
六、存在问题及下一年度主要安排
一年来,赤岗镇在法治政府建设上虽然取得一定成绩,但也存在一些不足:一是普法教育工作做得不够细,宣传方式较为传统,针对性和创新性有待提升,分层分类普法的深度不够;二是执法力量和能力建设滞后--执法人员配备不足,专业素养和业务水平需进一步提高,执法规范化、信息化水平仍有提升空间。下一步,赤岗镇将结合开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、实施“百县千镇万村高质量发展工程”,深入贯彻党的二十大和二十届四中全会精神,深入践行习近平法治思想,不断深入推进法治政府建设,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,努力实现法治赤岗。
(一)强化政治引领,压实法治责任
健全依法行政领导机制,形成“主要领导牵头分管领导落实、部门协同推进”的工作格局。将法治建设纳入重要议事日程,定期研判依法行政问题,细化任务分工,做到责任到岗、落实到位,确保法治建设融入全镇发展大局。
(二)创新普法方式,提升宣传质效
整合资源,开展多形式、多渠道的普法活动推动法治宣传进机关、进村居、进社区、进企业。通过法治讲座、案例警示、现场咨询、村居律师服务等方式,增强党员干部依法行政意识,提升居民法治观念,营造尊法学法守法用法的良好氛围。
(三)优化政务服务,提升行政效能
依法全面履行社会管理和公共服务职能,深化“放管服”改革,以改革推动政府职能转变、促进服务效能提升,推动审批服务高效化、便民化打造稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。
(四)加强队伍建设,提升执法水平
强化领导干部学法用法,落实普法考试制度提升法治思维能力。推进“谁执法谁普法”,规范执法行为,加强执法过程法律宣传,让群众在案例中学习法律。完善案件评审和重大案件风险评估制度,确保执法程序严谨、行为合法合规。
赤岗镇人民政府
2025年12月29日
