池尾街道2023年度法治政府建设工作报告

　　2023年，池尾街道在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记系列讲话和重要指示批示精神，认真落实省委“1310”具体部署和揭阳市委“融湾建带”总体思路，围绕普宁市委、市政府相关部署要求，切实抓好全面推进依法行政工作要点，努力提升依法行政水平，加快建设法治政府，较好地完成了全年工作任务，为构建和谐社会、推进“法治池尾”“平安池尾”提供了法治保障。现将我街道2023年法治政府建设工作情况汇报如下:

　　一、深入学习贯彻习近平法治思想，强化法治思维

　　2023年，我街道开展深入习近平法治思想学习宣传研讨实践活动，严格落实“第一议题”学习制度，党政领导班子率先垂范，持续学习习近平法治思想和系列重要讲话精神，学习贯彻党的二十大精神，理论学习中心组开展专题学习12场次，开展规范提升行动，深化基层党组织“六个规范化”建设，不断夯实基层党建基础。加强党对全面依法治理的集中统一领导，加强干部队伍建设，以街道党校为阵地，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，切实加强干部的教育培训和实践历练，着力发挥展现党员干部先锋模范作用，强化街道上下全体党员干部法治思维，推动依法行政。

　　二、全面推进法治政府建设工作，强化依法行政能力

　　（一）在街道党工委、办事处的统一领导下，街道干部职工参加广东省国家工作人员学法考试和综合法律知识网上考试，其中，街道干部职工绝大部分通过了国家工作人员学法考试测试。多方面引导街道干部职工以法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情，切实增强了街道干部职工学法遵法守法用法的能力，进一步牢固了街道全体干部职工的法治思维。

　　（二）推进严格规范公正文明执法。一方面通过不定期对我街道执法部门进行法治教育，提高执法人员法治意识，进一步规范执法行为，根据街道机构改革后业务要求，安排具有执法权限的部门工作人员参加执法资格考试，确保依规依法持证执法。另一方面建立健全公开透明的监督机制，畅通群众举报机制，公开执法过程、监督电话和来信来访接待途径，鼓励群众对执法过程进行监督，对不文明执法情况随时举报，动员全社会力量，督促执法部门公正文明执法。

　　（三）社会治安治理。全面推行平安普宁重点治理工作，实现“中心+网格化+信息化”工作模式，开展禁毒、打私打假、电信诈骗、快递业整治等工作，提升街道社会治理水平。2023年1-12月份共立刑事案件217宗。共破获刑事案件122宗，其中破盗抢刑事案件51宗，破电诈案件14宗。共刑事拘留各类犯罪嫌疑人155名，其中刑拘盗抢销犯罪嫌疑人59名，刑拘涉诈犯罪嫌疑人14名。抓获网上在逃人员23名。收戒吸毒人员12名。受理行政案件225宗，其中查处行政案件62宗97人。街道认真落实练江综合整治工作，继续排查“散乱污”经营性场所特别是涉水行业，依法关停取缔或升级改造；针对餐饮业检查落实环保处理措施。全面推进“五边、四旁”等植树绿美工作，建立植树点33个，累计种植各类树约8000棵，建成口袋公园2个。2023年，推进长岭口、西清2个美丽宜居乡村建设及乡村振兴驻镇帮镇扶村项目，不断夯实乡村振兴战略，切实增强村民的幸福感。全面落实安全生产责任制，深入开展隐患大排查大整治工作，街道、村（居）两级认真做好消防安全生产工作，定期开展“四防”安全宣传和排查，及时消除各种安全隐患，预防各类安全生产事故的发生。辖区内21个村居均配备了微型消防站，10个村配备消防摩托车共12辆，组建志愿消防救援队，将灭火应急救援等工作延伸至社会最前端、最基层。

　　（四）积极推行政务公开，自觉接受监督。定期将各部门的工作职责、办理事项及流程进行公开，并将街道各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容通过公开栏、政府门户网站、新媒体多渠道进行公开，自觉接受群众的监督、举报，推动政府信息公开工作规范化、制度化运作。

　　（五）完善合法性审查机制，发挥街道法律顾问法律服务作用。本年度我街道聘请广东海马律师事务所资深律师作为我街道法律顾问，邀请法律顾问参与处理我街道法律事务，为我街道重大决策提供法律建议，发挥法律顾问的参谋助手作用。同时，加强规范性文件审查备案，认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，严格执行规范性文件备案审查制度，把合法性审查工作与本街道依法行政工作有机结合起来，加快推进法治政府建设。

　　三、加强法治宣传教育，依法化解矛盾纠纷

　　（一）通过以政府主导、一村（社区）一法律顾问、村（社区）工作者等多方力量参与的模式，为村（社区）群众提供免费的法律咨询、法治宣传、矛盾纠纷调处、出具法律意见等法律服务，使法律顾问服务不缺席，服务群众零距离，以实际行动践行党的群众路线。今年，我街道一村（社区）一法律顾问覆盖率达100%，全街道驻村律师到村（社区）服务1071次,累计服务时长2561小时，免费为群众提供法治宣传或法治讲座84场次。

　　（二）培养法律明白人。法律明白人培训是深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦基层治理体系和治理能力现代化建设，充实村（社区）普法社会力量，打造共建共治共享的基层治理模式。通过在村（社区）干部、人民调解员、网格员等村（居）民中遴选出村（社区）法治带头人。经过组织学习和培训，通过考核，发放“法律明白人”证书、徽章。法律明白人充分发挥以下作用：１、自觉学习、宣传并带头执行党的路线方针政策和国家法律法规，践行社会主义核心价值观，弘扬法治精神，倡导新风正气。2、协助并参与本地矛盾纠纷劝导、化解，防止矛盾激化、纠纷升级，维护基层社会和谐稳定。３、及时收集、反映当地社情民意，发现重大矛盾纠纷、突发事件苗头，及时向上级有关部门报告。４、积极参与法治乡村建设、民主法治示范村（社区）创建、村（社区）法治文化建设等法治活动，提升村（社区）法治化建设水平。５、推进村（社区）事务依法、民主管理、实现政府治理、社会调节和居民自治良性互动。６、帮助村（居）民了解法律救济途径，提供法律帮扶，引导村（居）民理性表达利益诉求，依法维护合法权益。2023年，我街道共培养法律明白人2１名。

　　（三）综合治理体系。街道全力做好“两会”、杭州亚运会及重大节假日的信访维稳安保工作，认真做好矛盾纠纷调处化解，落实街道班子成员定期接访制度，明确了重点人群、重点信访问题领导包抓，街道村干部分级负责的工作责任制，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，以解决重点疑难问题为突破口，全力排查化解处置我街道涉稳涉访突出风险隐患，综合运用法律、政策、经济、教育等手段，依法、及时、合理、有效的处理群众反映的实际问题，全力维护街道辖区社会和谐稳定。2023年街道共受理信访系统信访件共256宗，其中，重件84宗，初件172宗，初件169宗已按程序办结，6宗正按程序办理中。同时，依托池尾社会心理服务室，健全社会心理服务体系，切实提高人民群众获得感、幸福感。

　　（四）开展法治宣传教育，提升队伍素质。2023年，我街道围绕平安建设、扫黑除恶、禁毒、反邪教、信访、反诈等内容开展普法宣传84场次，悬挂横幅500多条、发放宣传资料3万多份，张贴海报580余张，更新法治宣传栏内容200余幅。

　　四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

　　（一）严格履职。严格履行法治政府建设中的重要组织者、推动者和实践者的职责，积极作为，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，全力支持街道党工委、人大工委、办事处依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事。

　　（二）带头学法用法。街道党政主要负责同志带头在党政联席会议上学法，学习《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重大行政决策程序规定》，带头参加法治讲座和法治培训班。

　　（三）严格依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重大行政决策程序规定》，“一把手”坚持末位发言，“三重一大”事项一律由集体讨论决定。

　　五、推进法治政府建设存在不足和下一步工作安排

　　（一）2023年，我街道法治政府建设工作虽取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足。一是街道法治队伍专业性不够强。目前从事行政执法的工作人员法律专业知识欠缺，执法能力有待提升。二是“谁执法谁普法”责任制落实还需加强。个别部门对普法工作还不够重视，没能常态化地将普法工作和业务工作相结合开展；普法工作的手段和形式还不够丰富。三是村（居）法治化治理水平还有进一步提升空间。四是法律顾问和人民调解组织等公共法律服务难以有效化解基层日益复杂和多发的社会矛盾。

　　（二）2024年度法治政府建设工作的主要安排。一是继续落实国家工作人员学法用法制度。二是围绕 “八五”普法。深入开展法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进乡村活动，充分调动各方资源，开展多形式的普法宣传，如组织街道干部职工进行学法考试、培养法律明白人、发挥一村一法律顾问和法制副校长、基层法律工作者的作用等；充分运用社会力量开展普法宣传；运用新技术新媒体开展精准普法。三是健全矛盾纠纷“一站式”调处化解机制，深化诉源治理，强化类型化纠纷源头治理，完善预防性法律制度，推动矛盾纠纷源头防范化解。四是强化“谁执法谁普法”责任制。通过落实责任倒逼执法单位边执法边普法，从而提高广大群众的法律意识，增强广大干部的法治观念，提高社会治理法治化水平。

          池尾街道办事处

2024年1月22日