各位代表:
现在,我代表镇人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请列席人员提出意见。
“十三五”时期工作成效和2020年主要工作
“十三五”时期是决胜全面建成小康社会阶段。在市委、市政府和镇委的坚强领导下,在镇人大的监督支持下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚定不移贯彻新发展理念,有效应对各种风险挑战,奋发有为推进各项事业,圆满完成“十三五”规划主要目标任务,为全面推进乡村振兴和“十四五”规划开局奠定坚实基础。
五年来,我镇各项事业发展取得显著成效。产业发展高速提质。支柱产业绿化苗木产业发展规模进一步扩大,产业集群效应更加凸显,顺利完成甬莞高速、普宁市北部生活垃圾环保处理中心征地工作,助推经济快速发展。城乡面貌深刻变化。大力推进创文创卫、拆旧复垦和“三清三拆三整治”工作,积极推进镇区生活垃圾清运和保洁市场化运作,建成镇级生活垃圾压缩转运站,城乡面貌和人居环境显著改善。脱贫攻坚扎实有效。实现贫困户“两不愁三保障”,省定贫困村山后村2019年11月底顺利通过揭阳市核查审定组的验收,成为普宁市首个通过市级核查达到“双出列”标准的省定贫困村。全镇121户174人相对分散贫困户全部达到脱贫条件,实现退出。污染防治取得突破。强力推进榕江流域洪阳河广太段“三溪一河”污染整治工作,完成农村雨污分流管网建设,建设广太镇镇区污水处理厂,全面整治“散乱污”企业,水污染治理取得显著成效。民生福祉更加殷实。低保、五保、孤儿、事实无人抚养儿童生活保障全面提升,村级文化、体育基础配套设施建设日趋完善,乡村文体生活更加活跃,人民群众幸福感大力提高。完成21个村级公建民营卫生站建设,基本医疗、社会保障水平不断提高。自身建设不断加强。完成普宁市广太镇总体规划(2016年—2035年)和22个村(社区)村庄规划编制工作,农田水利和道路交通基础设施建设日趋完善,逐步形成经济、人口与资源环境协调发展的格局,规范建设镇党群服务中心和22个村(社区)党群服务中心建设,打通高效服务群众“最后一公里”。
过去的一年是极不平凡的一年,面对新冠肺炎疫情的严重冲击,我们认真贯彻落实省委“1+1+9”工作部署及揭阳市委、普宁市委和镇委各项决策部署,凝心聚力、砥砺前行,统筹疫情防控和社会经济发展,全力推进乡村振兴和乡村治理,各项事业发展取得卓有成效的战果。
坚持“发展优先”,经济发展稳中求进。一年来,我们坚持贯彻新发展理念,不断开拓创新,推动广太经济实现高质量发展。2020年,全镇完成市级库税收收入411.25万元,占全年任务的102.3%,对比增长9.41%,连续四年超额完成上级任务。完成规模以上工业产值2.9亿元;完成农业总产值4.02亿元;完成固定资产投资额7280万元;完成财政收入2397万元。在政府的大力主导和扶持下,全镇绿化苗木产业有效克服新冠肺炎疫情影响,革新经营模式,有序复工复产,在稳住支柱产业的基本盘情况下有效助推全镇经济发展。
坚持“生态优先”,镇容村貌焕然一新。聚焦榕江流域生态环境综合整治,投入资金80多万元对金坑溪山前段、西球排洪渠山前段、东改溪古岭段实施清淤截污,建设农村雨污分流管网122公里和3套一体化污水处理设施,基本实现农村生活污水处理达标排放。聚焦生活垃圾日产日清,完成广太镇生活垃圾压缩转运站升级改造建设并投入运营。聚焦人居环境整治,强力开展“三清三拆三整治”工作,完成2020年度6个生态宜居美丽乡村建设工作,镇容村貌焕然一新。
坚持“稳定优先”,社会大局平安稳定。通过强化党建引领,促进“五治”融合,奋力开创平安稳定、法治有序的乡村治理新局面。全力推进基层网格化治理体系建设,全镇划分村级网格293个,设立镇级网格22个,制定完善网格化责任追究暂行办法,形成“横到边,纵到底”网格化管理体系。推进社会治安视频监控和网格化服务中心建设,投资20多万元对镇区视频监控系统进行改造提升。深入开展扫黑除恶专项斗争和平安普宁建设,全年共侦破刑事案件23宗,刑拘20人,查处吸毒案件11宗和治安案件28宗。积极化解各类矛盾纠纷,全年共排查矛盾纠纷11宗,受理信访案件11批次18人,调解率100%,接上级转交办信访案件3宗4件,调解率100%。2020年,广太镇被市委政法委定为全市“维稳工作示范点”创建单位。
坚持“民生优先”,人民生活幸福美好。打好打赢脱贫攻坚战,通过因户施策、精准帮扶,着力解决贫困户“两不愁三保障”突出问题,全镇175户420名贫困户全部实现预脱贫且达到广东省相对贫困户退出标准。推进政务服务便民化,投入资金对镇党群服务中心进行规范提升建设,提升服务水平,有效打通联系服务群众“最后一公里”。落实落细各项民生实事,全面完成辖区内5条共4.275公里的“四好农村路”建设任务。积极推进各村集雨污分流管网及终端工程建设,优化生活污水排放处理体系。文明城市创建工作扎实有效,人民群众文体生活日益丰富。
坚持“党建引领”,政务服务提质增效。一年来,我们始终坚持党对政府工作的领导,把党建引领贯穿于政府政务管理和服务的各个领域。大力开展“党建+服务”行动,深化行政审批程序、效率大提升,努力实现“群众少跑腿、数据多跑路”;积极探索政务服务新模式,积极推广“放管服”改革经验,大力推进优化营商环境各项措施,不断提升政务服务水平。圆满完成全镇22个村(社区)“两委”换届工作,100%实现“两委”交叉任职,基层党组织战斗力、凝聚力进一步增强。
2020年,我们还在上级的指导下,顺利完成第三次农业普查、第四次经济普查和第七次人口普查工作。民族宗教、外事侨务、人民武装等工作取得新进步,工会、妇联、共青团、侨联、关心下一代、残疾人和慈善福利等工作实现新发展。
各位代表,过去的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,我们众志成城,攻坚克难,取得的成绩来之不易,这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是市委、市政府和镇委科学决策、正确领导的结果,是镇人大和社会各界监督支持的结果,是全镇上下共同努力的结果。在此,我谨代表镇人民政府向全镇人民群众,向奋斗在各个领域的同志们,向所有关心和支持广太发展的社会各界热心人士,表示衷心感谢并致以崇高敬意!
各位代表,在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到存在的困难和不足,主要表现为:我镇工业基础薄弱,工业经济占比低,农村集体经济整体薄弱,发展内在动力不足;乡村振兴任务较为艰巨,社会事业发展速度还比较慢,水污染治理、人居环境整治任重而道远;政府自身能力有待提高,个别基层干部的思想认识和作风与新时代新形势、新任务新要求还有较大差距。对此,我们必须高度重视,认真研究,采取切实有效措施加以解决。
“十四五”时期发展目标和重点任务
“十四五”时期是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年目标进军的第一个五年,也是我镇在新阶段实现高质量发展的关键五年。
“十四五”时期,我镇经济社会发展的主要目标是:按照“前两年强基础,后三年快发展”的“两步走”要求,力争实现规模以上工业产值年均增长6%以上,城乡居民人均收入年均增长7%,加快乡村振兴工作步伐,打造绿化苗木种植产业、轻工业、休闲旅游业、现代农业协同发展的产业体系,持续优化营商环境,推进治理体系和治理能力现代化,实现经济行稳致远,保障改善民生,维护社会安定和谐,建设平安稳定、生态宜居新广太。
“十四五”时期,我们要明确目标和方向,找准定位、集中精力办好有利于广太长远发展的事,奋力谱写广太经济和社会发展新篇章。一是要助力支柱产业绿化苗木种植产业增质提效,激活传统产业经济发展新动力。二是要依托传统和新兴农业种植区位优势,推动农业高质量发展。三是要全面加快基础设施建设,推动实施乡村振兴战略。四是要全面改善生态环境,打赢污染防治攻坚战。五是要强化平安细胞培育,深入推进平安建设和维稳示范点创建工作。
2021年工作安排
2021年是中国共产党成立100周年,也是“十四五”规划开局之年,在新的历史节点上,我们要接续奋斗、砥砺前行,向市委、市政府和全镇人民交出一份满意的答卷。
今年政府工作的总体计划是:深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实习近平总书记对广东重要讲话和重要批示精神,认真学习贯彻省委十二届九次全会、揭阳市委六届十一次全会和普宁市委十三届十次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,全面推进乡村振兴和基层治理,确保“十四五”规划起好步、开好局。主要做到:
一是壮大经济发展动能,推动实现经济高质量发展。集中精力抓好基础设施建设,积极做好工业企业招商引资工作。集中精力加快绿化苗木种植产业集群区发展,培育新型农业经营主体、农业龙头企业,继续走龙头带基地、基地带农户的产业化发展路子,发挥地方苗木龙头企业的带动作用,提高镇域苗木产业的整体经济效益,积极推进“三旧”改造,盘活镇区土地资源,提升城镇建设水平;扎实推进“一镇一业、一村一品”建设,充分发掘广太自身特色农产品经济效益,鼓励引进大型农业企业进驻,做大做强农业产业链,通过农业发展切实带动农民增收致富。
二是开展平安建设工作,打造共建共治共享新格局。继续完善网格化管理体系,深入推进全镇平安创建工作,完善社会治安视频监控网络建设,持续开展道路交通安全综合整治、消防安全和安全生产“四加一”建设,扎实做好建党100周年等重要时间节点信访维稳工作,营造平安稳定的社会治安环境。
三是落实各项民生实事,增强群众获得感和幸福感。加快推进生态宜居美丽乡村建设,完成377乡道金狮池村至河田村路段临崖临水路段安防工程,推进有关村居风貌提升工程,建设四好农村路,持续完善基础设施建设,切实提升群众获得感、满足感。
四是持续改善人居环境,建设生态宜居美丽新广太。主动对接普宁市北部生活垃圾环保处理中心工程配套设施建设工作,完成榕江流域东改溪古岭段至灰池水库溢洪口清淤整治工程,打好打赢练江、榕江流域污染防治攻坚战。严格落实“河长制”巡河等长效机制,持续提升辖区水环境质量。加强创文巩卫工作,大力开展爱国卫生运动,不断完善农村生活垃圾收集处理长效机制,确保全镇生活垃圾日产日清。加快推进美丽宜居示范村建设,因地制宜打造农村“四小园”,持续改善镇容村貌。
各位代表!时代引领奋进,实干赢得未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,凝心聚力、砥砺前行,迎难而上、真抓实干,奋力建设平安稳定、生态宜居美丽新广太,以优异成绩为中国共产党成立100周年献礼!
镇十六届人大九次会议秘书处 2021年4月24日