大坝镇道路交通安全整治暨示范镇街创建实施方案

　　根据《普宁市人民政府办公室关于印发普宁市道路交通安全问题专项整治工作方案的通知》（普府办〔2023〕11号）要求，为进一步加强我镇道路交通安全管理工作，维护人民群众的根本利益，结合我镇实际，经研究制定本工作方案。

　　一、工作目标

　　聚焦“百千万工程”和“城市建设年”等重点任务，在全力推进挂牌整治“两降一升、一个不发生”总要求和20项整治事项的基础上，选定一批重点村开展道路交通安全整治暨示范村创建活动，突出打击整治重点交通违法、开展文明交通劝导服务、打牢道路安全防范基础、扩大宣传警示教育辐射、一体推进检查督导考核等5项重点工作，进一步压实各职能单位属事责任和村（居）属地责任，通过以点带面、示范引领，推动全镇交通治理能力水平全面提升，实现“两降两升、六个100%”创建目标，着力营造更加安全、文明、畅通的道路交通环境，以高水平安全服务保障高质量发展。

　　二、组织领导

　　要切实加强对农村道路交通安全管理工作的领导，成立大坝镇道路交通安全示范镇创建工作领导小组办公室，统筹推进全镇交通安全示范镇的落实。由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、相关职能部门领导为成员的领导机构，统筹协调相关工作有序推进，确保创建交通安全示范镇工作扎实有效开展。结合我镇实际成立大坝镇道路交通安全示范镇创建工作领导小组。

　　组  长：张耿熹（镇党委副书记、镇长）

　　副组长：杨泽琼（人大主席）

　　杨钢生（镇党委副书记）

　　杨书威（镇党委副书记）

　　林锦洪（镇党委委员、副镇长）

　　官颖颖（镇党委委员）

　　陈海洲（副镇长）

　　姚志伟（副镇长）

　　成  员：周卫平（综合行政执法办公室）、韦焕辉（大坝派出所所长）、陈文彬（洪阳交警中队长）、唐秀聪（党政综合办公室）、郑江东（党建工作办公室）、杨旭辉（综合治理办公室）、郑永辉（经济发展办公室）、许孟晋（农业农村办公室）、陈伟华（网格化服务中心）、方锡城（教育组）、潘智明（市监所）、韦杨涛（交通劝导站）。

　　领导小组下设办公室于大坝镇网格中心，日常巡查整治建立交通安全劝导站，由杨书威同志兼任办公室主任，副主任由姚志伟担任，工作人员根据需要从相关部门抽调，负责日常工作。

　　领导小组下设五个专班，分别如下。

　　1. 设施建设专班：杨书威、姚志伟、各村党（总）支部书记；

　　2. 摩电上牌专班：陈文彬、韦杨涛，各村党（总）支部书记；

　　3. 秩序整治专班：周卫平、陈文彬、韦杨涛；

　　4. 交通劝导专班：杨旭辉、韦杨涛、各村治保主任；

　　5. 宣传动员专班：官颖颖、陈海洲、郭素娟；

　　三、实施步骤

　　整治创建活动分三个步骤开展：

　　（一）组织部署阶段（4月份）：镇委道安办制发活动实施方案，召开全镇动员部署会议。

　　（二）开展创建阶段（5-8月）：

　　各村（居）组织开展创建活动。镇委道安办组织镇级各相关职能单位深入相关村（居）实地检查验收，通报验收情况及达到示范创建标准村街名单。

　　大坝镇道路交通安全示范镇街创建标准

　　1. 道路交通事故数环比下降15%以上。

　　2. 道路交通事故死亡人数环比下降15%以上。

　　3. 摩电车辆上牌率大幅提升，达到75%以上。

　　4. 安全头盔佩戴率大幅提升，达到75%以上。

　　5. “两站两员”100%实体化运作，劝导查纠任务100%完成。

　　6. 重点车辆和驾驶人隐患清理任务100%完成。

　　7. 道路隐患治理、平安村口“六个一”建设100%落实。

　　8. 高风险运输企业隐患100%完成整改。

　　9. 辖区主要道路占道经营、乱停乱放交通违法100%落实清理。

　　10. 镇村交通安全警示标志、宣传栏、宣传教育任务100%落实。

　　（三）工作总结提升阶段（9月份）：镇委道安办总结通报创建整体情况、确定示范村街名单，推广各村（居）创建经验，形成长效长治机制。

　　四、工作措施

　　（一）发挥公职人员示范作用。各党政机关、事业单位、各村居要切实加强对本单位人、车的管理，教育公职人员自觉执行和遵守道路交通安全法律法规，维护道路交通秩序，预防和减禁无牌无证摩托车、电动自行车进入党政机企事业单位停车场。同时要动员本单位公职人员带头申领摩托车、电动自行车牌照，对新购的符合新国标的摩托车、电动自行车，应主动办理登记上牌业务；对之前购买的在用超标二轮电动摩托车的，应主动办理过渡期临时登记；切实发挥公职人员示范表率作用，引导广大市民遵守交通法律法规，预防和减少道路交通事故，构建安全、畅通、文明、有序的道路交通环境，助力创建交通安全示范镇，全力保障人民群众生命财产安全。〔责任单位：各机关企事业单位、村（社区）〕

　　（二）加强交通安全隐患排查。要组织相关职能部门，定期对对辖区内国省道、县乡道、农村道路，特别是省道S236线开展一轮全面排查，排查重点路段路侧防护栏、中央隔离栏、照明设施确实，中间开口过多，标志标线不完善等问题，建立隐患台账、闭环治理，特别是对近年来发生亡人交通事故的重点路段，要制定整治计划和完成时间表，加大财力投入，逐步完善交通标志、标线等交通设施。同时要举一反三，做好所辖路段的清障工作，坚决杜绝在路面堆放杂物、晾晒农作物等有障碍道路交通安全的行为。〔责任单位：秩序整治专班〕

　　（三）加强道路基础设施建设。严格执行国家公路工程和交通安全设施技术规范及行业标准，完善各类交通标志、标线，科学确定道路限速值，全路段设置限速及解除限速标志，做好公共停车场建设工作，合理规划用地，增加公共停车场配套建设，完善道路交通安全基础设施建设。以马厝宅村为基础建设道路交通安全示范村，在马厝宅电商街至吉祥路路段打造道路交通安全示范路，建立村级交通安全劝导站宣传教育基地、制作交通安全警示提示宣传栏，落实交通违法教育培训工作。整治创建镇街要结合市县两级“城市建设年”规划部署，全面排查治理道路安全隐患，对“平安村口”及重点路口路段落实“六个一”“三必上”“五必上”等安全设施建设，开展示范村、示范路、示范路口、示范单位（机关、学校、企业）创建，着力打造一批设施完善、秩序良好、安全高效的精品样板。〔责任单位：设施建设专班、洪阳中队〕

　　（四）加强道路交通安全宣传教育。深入推进交通安全宣传教育提升行动，持续开展交通安全宣传“八进”活动，加强农村地区“一老一小”、新驾驶人、进城务工人员、营运车辆驾驶人等群体出行交通安全常识及普及教育。扎实开展“安全带、安全头盔守护生命”主题宣教活动。开展“小手拉大手”活动。加强农村青少年道路交通安全宣传教育，组织开展“小手拉大手”活动，以学生带动家长了解和践行道路安全行车，引导养成拒乘“无牌、无头盔、有安全隐患”摩托车的良好生活习惯。利用村委会大喇叭和集市、广场等活动平台，通过展出图板、发放宣传资料等多种形式，宣讲道路交通事故预防和出行安全常识知识，提高农村群众的安全意识和遵法守纪的自觉性，教育引导群众遵守交通法规，安全文明出行。〔责任单位：宣传动员专班、教育组〕

　　（五）加强重点车辆及企业源头治理。建立源头管控的部门单位道路交通安全管理责任体系。全面落实对辖区内重点企业、学校等车辆的源头监管，完善重点车辆和驾驶人分线隐患管控机制，督促企业、学校及时清理交通安全风险隐患，积极开展道路交通安全系统治理、源头治理、综合治理，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”的协调联动机制，严格执行各项安全管理制度、规范和技术标准，强化安全教育培训，确保源头管理取得实效。〔责任单位：秩序整治专班、洪阳中队〕

　　（六）加强路面交通违法整治打击。集中整治农村重点交通违法行为，每月至少开展3次联合统一整治行动，加大对集贸市场周边等重点道路交通秩序整治力度，严查酒后驾驶、无牌无证、超员载客、不戴头盔、逆向行驶、不按交通信号规定通行等交通违法行为。全面强化国省道穿村过镇路段、交叉口路段的行车秩序管理，严查道路两侧违法停车、违规摆摊等严重影响通行秩序的违法行为。严管严查非法营运行为，落实治超联合执法工作机制，严厉打击货车超限超载违法行为。〔责任单位：大坝镇派出所、洪阳中队、交通劝导站〕

　　五、工作要求

　　（一）加强组织部署。交通安全示范镇的创建工作，是践行以人民为中心的发展思想，坚持人民至上的根本要求，也是提升我镇交通安全综合治理水平、推进道路交通安全形势平稳向好的一项重要举措。各部门要高度重视此项工作，强化部署，持续推进源头治理、综合治理、集中治理和系统治理。要加强组织领导，周密部署，要进一步落实工作责任，领导要以身作则，及时发现解决问题，确保工作取得实效。

　　（二）落实齐抓共管。领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，进一步细化工作措施，全力推进交通安全示范镇创建工作。各部门要加强协作配合，对多个部门负责的工作任务，要定期协商，联合推进。要建立健全信息共享、情况通报、联合查处机制,形成强大工作合力。

　　（三）强化督查推进。办公室要围绕创建任务和标准，采取日常指导与明察暗访相结合、例行检查与专项督导相结合的方式，全面了解掌握工作进度，及时督导发现问题，确保工作有序开展。建立定期通报制度，对工作不力、慢作为、不作为的单位及个人，提请领导小组进行约谈。

　　（四）加强信息报送。各村（居）、各单位要指定专门负责交通安全示范镇创建工作的领导和联络员，定期梳理汇总工作，每月25日前将工作进展情况报送办公室。