根据《中共普宁市委全面依法治市委员会办公室关于落实法治政府建设2022年度报告制度的通知》要求,现将我乡法治政府建设工作报告如下:
2022年,我乡在市委、市政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,认真贯彻落实上级关于法治建设工作指示精神,紧紧围绕全乡工作目标,着眼于经济建设和谐发展,深入开展了法治建设,政府的依法行政能力得到进一步提高,公民的法治意识、法治观念得到进一步增强,法治政府建设工作取得明显成效。
一、深入学习宣传党的二十大精神,深入领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况
(一)学习宣传的推动情况
党的二十大,擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图,发出了为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗的伟大号召。我乡坚决把深入学习贯彻党的二十大精神,作为当前和今后一个时期的头等大事和首要政治任务,认真组织学习领会精神、谋划事业、部署落实,真正做到对党忠诚、一心向党。一是坚持在学懂弄通上下功夫。坚持读原著、学原文、悟原理,深刻领会党的二十大对新时代的新论断、对新思想新认识、对新征程新要求,原原本本学,逐字逐句悟,切实做到学深悟透、入脑入心。二是坚持在知行合一上用力气。把各项工作放到学习贯彻党的二十大精神中去思考和推进,更好地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持人民至上,坚持自信自立,坚持守正创新,坚持问题导向,坚持系统观念,坚持胸怀天下,切实把党的二十大精神体现到推动各项工作创新发展的实践中。三是深入领会新时代推进法治中国建设战略部署。党的二十大报告对完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系、扎实推进依法行政、严格公正司法、加快建设法治社会四个方面提出了新的要求。对照新要求,我乡加强学习领会,认真贯彻落实,严格公正文明执法。
二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况
(一)学习宣传的推动情况
习近平法治思想是全面依法治国的根本遵循和行动指南,我乡深入学习宣传贯彻习近平法治思想,加强部署安排,持续推动广大干部群众深入学习贯彻习近平法治思想,深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法,全面准确把握精神实质、丰富内涵和核心要义,增强学习贯彻的自觉性和坚定性。把习近平法治思想融入到我乡日常管理工作中,增强依法行政意识,提升工作素养和能力,更好地为群众服务。
以“八五”普法为新起点,坚持“法律六进”,大力提高普法教育的覆盖面和渗透力。积极指导各村、社区、各单位采取多种形式开展法律进机关、法律进学校、法律进社区、法律进企业、法律进单位、法律进农村等活动,使法治宣传教育进一步深入到社会的各个层面,使得社会的各个人群都能学法、守法、用法。重点抓好重点对象学法。乡党政联席会议定期开展领导干部集中学法,组织开展全乡公务员法治讲座,提高了全体工作人员的法律意识。定期举办企业经营管理人员法律知识讲座,提升企业在安全生产、劳动用工、消防安全等方面的意识。抓好青少年普法宣传教育,充分发挥法制副校长和村法律顾问的作用,开展暑期法律知识讲座、防溺水安全知识讲座等。结合“禁毒宣传月”等特殊节假日,深化“谁执法谁普法”责任制,相继开展了“安全生产月”、“全民参与无毒家园”等主题宣传活动,让广大干部群众感受到浓浓的法治氛围,学习到实用的法律知识,提升了全乡群众法律素养。
三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
我乡党政主要负责人严格落实第一责任人职责,将建设法治政府摆在工作全局的重要位置。为加强对法治政府建设的领导,加快推进法治政府建设,我乡党政主要负责人亲自研究,成立乡法治建设工作领导小组,制定法治政府建设工作安排,专门召开会议研究落实。全年共召开3次专题会议,研究法治政府建设工作,切实谋划和落实好法治政府建设的各项任务。强化行政行为监督,用问责的力度倒逼责任落实,对不履行主体责任和监督责任的单位和相关负责人,要加大责任追究力度。
四、贯彻落实法治政府建设纲要及落实依法治市、依法行政要点的简要工作概况及亮点
(一)学习贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《揭阳市法治政府建设实施方案(2021-2025)》的情况
《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》作为贯彻落实全面依法治国的战略部署的纲领性文件,对法治政府建设作出了总体设计和全面规划,确定了法治政府建设的总蓝图、路线图和施工图。根据《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》《广东省法治政府建设实施纲要》《揭阳市法治政府建设实施方案(2021-2025)》要求,我乡把推进法治政府建设放在更加突出的位置去谋划和思考,切实增强推进法治政府建设的使命感和责任感,不断提高政府治理能力现代化水平,为建设“宜居宜业宜游”新后溪提供坚强有力的法治保障。
(二)落实省2022年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点、市2022年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点情况
一是加强法治政府建设,提升全乡法治化管理水平。围绕全面推进依法行政,完善行政管理体制,规范执法程序和执法行为,全面落实政务公开制度、健全完善政府议事、决策规则和程序,推进科学民主决策,严格基层财务管理规范化建设,杜绝违法违规使用财政资金情况。进一步转变职能,创新管理方式,增强政府与广大人民群众的沟通联系与良性互动,维护人民群众的合法权益。
二是加强和创新社会服务管理,全力维护社会稳定。建立防范化解社会矛盾的工作机制,促进法治政府的建设。建立全员维稳责任制、重大事项社会稳定风险评估制度等多项工作制度,建立健全各项社会公共事件应急预案,全年未发生因工作不到位而引发影响社会稳定的事件。全年全乡人民调解成功率100%,有力维护我乡和谐稳定的大好局面。
三是坚持以人为本,提高公共服务水平。坚持便民利民的原则,在乡公共服务中心设立人社、、民政、残联、退役军人等多个窗口,实行一个窗口受理、一次性告知、一站式办结。
四是坚持领导带头,提高法治素养。班子自觉遵守宪法、法律,积极推进党务政务公开,建立健全党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度、决策失误责任追究制度,推进依法决策、科学决策、民主决策,党委执政能力得到了进一步提高。牢固树立依法行政观念,做到权责统一、依法行政、秩序正当、高效便民,依法行政水平也得到了进一步提高。
五是严格执行党内各项民主制度,推进民主政治建设。完善党的代表大会制度,依托人大等部门,监督指导依法行政工作,并依法办妥人大代表建议。
五、学习宣传贯彻新出台、新修订法律法规的情况
积极参加上级组织开展各项法律法规学习培训班,认真组织乡执法队伍人员认真学习贯彻行政处罚法,力争做到学懂弄通悟透,增强依法行政水平。采取多种方式认真组织开展《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》等法律法规学习,提高思想认识,增强法治思想。
六、推进法治政府建设的有关情况
(一)2022年度的主要工作举措和成效
一是加强组织领导。乡党政始终高度重视依法行政工作,将其摆上重要议事日程,健全依法决策、科学决策、民主决策机制,积极推进政务公开,使依法行政能力得到了进一步提高。将依法行政工作纳入目标管理考核和干部年度考核,并落实工作经费,保障工作有效有序开展。
二是健全法治网络。根据“谁主管谁负责”的原则,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关部门配合抓的工作局面。各村(社区)、部门、驻辖区单位的主要负责人作为第一责任人,对各村(社区)、部门、驻辖区单位推进依法行政工作负总责,并指定专人负责具体工作,强化责任,形成一级抓一级,逐级抓落实的层级工作体系,做到依法行政工作整体有人抓,具体工作有人做,保证依法行政各项工作落到实处。
三是明确工作任务。根据上级部门相关文件要求,结合我乡实际,制定了《后溪乡2023年度法治政府建设工作安排》,明确了各阶段的工作任务。
四是营造法治氛围。为了使法治建设深入人心,我乡综治办、司法所、派出所等多部门在人员密集场所开展法治宣传7余次活动,通过在主要乡、路口悬挂横幅、发放宣传手册进行宣传,推动“法治”,不断增强公民的法治意识。
五是推行高效便捷服务,提高办事效率。根据上级要求,我乡优化制定一系列措施及方案,以此达到简化手续,优化程序,提供高效、快捷、便利的公共服务的目的。
六是完善政务公开平台建设。及时在信息公开网更新报送政务动态信息,2022年我乡报送政务信息公开共计52条。
七是推进法制建设。加强乡干部人员法律知识培训。在上级主管部门的指导下,我乡组织全体干部人员学习相关法律知识,并通过以考促学,增强大家的法律意识,开展普法考试,乡干部100%通过。
(二)存在问题
我乡法治政府创建工作取得了一定的成绩,但也存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法行政工作的推进不平衡,配套工作制度仍需完善;二是依法决策的意识和水平有待进一步提高,行政执法监督力度仍需加强;三是干部队伍素质有待进一步提高;四是宣传力度有待进一步加大。
(三)2023年度推进法治政府建设的主要安排
一是进一步加强法治政府建设。深入学习贯彻党的二十大精神,按照省、揭阳市及普宁市的部署要求,全面推进我乡法治政府建设工作。
二是进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度,坚持形成用制度管人工作机制,不断提高工作水平,切实履行工作职责。
三是进一步加强法治宣传力度。继续加大法治建设相关制度和文件精神的学习和贯彻执行力度,要广泛深入,开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座,努力增强人民群众、特别是行政执法工作人员的法制观念,不断提高行政执法人员素质。
四是进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能,切实加强社会管理和公共服务职能。完善社会管理制度,提高社会管理水平,创新公共服务体制,改进公共服务方式,优化公共服务资源配置,加强公共服务设施建设。