自接到中共普宁市委审计委员会办公室、普宁市审计局关于《普宁市大坝镇党委书记陈海雄同志、镇长张耿熹同志任职期间自然资源资产离任(任中)审计意见》(普审行意〔2024〕1号)以来,大坝镇党委、政府高度重视,严格对照审计意见所反馈的内容和审计整改工作要求,全面深入开展审计整改工作,坚决把整改站位“提”起来、把整改责任“立”起来、把整改合力“聚”起来、把整改机制“强”起来,科学谋划和推进审计问题的整改方案,以高质量整改推动大坝经济社会高质量发展。阶段来,我镇涉及整改工作取得了一定成效,此次自然资源资产审计发现问题有14项,其中已整改12项,正在整改2项,现将具体整改情况报告如下:
(一)关于“个别工程项目存在多计工程量的问题”的问题整改情况
整改进度:已整改。
整改落实情况:我镇今后将加强监督,要求相关村和镇相关职能部门加强工程全过程的廉政风险意识,同时对相关人员进行追责问责。
(二)关于“道路隐患整治工程项目施工内容与设计图纸、竣工图纸不相符”的问题整改情况
整改进度:已整改。
整改落实情况:我镇已要求施工单位落实整改,根据工程项目设计图纸、竣工图纸,按图划线、如实编制竣工图纸。今后将加强对工程管理的力度,确保施工内容与图纸一致,结算造价真实、准确。
(三)关于“湖美断面水质均值不达标”的问题整改情况
整改进度:已整改。
整改落实情况:我镇全力开展河道清淤疏浚和生态恢复工作,进一步消除支涌、排渠、沟渠黑臭现象,确保水质COD、“氨氮”等指数达标,加大资金投入,全力保障污水处理一体化设施正常运营使用,确保污水处理稳定达标排放。
(四)关于“撂荒耕地复耕复种进度较慢,未按时完成目标任务”的问题整改情况
整改进度:已整改。
整改落实情况:我镇将按照上级工作部署要求,进一步提高认识,强化措施落实,全力推进撂荒耕地复耕复种,确保按时完成撂荒耕地复耕任务。
(五)关于“撂荒耕地复耕管理不到位”的问题整改情况
整改进度:已整改。
整改落实情况:我镇立即落实相关部门、相关村对问题进行整改。今后将持续加强对撂荒耕地的跟踪管理,按照“因地制宜、分类复耕、应种尽种”原则全面落实责任,强化措施,全力落实撂荒耕地灭荒工作。
(六)关于“对辖区内自然资源资产和生态环境违法行为监管、整改不到位”的问题整改情况
1. 卫片违法图斑整改不到位
整改进度:正在整改。
整改落实情况:2021年3月至2024年3月,我镇卫片图斑未整改37宗。其中涉耕土地卫片图斑未整改6宗,因涉及农业农村设施用地,属民生项目,整改难度大,已建议上级对相关耕地予以调整补划。剩余未整改31宗图斑没有占用耕地及基本农田,属历史遗留问题。出于维护社会稳定的考虑,我镇将按照上级部门指导,分类处置,逐步立案查处,完善相关用地手续,消除违法状态,化解历史存量,争取在2025年9月前完成整改。
2. 对违法行为监管不到位
整改进度:已整改。
整改落实情况:我镇已健全完善大坝镇综合行政执法工作机制,明确各线条监管职责,进一步加强辖区内自然资源资产和生态环境违法行为监管。
(七)关于“河长制工作落实不到位,未对村级河长进行考核”的问题整改情况
整改进度:已整改。
整改落实情况:制定了河长制年度考核方案,落实对村级河长的考核和评价,并将结果与年度评价挂钩,确保河长制工作落实到位。
(八)关于“林长制工作落实不到位”的问题整改情况
1. 镇第一林长、林长、副林长巡林频次不足
整改进度:已整改。
整改落实情况:加大林长巡林次数,将镇第一林长、林长巡林频次由每半年1次提高至3次,副林长巡林频次由每季度1次提高至4次。
2. 未能对村林长、副林长和护林员履职情况进行考核
整改进度:已整改。
整改落实情况:制定林长制年度考核方案,落实对村级林长的考核和评价,并将结果与年度评价挂钩,确保林长制工作落实到位。
3. 镇辖区内森林护林员履职不到位
整改进度:已整改。
整改落实情况:制定完善护林员监管制度,加大对护林员履职情况监管力度,同时进一步完善工作台账。
(九)关于“农村人居环境综合整治工作不到位”的问题整改情况
整改进度:已整改。
整改落实情况:组织单元、部门人员到相关村实地检查,落实相关村及时清淤打捞、清理垃圾。同时举一反三,迅速在全镇范围内开展人居环境整治行动,要求其他村严格对照,开展自查自纠,全面开展地毯式清查,确保农村人居环境工作整治到位。加强公厕管理,将相关村列入重点关注对象,不定期组织人员开展暗访,对发现的问题及时落实村整改,确保公厕干净整洁、正常使用。
(十)关于“逾期未收缴处罚款”的问题整改情况
整改进度:正在整改。
整改落实情况:我镇已于2025年1月10日向当事人送达《履行行政处罚决定催告书》,催告当事人自觉履行缴纳罚款。因村经济困难暂未能支付罚款,已向镇申请延期缴纳罚款。下一步,我镇将对逾期未收处罚款进行催缴,争取在2025年4月前完成整改。
(十一)关于“部分镇、村干部职工在自然资源管理工作方面履职不到位”的问题整改情况
整改进度:已整改。
整改落实情况:加大对镇生态环境职能部门、村委会的监管力度,对发现的问题落实整改,对违纪违法问题严肃追责问责,持续加大生态环保领域监督执纪问责力度。
此次自然资源资产审计反馈建议3项,均已采纳,具体情况如下:
1.关于“切实加强自然资源资产管理,持续推进生态文明建设”审计建议采纳情况:已采纳。大坝镇将坚持以习近平生态文明思想为指导,深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,严格执行上级关于生态环境保护的决策部署,始终将生态文明建设摆在突出位置,全力推进乡村振兴、绿美建设、人居环境整治等各项工作。加大政策措施的宣传力度,进一步落实自然资源资产管理和生态环境保护责任。要求党员干部深刻认识习近平生态文明思想的理论意义,深刻把握习近平生态文明思想的实践意义,要做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者。
2.关于“严格履行生态环境保护属地责任,不断提高生态环境质量”审计建议采纳情况:已采纳。大坝镇将进一步加快推进污水处理项目建设,持续整治农村生活污水,加强对辖区内重点生产企业日常监管,及时依法严肃查处各类环境问题;加大人居环境整治力度,推进生态文明建设。
3.关于“狠抓制度落实,变被动配合为主动作为”审计建议采纳情况:已采纳。大坝镇将强化各项制度方案执行落实,严格履行上级部分执法权下放后的主体责任,坚决克服畏难情绪,主动作为,进一步压紧压实工作责任,不断强化追责问责力度和各项考核制度的落实。