政 府 工 作 报 告

——2025年4月30日在大坪镇第十七届

人民代表大会第七次会议上

大坪镇人民政府镇长 黄锡锋

各位代表：

　　现在，我代表大坪镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请其他列席人员提出意见。

2024年工作回顾

　　2024年，大坪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“百千万工程”为主抓手，围绕“青梅茶叶产业镇，绿美生态宜居镇，文旅康养特色镇”的目标定位，全面深化改革，推动大坪高质量发展迈上新的台阶。

　　（一）聚焦定位抓产业抓招商，激发高质量发展动力。大坪镇立足西部生态优化片和特色镇定位，围绕农业产业、乡村旅游、劳动力就业等方面抓招商、引项目，推动经济发展提质增效。一是抓产业，推动一二三产齐头并进。做大做强农业特色产业，成立普宁市大坪八仙茶协会，普宁海关备案通过普宁市首张《出口茶叶种植基地备案证书》，推动茶产业集群发展，打造特色鲜明的区域公共品牌。探索发展制造业，引进乡贤企业家返乡登记注册公司，拟开办生产儿童手推车项目，助力群众家门口就业。做优做活乡村旅游，依托“万亩梅海，千亩茶园”的独特景观，完善北部梅花旅游示范带配套设施，谋划大坪龙坑片区农村环境综合整治建设项目，筹备并承办梅花旅游文化系列活动，促进农文旅融合发展。二是抓招商，激发经济发展新活力。积极发展绿色能源经济，成功签约分布式光伏发电项目2个，项目总投资金额1.35亿元。创新土地流转经营模式，采用“公司+基地+农户（农业合作社）”的形式推动广东步翠坪生态农场落户大坪，实施大坪镇“百县千镇万村高质量发展工程”项目暨广东步翠坪生态农场项目（一期），项目总投资500万元。

　　（二）抢抓机遇乘势而上，推动“百千万工程”加力提速。大坪镇按照“两可两有”工作要求，坚持“项目为王”不动摇，充分凝聚挂钩帮扶单位、企业、乡贤等力量，助力“百千万工程”提质增效。一是抓项目谋划和实施，夯实高质量发展之基。聚焦典型村培育、美丽圩镇建设等重点工作，大坪镇镇村两级共谋划“百千万工程”项目43个，涵盖党建引领、产业建设、基础设施、绿美行动、公共服务、民生保障、平安建设、生态旅游等方面。落实班子成员挂钩负责“百千万工程”项目，明确责任分工，倒排工期，挂图作战，推动项目落地见效。二是广泛凝聚社会力量，共绘“百千万工程”新画卷。在市挂钩联系单位揭阳市交通运输局的牵头协调下，实施省道S337大坪段路面提升及配套工程、大坪镇粘田村洋济肚单车道改双车道等项目；中建八局捐建大坪镇省道S228、善德村乡道Y346路面改造工程；揭阳中元现代农业产业园股份有限公司和金茂（普宁）生态科技有限公司等热心企业定向为大坪镇捐资合计44万元，为“百千万工程”提供强有力的支持和保障。三是抓圩镇建设，强化联城带村节点功能。深入开展美丽圩镇示范创建项目，突出抓好美丽圩镇“七个一”项目建设，提升圩镇综合服务功能。推进省道S337大坪段路面提升及配套工程，对省道S337大坪段沿线进行环境整治及绿化美化；对大坪综合市场进行微改造提升，规范市场内部经营秩序；实施2024年大坪镇大坪村坪卫路河道改造工程和2024年大坪镇镇区生态小公园项目，调剂使用普宁市税务局原大坪分局闲置办公楼打造美丽圩镇客厅，相关项目有序推进中。

　　（三）恪守为民服务宗旨，提升群众获得感幸福感。大坪镇始终把改善和保障民生作为落实高质量发展、推进乡村振兴的基础，倾力办好惠民实事。一是优化政务服务“三个最”，提高政务服务效能。镇党群服务中心完成标准化建设并投入使用，户籍、市监窗口进驻党群服务中心，提供“一站式”服务，打通服务群众“最后一公里”。二是织牢民生“兜底网”，有效保障困难群众生活。常态化开展返贫监测帮扶工作，精准落实社会救助政策。发放低保105户316人共123556元／月，特困（五保户）55人共70510元／月，孤儿和事实无人抚养儿童10人每月8754元，重点优抚对象46人共53438元／月。三是持续开展人居环境整治和绿美建设行动，打造美丽宜居和美乡村。积极推进人居环境整治长效机制，构建人居环境网格化管护责任体系，完善保洁队伍建设和垃圾收运机制。排查整改建筑材料乱堆乱放720处，房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾855处，沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物360处，生活垃圾、生活污水、水体污染284宗。持续推进绿美生态建设工作，深入开展“党旗红 乡村绿”、“我为家乡种棵树”等活动，累计植树11776株。四是坚持以人民为中心，推动教育医疗高质量发展。优化辖区教育资源配置，积极配合做好麻雀学校撤并工作，优化重组农村小学布局结构，鼓励学校特色化办学，打造独具特色的埔岭公办幼儿园，埔心小学入选“全国青少年校园足球特色学校”。开展甲辰计划助力大坪“百千万工程”教育高质量发展、“竹仔鱼”暑期学生防溺水宣传、“心育未来，共筑健康梦”心理科普知识教育、“同心反邪 共守平安”警示教育宣传、法治宣传进校园等系列活动，助力教育高质量发展。加强医疗卫生服务体系建设，扎实推进省卫生镇创建工作。有序完成旅游资源普查工作，积极申报广东省文化与旅游特色镇。

　　（四）守牢安全发展底线，扎实推进平安大坪建设。大坪镇始终以“时时放心不下”的责任感和“须臾不可放松”的紧迫感，从严压实安全责任，狠抓各项措施落实。一是扎实推进平安建设，社会治安持续向好。聚焦禁毒打假、涉黑涉恶、安全生产、消防安全、交通安全等重点领域，组织开展多场次、全方位、高标准的打击整治行动，辖区治安形势总体平稳。扎实做好信访维稳工作，依法有效化解矛盾纠纷，坚持“四个一”工作机制和“三到位一处理”的工作要求，对信访案件进行梳理解决。线上受理信访件104件，办结92件；线下接访17件，办结11件；“粤平安”办理网格事件614件。二是深化落实安全措施，全面筑牢安全防线。加快推进应急指挥中心和微型消防站建设，深入开展安全生产、消防安全专项整治行动，累计开展检查89次，排查各类隐患2192处，同步落实整改。全面做好三防工作，落实领导挂钩联系机制和特殊群体临灾转移“四个一”机制，做好应急响应，没有发生重大灾害。三是加强林业、国土管理，提升行政执法效能。严格落实《禁火令》，强化野外火源管控和宣传，全年没有发生重大森林火灾。严厉打击毁林毁草等破坏森林资源的违法犯罪行为，累计查处毁林案件7宗。加大“两违”整治力度，严厉打击各类违法占地行为，全力推进违法卫片图斑整改工作。深入推进依法行政，强化行政执法监督，办理行政处罚案件13宗，罚款金额共28150.32元。

　　此外，人民武装、双拥、退役军人事务等工作深入推进，工会、共青团、妇联、残联、科协等群团组织工作有效推进，民族宗教、外事侨务、统计、保密、档案等工作取得新成效。

　　各位代表！这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是上级党政和镇委总揽全局、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇上下凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表镇政府，向全镇党员干部群众，向关心支持大坪发展的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　同时，我们也清醒地认识到，我镇发展仍存在不少困难和挑战：一是农村集体经济内生发展动力有待增强；二是人居环境整治仍需持续发力；三是林业管理尚存短板需补齐。我们将直面这些问题，采取更加有力的措施，切实加以解决。

2025年工作安排

　　2025年是“十四五”规划收官之年，也是“百千万工程”实现三年初见成效目标任务的关键之年，做好今年的各项工作尤为重要。

　　这一年，全镇工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，认真落实省委“1310”具体部署、省委十三届六次全会暨省委经济工作会议精神、揭阳市委“1135”工作思路、市委十四届八次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹高质量发展和高水平安全，立足特色镇定位，紧扣“百千万工程”三年初见成效目标，扎实推动高质量发展，奋力书写“三城融合”的大坪答卷。

　　今年我镇经济社会发展主要预期目标是：固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民人均可支配收入坚持稳中求进工作总基调。

　　实现以上目标，重点做好以下工作：

　　（一）持续推动经济高质量发展。牢牢把握市委支持西部山区高质量发展的历史机遇，推动城乡区域协调发展。一是做优特色农业品牌。做大做强八仙茶、青梅产业，充分发挥茶叶协会、出口茶叶种植基地以及青梅核心产区的示范带动作用，积极申报大坪八仙茶国家地理标志，打造国家地理标志产品。二是推动产业融合发展。以普宁市青梅采摘节展销活动在大坪善德梅海召开为契机，推动农业与电商物流、文化旅游、休闲康养等深度融合，培育乡村经济新增长点。举办好梅花旅游文化系列活动，将客家文化、红色文化与大坪圩闹元宵、粘田提线木偶非遗文化相结合，擦亮文化品牌，推动农文旅融合发展。三是持之以恒大抓产业大抓招商大抓项目。全面开展“普商回归、普商升级、新商招引”行动和“百会万企共行动 齐心助力百千万”大行动，发挥项目牵引带动作用，加快推动龙坑片区农村人居环境综合整治项目、埔岭村童车厂、光伏发电等项目落地见效。

　　（二）加快实施“百千万工程”。认真按照“两可两有”和“三抓两干一加快”的工作要求，扎实推进典型镇、典型村培育工作，全力推动“百千万工程”各项工作取得突破。一是高标准完成编制规划。扎实推进大坪镇建设规划编制和典型村建设规划编制，明细地块分类和功能布局，分类推进村庄建设。深化农村“三块地”改革，选好用好经营性产业用地、宅基地“两块地”，合理利用土地资源，激活农村发展内生动力。二是抓好典型镇、典型村培育。围绕典型镇、典型村培育标准，持续完善基础设施建设，推动产业发展，抓好人居环境整治、农房风貌管控、基层治理、绿美生态建设等重点工作，扎实推动“百千万工程”典型镇、典型村培育工作，建设宜居宜业和美乡村。三是发展壮大村集体经济。全面摸清“家底”，加快组建强镇富村公司，统筹整合各村土地、资金、劳动力等资源，通过市场化运作盘活闲置资产，释放内生发展动能潜能。

　　（三）持续增进民生福祉。坚持以人民为中心，以“有变化，老百姓说好”为标准，精准办好民生实事，不断提升群众的获得感、幸福感和安全感。一是夯实民生保障基础。完成人才驿站与就业驿站建设并投入使用，强化就业支撑打造。持续落实优化政务服务“三个最”，畅通便民服务“最后一公里”，优化营商环境。完善社会救助体系，统筹推进教育提质、医疗升级，提升公共服务水平。二是培育文旅特色品牌。办好梅花旅游文化系列活动，加强对客家文化、红色文化、非遗文化的保护传承与活化利用，积极申报广东省文化和旅游特色镇。三是加快提升乡村品质。持续推进人居环境整治、农村生活污水治理、农房风貌改造提升、绿美生态建设等工作，全面落实河长制、林长制工作，扎实推动美丽河道提升，打造宜居宜业和美乡村。

　　（四）守住安全发展底线。坚持底线思维，增强风险意识，统筹推进高质量发展和高水平安全。一是深入开展平安建设。全面贯彻总体国家安全观，常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击电信诈骗、黄赌毒、盗抢骗及食药环领域违法犯罪。防范打击性侵未成年人违法犯罪，织密未成年人保护网。二是坚决守住安全生产底线。严格落实安全生产责任制，加强隐患排查和应急演练，提升应急处突能力。全面做好极端天气应对工作，提高防灾减灾救灾能力。三是提升基层治理效能。深化“1+6+N”基层社会治理工作体系建设，有序推进大坪司法所标准化建设，全面提升“一站式”矛盾纠纷多元化解工作能力和水平，提升社会治理整体效能。

　　各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在镇委的领导下，勠力担当、实干争先，奋力谱写大坪高质量发展新篇章！

　　报告完毕！

　　谢谢大家！