2023年,洪阳镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,严格按照国家和省、揭阳市、普宁市治政府建设的部署要求,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,法治政府建设工作取得了明显成效。现将2023年度法治政府建设工作总结如下:
一、主要工作开展情况
(一)高度重视,加强依法行政组织领导
洪阳镇将法治政府建设摆在工作全局的重要位置,充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用。成立由党委书记为组长的法治建设领导小组,严格落实法治政府建设第一责任人职责,强化考核评价和督促检查,组织召开党委会议,专题研究法治政府建设工作,做到了组织健全,机构人员落实。建立健全法治建设议事协调机制和工作规程,党委班子定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,将法治建设纳入年度工作计划。建立由各单元长期挂钩村制度,主抓依法治村工作,一级抓一级,级级抓落实,形成齐抓共管的良好局面,做到组织、人员、制度、工作四落实。
(二)深化改革,全面提高依法行政水平
深入学习宣传贯彻习近平法治思想,运用党委理论学习中心组、学习强国等方式,认真学习习近平总书记全面依法治国的新思想、新战略和中央全面依法治国工作会议精神,把法治思想贯穿工作全过程。继续坚持和完善领导体制和工作机制,形成统一规划部署,各部门齐抓共管、密切配合、各负其责的工作格局。完善相关制度,通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统;加强规范性文件监管,加强行政执法监督检查,改进行政执法;完善内部监督,强化重点领域监管,从而强化对行政权力的制约和监督,全面推进政务公开,推进法治政府体系优化建设。明确重点信访问题领导包案、专班化解,镇村干部分级负责的工作责任制。进一步畅通信访渠道,规范信访程序,维护信访秩序,落实信访责任,依法有效地化解各类矛盾纠纷和信访问题。全镇各村及执法部门主动出击,广泛开展矛盾纠纷排查调处工作,并对矛盾纠纷排查调处实行动态管理。
(三)规范执法,提高行政执法工作效能
按照上级工作部署,建立健全镇街与县级部门行政执法案件移送及协调协作机制,全面推广应用行政执法“两平台”,加强跨部门跨区域联合执法,强化指导和监管,提高基层执法能力水平。针对群众反映强烈的突出问题,开展集中专项整治。对潜在风险大、可能造成严重不良后果的,加强执法巡查。建立健全严重违法惩罚性赔偿和巨额罚款制度、终身禁入机制。畅通违法行为投诉举报渠道,对相关举报人员依法予以奖励和严格保护。落实“谁执法谁普法”普法责任制,广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等方式执法。推行轻微违法行为减免责清单制度。强化重大突发事件依法处置,持续健全突发事件监测预警、信息报告、应急响应等机制建设。
(四)依法决策,实现科学化、民主化、法治化
行政机关主要负责人强化依法决策意识,特别在制定经济和社会发展等方面发展战略、规划和实施重大公共建设项目等过程中,落实向党委请示报告制度和重大决策出台前向人大常委会报告制度。行政机关作出决策前,认真听取合法性审查机构的意见,注重听取政府法律顾问、公职律师或者有关专家的意见,落实对决策事项的法律论证主体责任。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》,落实重大行政决策事项年度目录公开制度。再次是加强行政决策执行和评估。完善行政决策执行机制,决策机关应当在决策中明确执行主体、执行目标、执行时限、执行反馈等内容,并注重做好重大行政决策宣传解读工作。加强重大行政决策跟踪反馈工作,依法推进决策后评估工作。
(五)广泛宣传,营造依法治镇浓厚氛围
结合“八五”普法,以宪法、民法典、反邪教、反有组织犯罪、反间谍、禁毒宣传等内容为宣传重点,开展宣传20余次,发放宣传单页3000余张,张贴宣传横幅、海报等30余份。利用微信群、宣传栏、村村通等多种渠道加强法治宣传,增强群众的法治意识,同时在机关干部职工的各类学习教育培训中融入法治内容,宣传推进法治机关建设。根据上级部门的要求和会议精神,在我镇的行政村(居)全面开展“一村一法律顾问”工作和“法律明白人”培训工作,各村(居)都聘请一位律师为村(居)法律顾问。同时,加大宣传力度,使“一村一法律顾问”工作深入民心,建立健全法律顾问制度,为村民提供法律援助,全面提高村民的法律意识。
二、存在的不足
我们在取得成绩的同时,还存在不足之处,主要是依法执政、依法行政的水平有待进一步提高,普法活动有待进一步深入,活动形式有待进一步丰富,法治建设还有待进一步加强等。
三、下一步工作计划
在今后的工作中,我们将进一步加大法治建设工作力度,按照上级要求,扎实开展好各项基层基础工作,努力推动我镇法治建设工作再上一个新台阶,为建设法治政府创造良好的法治环境。
一是持续深入推进行政执法体系改革,建成协同高效的综合行政执法体系。加强部门联动,优化调整赋权事项,完善执法监管联动机制,常态化开展“综合查一次”,实现提升执法效率、降低检查频率、减少扰企扰民的工作目标。定期开展各类业务培训学习,不断提升执法人员素养,打造行政执法“铁军”,助力营商环境优化。
二是加大业务学习和培训力度,推进法治政府建设进程,提升依法行政水平。搭建好学习平台,采取请进来、走出去、集中学、自主学等多种形式开展法治培训,进一步加强法治教育。统筹安排副科级以上领导干部参与旁听案件庭审活动,定期组织机关干部学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等法律法规,提升党员干部廉洁意识,提高干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力,在机关内部形成“学法、尊法、守法、用法”新风尚。
三是多渠道开展普法宣传,扩大法治宣传群众覆盖面。积极创新法治宣传平台,扩大普法宣传覆盖面,利用群众身边的宣传阵地,如洪阳镇反诈主题公园、方方纪念馆广场、德安里景区、文昌阁禁毒教育基地和爱国主义教育基地、美佳乐购物广场、村办公场所、文化礼堂等场地,打造洪阳镇青少年法治教育基地、法治长廊、法治文化公园等乡村普法阵地,开展多样式的普法活动,营造浓厚的法治宣传氛围。
中共洪阳镇委
洪阳镇人民政府
2024年1月8日