2025年，普侨镇在市委、市政府的正确领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届四中全会精神，贯彻落实中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》等要求，围绕职责明确、依法行政、建设法治政府的目标，全面推进严格执法、公正司法、全民守法，多措并举加强法治宣传教育，增强干部群众的法治意识和法律素养，把推进依法行政与加快经济发展结合起来，切实落实各项法治建设工作任务，加快推进法治政府建设。现将具体工作报告如下：

一、深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神并贯彻落实

为确保法治建设部署落地生根，普侨镇积极组织领导干部开展多层次、多形式的学习活动。一方面，通过党委理论学习中心组专题研讨、法治专题讲座、线上学习平台等形式，系统学习党的二十大报告和二十届四中全会关于法治政府建设的核心要义，重点解读“全面依法治国”“法治国家、法治政府、法治社会一体建设”等战略部署，引导领导干部深刻把握法治建设的政治方向和实践要求；另一方面，围绕基层治理中的热点难点问题，如土地纠纷化解、行政执法规范、公共服务优化等，组织专题培训，邀请法律专家、业务骨干进行案例剖析和实务指导，推动领导干部将法治思维融入决策、执行、监督全流程。

二、紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设并取得一定成效。

（一）学习宣传情况

普侨镇始终将学习贯彻习近平法治思想作为推进法治政府建设的核心路径，坚持系统谋划、创新形式、注重实效，通过“线上+线下”双轮驱动的工作模式，推动法治学习宣传走深走实，全面提升干部群众的法治素养和依法治理能力，为基层治理现代化注入强劲法治动能。

在“线上”学习宣传方面，普侨镇充分发挥数字化平台覆盖广、传播快、互动强的优势，构建多层次、立体化的学习网络。依托全省统一的学法考试系统，组织全镇执法人员定期参与习近平法治思想专题学习与考核，通过“学习-测试-反馈”闭环机制，确保执法人员准确把握“十二个坚持”的深刻内涵和实践要求；同时，利用微信公众号、村村通广播等基层传播载体，以通俗易懂的语言解读与群众生产生活密切相关的法律法规，常态化推送土地纠纷化解、电信诈骗防范、婚姻家庭权益保护等普法内容，让法治声音传遍田间地头、街头巷尾。2025年以来，全镇通过线上平台发布法治资讯1200余条，组织线上学法测试32场次，参与人数超3000人次，有效扩大了法治学习的覆盖面。

在“线下”学习宣传方面，普侨镇坚持“关键少数”带头学、全员覆盖深入学，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组2025年度学习计划，作为“第一议题”必学内容，通过专题研讨、专家辅导、案例剖析等形式，推动领导干部先学一步、学深一层；严格落实“三会一课”制度，组织党员干部结合岗位实际开展“法治思维大家谈”活动，分享学习心得、交流工作体会，促进学用结合；同时，创新宣传形式，在镇便民服务中心、村（社区）文化广场等人员密集场所悬挂法治宣传横幅80余条，发放《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等宣传册5000余份，张贴法治宣传展板120块。

通过“线上+线下”协同发力，普侨镇逐步构建起“领导干部带头学、执法人员精准学、基层群众广泛学”的法治学习格局，干部群众依法办事的意识和能力显著提升，基层治理法治化水平迈上新台阶。

（二）推动法治政府建设的具体举措

普侨镇全面贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的决策部署，以更高站位、更实举措、更强担当推进基层治理法治化，将法治思维贯穿于政府决策、执行、监督全流程，全力构建“职责明确、依法行政、服务高效”的法治政府新格局。镇党委将法治政府建设列为党委会重要议题，定期召开专题会议研究部署，明确“时间表”“路线图”“任务书”，确保法治建设与中心工作同部署、同推进、同考核；同时，压紧压实领导班子成员、镇村（社区）干部法治责任，将学法用法、依法履职情况纳入干部年度考核和述职评议内容，对法治建设成效显著的单位和个人给予表彰奖励，对履职不力的实行“一票否优”，形成“一级抓一级、层层抓落实”的法治建设责任体系。

在强化法治保障方面，普侨镇严格落实政府法律顾问制度，与专业律师事务所签订合作协议，为镇政府重大决策、规范性文件制定、合同审查等提供法律意见；同时，推进“一村（社区）一法律顾问”全覆盖，6个村（社区）各配备一名执业律师担任法律顾问，每月定期到村（社区）坐班，为群众提供法律咨询、矛盾调解、法治宣传等服务，全年累计解答法律咨询500余人次，参与调解纠纷30余件，开展法治讲座24场次，让群众在家门口就能享受到优质法律服务。通过一系列举措，普侨镇干部依法行政意识显著增强，政府决策科学化、民主化、法治化水平持续提升，法治政府建设迈出坚实步伐。

在矛盾纠纷化解工作中，普侨镇坚守“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的理念，积极整合镇平安法治办、司法所、派出所、纪委以及各村委等多部门的人力，综合运用“政策引导、法律约束、教育感化”的方式，妥善处理群众反映的实际问题，为全镇信访工作的稳健发展保驾护航。截至2025年12月31日，我们已成功办结12345政务热线工单106件，受理群众信访案件11宗，其中10宗已得到妥善处理，剩余1宗正在积极解决中，同时“急难愁盼我来办”领导留言板上的问题解决率达到了100%。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设

镇党委书记、镇长作为推进法治建设的“第一责任人”，始终以高度的政治自觉和行动自觉，将法治建设贯穿于基层治理的全过程、各领域，以“关键少数”的示范引领带动“绝大多数”的法治自觉，为全镇高质量发展筑牢坚实法治根基。他们坚持把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，通过党委理论学习中心组专题研讨、法治讲座、线上学习平台等多种形式，带头研读《习近平法治思想学习纲要》，深入领会“十二个坚持”的核心要义，并结合镇域实际撰写学习心得、开展调研课题，将理论学习成果转化为推动法治建设的具体思路和举措。同时，注重将法治素养和法治能力作为干部选拔任用的重要标准，在干部考核、职务晋升、评优评先中，明确“法治不合格一票否决”的刚性要求，优先提拔使用依法决策、依法办事、依法化解矛盾表现突出的干部，树立起“学法用法者上、法治失范者下”的鲜明用人导向，激发干部队伍学法用法的内生动力。

此外，镇党委书记、镇长坚持把全面从严治党、依规治党作为法治建设的重要内容，严格落实党内法规执行责任制，带头遵守党纪国法，定期开展廉政警示教育，对苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早纠正；同时，推动完善镇村两级规章制度，用制度管人、管事、管权，确保权力在法治轨道上运行。在他们的示范引领下，全镇干部职工逐步形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治思维，让法治建设成为推动基层治理现代化的强大引擎。

4. 存在的不足

2025年，普侨镇在法治政府建设的征程中迈出了坚实的步伐，取得了一定的成绩。镇政府积极推动各项政策法规的落地实施，在规范行政决策程序、加强政务公开等方面下功夫，努力提升行政行为的合法性与透明度，为镇域的稳定与发展营造了良好的法治氛围。然而，在取得成绩的同时，普侨镇法治政府建设也暴露出一些亟待解决的问题与不足。

一是基层执法力量薄弱。目前，镇里负责执法工作的人员队伍中，专业法律人员严重欠缺。在日常执法过程中，面对复杂多变的法律问题，非专业人员往往力不从心。比如在处理一些涉及土地纠纷、环境保护等领域的案件时，由于缺乏专业的法律知识，难以准确判断行为的合法性，导致执法过程不够规范、严谨。二是公民法律素养也有待提升，部分基层群众法治观念淡薄，权益受侵害时，不懂正确运用法律武器维护自身权益，存在“信访不信法”现象。三是普法教育群众参与度不高。已开展的各类普法活动中，群众参与积极性不高，实际成效未达预期。群众主动学法、用法的意识较为淡薄，缺乏主动参与普法活动的热情。

4. 下一年度推进法治政府建设的主要安排

（一）着力打造专业化法治人才梯队，赋能法治建设

强化法律顾问团队构建，充分释放专业律师在释法析理方面的效能。于重大行政决策制定、重要合同签署等关键环节，广泛且深入地征求并听取法律顾问的专业见解，为决策与合同提供坚实法律支撑。同时，积极鼓励行政人员投身执法资格考试与国家统一法律职业资格考试，通过系统性学习与考核，提升持证比例，为我镇依法行政专业人才储备注入强劲动力。

（二）强化普法工作，全方位推进法治宣传

进一步加大普法宣传的力度与广度，扎实做好普法宣传各项工作。积极探索创新宣传模式，充分整合新媒体与传统媒体资源，实现优势互补，推动法律宣传无缝融入群众的日常生活场景。在学校、侨城公园等人员密集且具有代表性的场所，定期举办法律知识讲座、设立法律咨询点，为群众提供面对面、专业化的法律服务。同时，精心制作并广泛播放以法治为主题的公益宣传片，借助水幕电影等生动直观的形式普及法律知识，切实增强人民群众的法治意识与法治观念。

（三）深化公共法律服务拓展，延伸基层法治触角

持续拓展公共法律服务覆盖范围与深度。以公共法律服务点为依托，将法律服务职能精准延伸至村（社区），打通服务群众的“最后一公里”。着重加强普侨镇公共法律服务驿站建设，完善硬件设施，优化服务流程。同时，充分发挥村（居）法律顾问工作的便捷优势，及时为群众解答各类法律疑问，提供专业法律意见，让群众足不出村就能享受到优质高效的法律服务。

普宁市普侨镇人民政府

　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年01月10日