关于印发《洪阳镇2026年春运工作方案》和《洪阳镇2026年春运应急工作预案》的通知

各村（居）委会，各有关单位：

　　现将《洪阳镇2026年春运工作方案》和《洪阳镇2026年春运应急工作预案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

洪阳镇人民政府

2026年1月29日        

洪阳镇2026年春运工作方案

　　2026年春运从2月2日开始，至3月13日结束，共40天。为全力做好2026年我镇春运工作，确保人民群众平安、便捷、温馨出行，按照国家和省、揭阳市春运部署，根据普宁市春运工作联席会议办公室《关于印发〈普宁市2026年春运工作方案〉和〈普宁市2026年春运应急工作预案〉的通知》（普市春运办〔2026〕1号）的要求，结合我镇实际，特制定如下方案：

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实党中央、国务院、省、揭阳市、普宁市决策部署，充分发挥综合运输协同优势，以“平安春运、便捷春运、温馨春运”为总目标，按照“以人为本、安全第一、保障有力、高效便捷”的原则，坚持系统谋划、统筹部署、精准施策，紧盯公众出行服务、交通物流保通保畅、安全生产、行业稳定等重点任务，加强运行监测，及时研判预警，统筹指挥调度，做好宣传引导，迅速处置应对，以最实举措、最大能力、最优服务、最佳状态、最高效率，全力做好综合运输春运组织协调和服务保障，更好适应公众出行结构变化新特点，有力应对极端恶劣天气影响，全力确保人民群众平安便捷温馨出行，全力确保交通物流畅通高效，为经济社会平稳运行和人民群众美好出行提供坚强有力的运输服务和保障，为全镇人民群众欢度春节营造良好春运氛围，确保人民群众度过喜庆安康的春节。

　　二、目标任务

　　2026年春运工作目标是以“平安春运、便捷春运、温馨春运”为总目标，按照“以人为本、安全第一、保障有力、高效便捷”的原则，扎实做好2026年春运工作。主要工作任务是：

　　（一）保障平安春运。压实各方责任，强化春运全方位安全监管，消除各类安全隐患，加强重点车辆运营智能监管，加大安全监管执法力度，打击违法违规经营行为，严防春运安全事故，完善应急预案，提升应急处置能力，确保群众春运出行平安。

　　（二）保障便捷春运。优化运输组织，合理调配运力，加强上下联动和跨区域、跨部门协调配合，做好综合运输组织衔接。落实应急运力，加强重点时段、热点路线运力供给，保障群众春运出行以及重要物资运输。抓好公路、铁路、客运站等基础设施养护管理和应急处置，做好不良天气下高铁站、客运站延误旅客的应急保障工作。加强路网运行监测，对车辆滞留和有拥堵苗头的路段早发现、早提示、早处置，严防大范围交通拥堵，确保群众春运出行便捷。

　　（三）保障温馨春运。督促指导道路站场、高铁站、高速公路服务区等管理单位优化服务，维护售票秩序，改善旅客候乘环境，不断改进提升春运服务，创新服务模式和手段，加强服务质量监督，全力营造温馨、舒适、有序的春运旅途感受，确保群众春运出行舒心。

　　三、组织领导

　　为切实加强全镇春运工作的组织领导，镇政府成立2026年春运工作领导小组，由镇党委副书记、镇长黄佳楠任组长，副镇长黄宏发任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在洪阳交通中队，负责全镇春运工作的综合协调工作，由黄宏发兼任办公室主任，方海生兼任办公室副主任，办公室工作人员从领导小组成员单位抽调。

　　四、工作措施及要求

　　（一）及早安排部署，确保运输畅通

　　春运期间，学生流、外来工流、探亲流、旅客流将出现重叠，这对我镇春运交通形成一定的压力。各村（居）、各有关单位要认真总结近年来春运工作的经验，从人、财、物各方面进行保障，提前做好主要道路的清障工作，编排好重点路口、重点时段的交通疏导人员值班表，最大程度地预防和减少不确定事件的发生，制定并进一步完善春运应急预案，建立科学预测、准备充分、反应快速、处置果断的应急反应机制。

　　（二）落实安全措施，确保春运安全

　　各村（居）、各有关部门要按照上级部门“五个严管”“五个严查”和“五个一律”的要求，切实落实春运各项安全措施。

　　1.落实“五个严管”：一要严管客车。加强对各类客车的排查、整治，确保所有投入春运的客运车辆都要符合安全技术标准，严禁不合格、没有营运资格的车辆载客；所有客运车辆均必须足额投保机动车交通事故责任强制保险、承运人责任险，并按照规定安装使用卫星定位汽车行驶记录仪。二要严管驾驶员。要严格客运车辆驾驶员的资格审查，严禁3年内发生重大以上责任交通事故、交通违法记分满12分等不符合安全要求的驾驶员驾驶春运客运车辆，加强对司乘人员的教育，消除事故隐患。三要严管客运站点。洪阳交警中队要强化对客运站点的管理，严格执行“三不进站、五不出站”管理制度，做到易燃易爆和易腐蚀等危险品不进站，无关人员不进站，无关车辆不进站，超载车辆不出站，安全例检不合格的客车不出站，驾驶员资格不符合要求不出站，客车证件不齐全不出站，出站登记表未经签字审核不出站。四要严管事故多发的重点路段。洪阳派出所、洪阳交警中队对事故多发路段、安全隐患路段要加大排查力度和整改力度，在S237线等主要路段（高速出口）加强交通指挥和疏导，在事故多发地段、易堵路段要设立执勤点、事故报警点，加强巡逻，整治行车秩序，停止公路施工。各村（居）要对辖内道路进行一次安全整治，要切实加强对辖内道路的管理，排除不安全因素。五要严管春运临时检查站。洪阳交警中队要充分发挥交通行政执法部门和春运临时检查站的作用，加大对客运车辆超速超载行为的查处力度。

　　2.实行“五个严查”：一要严查无牌无证车辆非法营运；二要严查农用车辆及其他非客运车辆非法载客运输；三要严查车辆带病营运；四要严查疲劳驾驶，对长途班车要按规定配备驾驶员，每个驾驶员连续驾驶不得超过4小时，停车休息时间不得少于20分钟；五要严查超员、超速、超限行为。

　　3.执行“五个一律”：一是对客运车辆违法超员20%以上的，一律卸客转运、依法扣留车辆、按上限罚款、依法拘留；二是在主要道路等主干线设置固定或流动测速点，对超速违法行为依法处罚，对客运车辆超过限定速度50%以上的，一律按最高限额罚款并吊销驾驶证；三是对有两次违法超载记录的，一律记12分；四是对客运车辆疲劳驾驶的，一律就地强制休息；五是对垄断客运班线、欺行霸市、阻挠旅客的客运车主和司机，一律依法打击。

　　（三）密切配合、形成合力

　　春运期间，各村（居）、各有关部门应各司其职、密切配合，切实加强春运期间的公路道路安全管理，重点防范重特大和乡村道路安全事故的发生，扎扎实实地做好春运期间的各项工作。

　　洪阳派出所要加强治安管理，组织有关人员对运输沿线和客运站点及周边地区进行治安整顿，确保广大旅客人身安全。

　　洪阳交通中队要认真监督运输企业贯彻落实行业安全生产管理的有关规定，落实客运企业建立健全各项道路安全责任制和各项春运安全防范措施。

　　洪阳交警中队要加强路面交通安全监控，加强重点路段的现场交通指挥，严格查处各类交通违法违规行为。

　　镇党群服务中心要会同有关部门提前制定应急疏导工作预案，开展劳动力市场治理整顿，组织外出务工人员有序流动，减少盲目外出。

　　洪阳市监所要以汽车客运站周边为重点区域，检查各经营业户是否存在无照经营、超范围经营等违法行为；检查是否按规定悬挂营业执照，是否存在不实宣传、夸大承诺、捆绑销售等违法违规行为，确保广大旅客放心消费、明白消费。

　　洪阳教育组要组织各中小学加强对学生安全知识的教育，妥善做好学生寒假归家返校的安排。

　　洪阳卫生院及各村卫生站要做好防控各种流行性疾病的应急预案，抓好各项防控措施的落实，保障过往旅客的身体健康，有效防控各类疾病的传播。

　　其他部门要按照各自职责，认真落实好各项安全防患措施，开创春运安全齐抓共管的新局面。

　　（四）做好应急预案、处置突发事件

　　各村（居）、各有关部门要及早制定相应的春运应急预案，特别是针对雨、雾、霜冻等复杂气候的应急预案。要建立应对安全事故和突发事件的应急处理机制，完善应急预案，及时发布交通路况信息，做好监控及预警提示，准备好应急运力，随时应对各种紧急突发情况。

　　（五）加强监管督查、维护市场秩序

　　各村（居）、各有关部门要强化运输市场监督，进一步整顿运输市场秩序，确保春运期间运输市场井然有序；重点打击无证经营公路客运、拉客、倒客、“宰”客、随意脱班、垄断班线、欺行霸市、强行停留等行为；要重点查处无证营运、超载等现象，切实保护合法经营者的经营活动和旅客正当权益；加强对运输沿线和车站、渡口及周边地区的综合整治，严厉打击破坏交通运输、危害旅客生命财产安全、扰乱社会秩序和抢劫盗窃运输物资的违法犯罪活动，对案件多发路段和地区要集中力量进行治安综合治理，维护广大乘客的合法权益。

　　（六）落实责任、确保工作到位

　　要落实好春运工作小组成员单位的责任，落实好客运单位和车主、驾驶员的责任。对违反春运工作相关法规的单位和个人，要根据问题性质及情节轻重，予以严肃处理：对玩忽职守、造成重大事故的责任人，有关部门要依法依纪从重、从严查处。

　　（七）严格值班备勤和情况报告制度

　　春运期间，各单位都要坚持24小时领导带班和人员值班备勤制度，确保信息渠道畅通。对上级下达的指令和有关通报，要及时传达有关人员。各村（居）、各有关部门要明确分管领导和专人负责相关信息的收集、分析、传递工作。对发生客流严重滞留、交通严重阻塞或特大交通事故等重大情况，要及时报告镇春运办。

洪阳镇2026年春运应急工作预案

第一章  总则

　　第一条  为加强我镇2026年春运应急保障工作，进一步提高应对春运突发事件的能力，维护公众生命财产安全和社会稳定，全力打造“平安、便捷、温馨”春运，结合我镇实际，特制定《洪阳镇2026年春运应急工作预案》。

　　第二条  本预案适用于洪阳镇辖区内各村（居）、春运相关单位。

　　第三条  春运应急工作按照“统筹协调、联防联控、上下支持、分级管理、分级实施、各司其职、各负其责”原则开展。

第二章  机构设置

　　第四条  洪阳镇春运工作领导小组领导春运旅客运输应急工作；下达启动应急预案指令，深入现场，靠前指挥，组织协调春运应急事宜。

　　第五条  洪阳镇春运工作领导小组设立办公室（下称镇春运办，设在洪阳交通中队），负责春运工作的日常事务。春运期间，镇春运办实行24小时值班，值班电话：0663-2843317。

　　第六条  各村（居）和各有关单位要相应成立春运工作领导小组，并报镇春运办备案。

　　第七条  镇春运办下设运输保障小组、公路保障小组、维稳保障小组、后勤保障小组等四个应急工作小组。各应急工作小组成员组成为：

　　运输保障小组：洪阳交通中队

　　公路保障小组：洪阳交警中队

　　维稳保障小组：洪阳派出所、洪阳市监所、镇应急管理办公室、镇党群服务中心

　　后勤保障小组：镇公共服务办公室、洪阳卫生院、洪阳教育组

　　上述各小组排序在第一位的单位，为该组召集人。

第三章  机构职责

　　第八条  镇春运办应急工作职责：

　　1.负责统筹、组织、协调和指导全镇春运工作。

　　2.负责制定全镇春运工作方案并组织实施。

　　3.负责检查督促各成员单位落实春运工作。

　　4.及时对各地报告的情况进行综合分析，特别是公路通阻动态的收集和传递，并及时向镇春运办报送春运工作进展情况和存在问题，必要时，请求普宁市春运办协调解决抢险救援物资、设备和运输工具等。

　　5.发生交通中断、旅客滞留、运输安全事故时，负责统筹、协调、指导对中断交通的恢复、旅客疏导和伤员救助等。

　　6.负责全镇春运统计上报和春运信息发布工作。

　　第九条  运输保障小组工作职责：

　　1.负责公路客运旅客的安全运输保障，加强对进站客运车辆的安全检查，落实“三不进站”和“五不出站”要求，严把春运安全关。

　　2.根据公路通行情况及班车运行时间，科学调配运力，努力提高客运车辆的利用率，在客流高峰期间，通过增加班次密度，加开短途班线，提高运送效率。

　　3.组织做好对应急运力的储备、检查、保养工作，随时准备应召参加应急运输任务，确保旅客及时运输。

　　4.及时发布各地公路通畅情况，及时向镇政府、洪阳交警中队、洪阳派出所传达实时交通信息。

　　第十条  公路保障小组工作职责：

　　1.负责对车辆的安全检查，重点防止客运车辆超载、超速和不按规定行驶，确保车辆安全行驶。

　　2.负责对重点路段的巡查，防范道路安全事故的发生。

　　3.负责对道路交通事故的调查处理、清障和车辆疏导，维护道路交通畅通。

　　4.因恶劣气候或发生交通事故造成大量车辆拥堵时，应立即启动相应的应急预案，及时疏导公路上拥堵的车辆。

　　5.及时向镇政府、洪阳交通中队、洪阳派出所传达实时交通信息。

　　第十一条  维稳保障小组工作职责：

　　1.负责维护春运期间社会治安和春运秩序。

　　2.负责宣传国家春运政策。通过新闻媒体、互联网等方式进行广泛宣传，积极营造和谐的春运氛围。

　　3.根据镇春运办的指示，加强对汽车客运站等重点场所的治安防范，维护客运站春运秩序。

　　4.负责对镇区主要道路、人员密集场所的治安巡查，防范盗、抢等刑事犯罪行为的发生。

　　5.加强对市场物价的监管，严厉打击哄抬物价和乱涨价行为；加强对各汽车客运站执行国家春运票价情况的检查，落实国家春运票价政策，保障旅客的利益。

　　第十二条  后勤保障小组工作职责

　　1.出现旅客滞留情况时，及时为滞留旅客提供基本的衣物、食物和医疗救助服务，并积极做好卫生防疫工作，严防重大疫情发生。

　　2.对公路沿线滞留人员的安置，由公路沿线各村（居）负责。必要时，应就近启用公路沿线的学校等公共场所妥善安置滞留人员。

　　第四章  应急响应工作程序

　　第十三条  镇春运工作领导小组处理响应程序

　　镇春运办接到公路大量旅客滞留和公路交通中断情况，应立即组织相关应急小组赶赴现场，指导、协调和开展各项工作。

　　第十四条  各应急小组应急响应程序

　　1.各汽车客运站发生旅客滞留情况时，运输保障小组召集人应立即赶赴现场，全力组织对滞留旅客的疏导。

　　维稳和治安保障小组召集人应立即组织、加派警力加强对客运站的治安防范，严厉打击侵害旅客人身和财产安全的各类违法犯罪行为，维护社会稳定。

　　后勤保障小组召集人应立即组织救援物资的发送，及时向滞留旅客提供基本的衣物、食物和医疗救助服务，做好旅客的宣传教育工作，及时化解矛盾。

　　2.发生雨、雾、霜、冰冻等复杂气候需要封路或重大交通事故造成公路交通中断时，公路保障小组召集人应立即启动公路春运应急预案，并赶赴现场，组织封闭道路；洪阳交通中队应立即启动春运应急预案，全力抢通中断的公路交通；洪阳交警中队要立即启动春运交通事故应急预案，展开交通事故伤员救助、交通疏导等工作。

　　第十五条  春运领导小组各成员单位应加强信息沟通，密切配合，确保春运工作顺利进行。

第五章  支持与反馈

　　第十六条  镇春运工作领导小组成员单位的联系人员由于工作变动的原因，应及时向镇春运办报送新任联系人员的名单和联系方式。

　　第十七条  镇春运办各成员单位应配套制定相应的春运应急预案，并加强应急预案的演练，不断完善预案，从而形成较为完善的我镇春运应急预案体系。

　　第十八条  镇春运办不定期对各单位预案执行情况进行检查。

第六章  附则

　　第十九条  本预案的解释权在镇春运办。

　　第二十条  本预案从发文之日起执行。