2024年，我镇在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，按照《中共普宁市委全面依法治市委员会关于印发<中共普宁市委全面依法治市委员会2024年工作要点>及其分工方案的通知》（普法治委〔2024〕3号）的工作部署要求，结合我镇工作实际，主动担当、积极作为，全面履职尽责，把法治建设作为我镇重要工作任务贯穿到各项具体工作中，责任上压实，效果上落实，为建设法治政府夯实基础。现将我镇2024年度法治建设工作情况报告如下：

　　一、主要措施、成效和经验

　　（一）增强法治建设领导意识。洪阳镇充分发挥镇党委在推进法治建设中的领导核心作用，将法治建设摆在全局工作的重要位置，将法治政府工作目标任务纳入全年绩效考核和重点工作，全年跟踪督办，党政主要负责人坚持贯彻落实揭阳市委和普宁市委关于法治建设的重大决策部署，组织召开党委会议、党政联席会议研究部署法治建设工作，按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任目标细化到分管领导及部门，层层压实责任，强化考核评价和督促检查；党政主要负责人按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，带头学习宪法法律，不断提升依法行政能力水平，切实增强领导干部法治意识。

　　（二）党建引领法治政府建设。一是全面加强党的领导，我镇党委深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和二十届三中全会精神和习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设领导职责，通过召开党委会、镇综合行政执法委员会等方式，多次专题听取法治工作及法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决重大行政决策、规范性文件、综合执法、乡镇普法等有关重大问题。二是推动法治机制建设。按照《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人实施细则》、《中共普宁市委全面依法治市委员会关于印发<中共普宁市委全面依法治市委员会2024年工作要点>及其分工方案的通知》，结合我镇实际，拆分细则推动全面依法治市工作落到实处，进一步强化我镇各重点领域、重点工作的组织领导。

　　（三）依法全面履行政府职责。推进政府机构职能优化协同高效，健全部门、区域协调配合机制，加强重大问题统筹、会商。推进政府绩效管理，根据上级工作部署，动态调整完善各部门权责清单，推进实现同一事项名称、编码、类型等的规范统一。按上级领导要求， 持续深化行政审批制度改革，推进审批服务“就近办”“指尖办”“一次办”“马上办”。创新和完善监管方式，积极探索建立“信用+大数据”综合评价模型，加强信用监管，完善事中事后监管。围绕“三个最”打造法治政府示范创建项目，积极开展各项工作，按要求落实揭阳市便民利企“三个最”行动方案，以各村（居）、各部门落实“三个最”为基本工作主线，进一步突出发挥依法治市、司法行政“一个统筹，四大职能”在服务落实“三个最”的法治保障优势。持续优化法治化营商环境，加强反垄断、反不正当竞争，强化公平竞争审查。

　　（四）深入推进严格规范公正文明执法。一是深化行政执法体制改革。我镇认真贯彻执行省、揭阳市《关于进一步做好各乡镇街道综合行政执法有关工作的通知》，加强镇综合执法部门规范化建设，按照要求加强人员、车辆、执法设备执法人员配备等保障工作。二是创新行政执法方式，强化依法规范执法。全面推广应用行政执法“两平台”，贯彻落实行政执法三项制度，落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持教育与处罚相结合原则，2024年累计开展行政检查126宗、行政处罚10宗。

　　（五）加强矛盾纠纷行政预防调处化解，强化行政调解工作。发挥“12345热线”“急难愁盼我来办”领导留言板等平台作用，扩展群众反馈问题渠道，截至2024年11月底，“急难愁盼我来办”领导留言板问题共收到群众诉求44件，已办结40件，办结率 90.91%。严格执行《信访工作条例》，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地处理群众反映的实际问题，截至11月底，镇中心受理信访案件51宗（件）,现已调处化解46宗（件），正在调处化解5宗（件），调处化解率90.20%。

　　（六）加强法治建设工作宣传教育力度。2024年，我镇深入学习习近平法治思想，把法治思维贯穿到全面依法治镇全过程，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握全面依法治国新理念新思想新战略的科学内涵，通过镇委理论学习中心组、“三会一课”等形式组织开展习近平法治思想的宣传学习，同时，开展广泛宣传，通过宣传栏、广播等传统方式和微信推文、公众号等新媒体新技术将习近平法治思想宣传入校、入企、入村、入户，推动全镇形成浓厚的学习氛围，真正做到入心、入脑。

　　（七）全方位贯彻从严依法行政。一是全镇干部职工带头学法用法，全面完成年度学法考核工作。二是聘请镇法律顾问，强化对党政文件、重大决策的合法性审查；进一步完善综合行政执法委员会运作机制，加强法律顾问对镇综合行政执法工作的法律指导，妥善应对行政复议、诉讼和仲裁等法律事务。三是继续做好一村（社区）一法律顾问工作，34个村(居)均配备有一名律师担任法律顾问。

　　二、存在的不足和原因

　　今年来，我镇在上级领导部门的关怀指导下取得了一些成绩，但是也存在一些问题和不足。一是少数公务人员依法行政意识和依法履职能力还不足。部分干部职工对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高；对法治政府建设工作的重要性和必要性认识不足，法治意识和法治素养有待提高，主动运用法治思维、法治手段化解矛盾、推动工作的能力还比较欠缺。二是学习法律的系统性、连贯性欠缺，主要还是被动接受市、市任务学习。在学法用法上缺乏主观能动性，哪些事项属于重大行政决策程序不清楚，公众参与、专家论证、风险评估等程序流于形式。从事行政执法的工作人员法律专业知识缺乏连贯性，执法能力不足，距离建设一支专业水平过硬、能打硬仗的法治队伍目标仍有一定差距。三是对辖区群众普法宣传、引导依法解决方式需创新。部分村（居）普法工作人员还未能转变传统观念，普法宣传手段和形式未能与时俱进，法律顾问和人民调解组织等公共法律服务难以有效化解基层日益复杂和多发的社会矛盾。

　　三、下一年度工作部署和工作要点  

　　（一）坚决履行主体责任。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。 

　　（二）加大业务学习和培训力度。搭建好学习平台，采取请进来、走出去、集中学、自主学等多种形式开展法治培训，进一步加强法治教育，提高干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，在机关内部形成“尊法、学法、守法、用法”新风尚。

　　（三）多渠道开展普法宣传。积极创新法治宣传平台，扩大普法宣传覆盖面，利用群众身边的宣传阵地，如洪阳镇反诈主题公园、方方纪念馆广场、德安里景区、文昌阁禁毒教育基地和爱国主义教育基地、美佳乐购物广场、村办公场所、文化礼堂等场地，打造洪阳镇青少年法治教育基地、法治长廊、法治文化公园等乡村普法阵地，开展多样式的普法活动，营造浓厚的法治宣传氛围。

中共洪阳镇委

洪阳镇人民政府

2024年12月10日