2024年,池尾街道在市委、市政府的正确领导下,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署的情况以及贯彻落实措施,围绕普宁市委、市政府的相关部署,积极实施“百县千镇万村高质量发展工程”,扎实推进各项工作落实。现将我街道2024年法治政府建设工作情况报告如下:
一、紧抓思想建设,提高政治站位
2024年,街道进一步加强和规范党内政治生活,强化领导班子自身建设,持续完善政治理论学习和民主生活会等各类制度,紧密结合新时代网络媒体,坚持以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干,依托十八烈士墓等红色景点组织特色研学活动,大力强化思想理论学习,抓牢意识形态工作,切实增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,持续激发领导干部干事创业精气神,以上率下,从根本上提升基层党组织战斗力。
二、推进法治政府建设,提高依法行政能力
(一)加强学法、用法。在街道党工委、办事处的统一领导下,街道干部职工参加广东省国家工作人员学法考试并通过了国家工作人员学法考试测试。多方面引导街道干部职工以法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情,切实增强了街道干部职工学法遵法守法用法的能力,进一步牢固了街道全体干部职工的法治思维.
(二)推进公正文明执法。一方面通过不定期对我街道执法部门进行法治教育,提高执法人员法治意识,进一步规范执法行为,根据街道机构改革后业务要求,安排具有执法权限的部门工作人员参加执法资格考试,确保依规依法持证执法。另一方面建立健全公开透明的监督机制,畅通群众举报渠道,公开执法过程、监督电话和来信来访接待途径,鼓励群众对执法过程进行监督,对不文明执法情况随时举报,动员全社会力量,督促执法部门公正文明执法。
(三)加强社会治安治理。全面推行平安普宁重点治理工作,实现“中心+网格化+信息化”工作模式,开展禁毒、打私打假、电信诈骗、快递业整治等工作,提升街道社会治理水平。2024年共立刑事案件136宗。共破获刑事案件132宗,其中破盗抢刑事案件44宗,破电诈案件50宗。共刑事拘留各类犯罪嫌疑人142名,其中刑拘盗抢销犯罪嫌疑人58名,刑拘涉诈犯罪嫌疑人10名。抓获网上在逃人员29名。收戒吸毒人员12名。受理行政案件385宗,其中查处行政案件346宗357人。常态化开展市容环境卫生整治、交通秩序整治、公共基础设施提升提质工程,特别是全力以赴整治好周边秩序,原乱摆乱卖、占道经营等现象得到有效改善,城市环境面貌不断改善。全面落实安全生产责任制,深入开展隐患大排查大整治工作,街道、村(居)两级认真做好消防安全生产工作,定期开展“四防”安全宣传和排查,及时消除各种安全隐患,预防各类安全生产事故的发生。辖区内21个村居均配备了微型消防站,10个村配备消防摩托车共12辆,组建志愿消防救援队,将灭火应急救援等工作延伸至社会最前端、最基层。
(四)积极推行政务公开。定期将各部门的工作职责、办理事项及流程进行公开,并将党工委、办事处各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容通过公开栏、政府门户网站、新媒体多渠道进行公开,自觉接受群众的监督,推动政府信息公开工作规范化、制度化运作。
(五)完善合法性审查。发挥街道法律顾问法律服务作用。继续聘请广东海马律师事务所资深律师作为我街道法律顾问,邀请法律顾问参与处理我街道法律事务,为我街道重大决策提供法律建议,发挥法律顾问的参谋助手作用。同时,加强规范性文件审查备案,认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作,严格执行规范性文件备案审查制度,把合法性审查工作与本街道依法行政工作有机结合起来,加快推进法治政府建设。
三、加强法治宣传教育,依法化解矛盾纠纷
(一)发挥法律顾问的作用。通过政府主导,充分发挥一村(社区)一法律顾问、村(社区)工作者多方力量参与的模式,为村(社区)群众提供免费的法律咨询、法治宣传、矛盾纠纷调处、出具法律意见等法律服务,使法律顾问服务不缺席,服务群众零距离,以实际行动践行党的群众路线。今年,我街道一村(社区)一法律顾问覆盖率达100%,全街道驻村律师到村(社区)服务1102次,累计服务时长2451小时,免费为群众提供法治宣传或法治讲座105场次。
(二)积极培养法律明白人。法律明白人培训是深入学习贯彻习近平法治思想,推进基层治理体系和治理能力现代化建设,充实村(社区)普法社会力量,打造共建共治共享的基层治理模式。为进一步加强基层法治队伍建设,加强在村(社区)干部、人民调解员、网格员等村(居)民中遴选出一些政治素质好,法律意识强的人员,通过学习和培训,经过考核,发放“法律明白人”证书、徽章,成为村(社区)的法治带头人。
(三)开展综合治理。池尾街道坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理,高站位、高标准推进综治中心规范化建设工作,实现综合治理委员会和综治中心一体化“五室一厅”运作,辖区21个村(社区)全部建成综治工作站,通过排查和化解,把矛盾纠纷解决在基层,有效提升基层治理能力。2024年年度,街道通过广东省一体化信访信息系统共受理信访件共174宗,其中,重件115宗、初件59宗,初件50宗已按程序办结,9宗正按程序办理中。同时,依托池尾社会心理服务室,健全社会心理服务体系,切实提高人民群众获得感、幸福感。
(四)开展法治宣传教育。2024年,我街道围绕平安建设、扫黑除恶、禁毒、反邪、信访、反诈等内容开展普法宣传130场次,悬挂横幅500多条、发放宣传资料4万多份,张贴海报800余张,更新法治宣传栏内容200余幅。
四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况
(一)严格履职。严格履行法治政府建设中的重要组织者、推动者和实践者的职责,积极作为,充分发挥总揽全局、协调各方的作用,全力支持街道党工委、人大工委、办事处依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事。
(二)带头学法用法。街道党政主要负责同志带头在党政联席会议上学法,学习《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重大行政决策程序规定》,带头参加法治讲座和法治培训班。
(三)严格依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重大行政决策程序规定》,“一把手”坚持末位发言,“三重一大”事项一律由集体讨论决定。
五、推进法治政府建设存在不足和下一步工作安排
(一)2024年,我街道法治政府建设工作虽取得了一定成绩,但也存在着一些问题和不足。一是街道法治队伍专业性不够强。目前从事行政执法的工作人员法律专业知识欠缺,执法能力不足。二是“谁执法谁普法”责任制落实还需加强。个别部门对普法工作还不够重视,没能常态化地将普法工作和业务工作相结合开展;普法工作的手段和形式还不够丰富。三是村(居)法治化治理水平还有进一步提升空间。四是法律顾问和人民调解组织等公共法律服务难以有效化解基层日益复杂和多发的社会矛盾。
(二)2025年度法治政府建设工作的主要安排。一是继续落实国家工作人员学法用法制度。二是围绕 “八五”普法。深入开展法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进乡村活动,充分调动各方资源,开展多形式的普法宣传,如组织街道干部职工进行学法考试、培养法律明白人、发挥一村一法律顾问和法制副校长、基层法律工作者的作用等,充分运用社会力量开展普法宣传,运用新技术新媒体开展精准普法。三是健全矛盾纠纷“一站式”调处化解机制,深化诉源治理,强化类型化纠纷源头治理,完善预防性法律制度,推动矛盾纠纷源头防范化解。四是强化“谁执法谁普法”责任制。通过落实责任倒逼各执法单位边执法边普法,从而提高广大群众的法律意识,增强广大干部的法治观念,提高社会治理法治化水平。
池尾街道办事处
2025年1月14日