市委、市政府：

        2021年度，我镇在市委、市政府的领导下，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，认真贯彻中央全面依法治国工作会议精神，深入推进大坝镇依法行政、公正司法、打非治违、法治宣传教育等工作，现将有关工作情况汇报如下：

       一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想，强化法治思维

       2021年，我镇围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届中央历次全会精神，准确把握全面依法治国新理念新思想新战略的科学内涵，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实市委、市政府法治建设工作要求，明确党政主要负责人为履行法治政府建设的第一责任人，严格执行法治建设情况报告制度，加强层级检查和社会监督。今年来，在镇委、镇政府的统一领导下，组织镇干部职工参加广东省国家工作人员学法考试和行政执法人员综合法律知识网上考试。其中，全体干部职工均通过了国家工作人员学法考试测试，通过率达100%，另有35名行政执法人员也取得了《广东省人民政府行政执法证》。通过上述考试，引导全体干部职工以法治思维和法治方式想问题、做决策、办事情，切实增强了我镇干部职工尊法学法守法用法的能力，进一步牢固了我镇全体干部职工的法治思维。

       二、全面推进法治政府建设工作，强化依法行政能力

       （一）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习十九届五中、六中全会精神，镇理论学习中心组开展专题学习14场次；集中学习研讨4场次。严格落实提升组织力30条要求，开展规范提升行动，深化基层党组织“六个规范化”建设，不断夯实基层党建基础。多措并举做好2021年村级换届工作，突出重点攻坚“三个一肩挑”工作。加强干部队伍建设，以镇党校为阵地，以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，切实加强干部的教育培训和实践历练，着力增强“八个本领”，镇党校已经完成3个班次的培训工作，全体党员均参加了培训。

       （二）推进严格规范公正文明执法。2021年2月15日，大坝镇综合行政执法办公室（综合行政执法队）挂牌成立，开始实行综合行政执法。我镇综合行政执法人员8人，辅助执法人员10人，合计18人。其中，持有行政执法证人员16人。我镇严格履行执法主体责任，今年来我镇行政检查总数累计228次，我镇作出的行政处罚4宗，其中行政处罚类型包括罚款3宗，没收1宗，合计罚没金额为117788元。2021年我镇行政执法没有被申请行政复议和被提起行政诉讼。全面落实安全生产责任制，深入开展隐患大排查大整治工作，全镇安全生产形势持续向好。坚决管控好土地资源，全面加强国土管理工作，强化巡查执法，严肃控停在建违法违规建设，违法建设屡禁不止局面得到彻底改变。

       （三）积极推行政务公开，自觉接受各方面监督。定期将各单位、部门的工作职责、办理事项及流程进行公开，并将党工委、办事处各项重要决策、惠民政策、评议结果、资金发放等内容通过公开栏、政府门户网站、新媒体多渠道进行公开，自觉接受群众的监督、举报，从而推动政府信息公开工作规范化、制度化运作。

       （四）完善合法性审查机制，发挥镇一村（社区）一法律顾问法律服务作用。本年度我镇继续聘请广东函正律师事务所资深律师林秀梅作为我镇法律顾问，邀请法律顾问参与处理我镇法律事务，为我镇重大决策提供法律建议，发挥法律顾问的参谋助手作用。同时，加强规范性文件审查备案，认真做好规范性文件的制定、清理和发布工作，严格执行规范性文件备案审查制度，把合法性审查工作与本镇依法行政工作有机结合起来，加快推进法治政府建设。

       三、加强法治宣传教育，依法化解矛盾纠纷

       （一）通过以政府主导，一村（社区）一法律顾问，社区工作者等多方力量参与的模式，为村（社区）群众提供免费的法律咨询、法治宣传、矛盾纠纷调处、出具法律意见等服务，使法律顾问服务不缺席，服务群众零距离，以实际行动践行党的群众路线。今年，全镇一村（社区）一法律顾问覆盖率达100%，全镇驻村律师到村（社区）值班1689小时，免费为群众提供法治宣传或法治讲座85场。

       （二）深入推进“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决群众困难事、烦心事。今年来镇村二级调委会总共受理民事纠纷案件81宗，调解成功80宗，调解成功率98.76%。

       （三）2021年，我镇除了继续做好12345政务服务便民热线工作，便民作为密切党政与群众关系的重要途径。全年共受理市民服务热线工单累计245宗，已办结225宗，化解率达91.83 %。

       （四）镇委、镇政府全力做好信访矛盾调处化解工作，以解决重点疑难问题为突破口，落实镇委班子成员定期接访制度，明确了重点人群、重点信访问题领导包抓，镇村干部分级负责的工作责任制，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育等手段，依法、及时、合理、有效的处理群众反映的实际问题。大力开展“平安建设”，2021年我镇的白坑村被评为省级“民主法治示范村”，另外白坑村、马厝宅村被授予普宁市优秀“平安村”称号。

       四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设有关情况

       （一）严格履职。严格履行法治政府建设中的重要组织者、推动者和实践者的职责，积极作为，充分发挥统揽全局、协调各方的作用，全力支持镇委、镇政府依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事。

       （二）带头学法用法。镇党政主要负责同志带头在党政联席会议上学法，学习《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重大行政决策程序规定》，带头参加法治讲座和法治培训班。

       （三）严格依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》、《广东省重大行政决策程序规定》，“一把手”坚持末位表态，“三重一大”事项一律由集体讨论决定。

　       五、推进法治政府建设存在不足和下一步工作安排

       （一）2021年，我镇法治政府建设工作虽取得了一定成绩，但也存在着一些问题和不足。一是镇法治队伍专业性不够强、力量薄弱。二是“谁执法谁普法”责任制落实还有待加强。个别部门对普法工作还不够重视，没能常态化地将普法工作和业务工作相结合开展；部分村（居）受限于集体经济薄弱，普法工作的手段和形式还不够丰富。三是村（居）治理法治化水平还有进一步提升空间。

       （二）2022年度法治政府建设工作的主要安排。我镇将继续推进乡镇综合行政执法工作，落实好镇综合行政执法机制建立、人员配备、培训学习和执法保障等工作。一是继续落实国家工作人员学法用法制度。二是开展“法律六进”工作。深入开展法律进机关、进社区、进学校、进企业、进单位、进乡村活动，充分调动各方资源，开展多形式的普法宣传，如发挥法制副校长、一村（社区）一法律顾问作用，加强普法志愿队伍建设，运用社会力量开展公益普法，运用新技术新媒体开展精准普法等。三是继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，做到“小事不出村（社区）、大事不出镇、矛盾不上交”。四是强化“谁执法谁普法”责任制。通过落实责任倒逼各执法单位边执法边普法，从而提高广大群众的守法意识，增强广大干部的法治观念，提高社会治理法治化水平，努力打造一支高素质执法队伍，切实把严格规范公正文明执法要求落到实处。

中共大坝镇党委会     大坝镇人民政府      

2022年1月10日