普宁市科学技术局2024年度

法治建设年度报告

2024年，市科技局法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，在市委依法治市办的具体指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于科技创新的重要论述，落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求，紧跟市法治政府建设部署，结合科技工作实际，切实采取有效措施，全面提升科技创新各项工作的法治水平，不断推动法治政府建设的深入开展，为我市经济社会发展提供坚强的法治保障和科技创新氛围。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、强化学习，扎实推进法治政府建设。一是学习有关文件、指示和讲话精神。我局多次组织开展理论学习中心组学习贯彻习近平法治思想有关指示和讲话精神，传达中央、省、揭阳市和我市全面依法治国工作会议精神，全面贯彻习近平法治思想，增强四个“意识”、坚定四个“自信”、做好两个“维护”，把法治政府建设放在全局科技事业发展中统筹谋划，加快推进依法行政管理体系建设。多次对落实法治政府进行认真部署，要求全体党员干部要把深入学习习近平法治思想和全会精神作为重大政治任务，带头尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，自觉做尊法学法守法用法的模范，确保习近平法治思想在我局深入人心、落地落实，自觉用全会精神武装头脑、指导实践，为进一步推动普宁科技创新工作提供了强有力的法律保障。二是法治工作。将《党的二十届三中全会报告》、习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》以及与本部门本领域密切相关的法律法规纳入干部职工的学法内容，积极组织干部职工参加学法考试以及广东省干部培训网络学院的学习，切实提高干部职工的法治法律水平，加强干部职工在实践中运用法治思维解决具体问题的能力。局主要领导认真履行推进法治政府建设第一责任人的职责，时刻坚持以依法执政为核心，以普法教育为先导，以制度建设为保障，以强化内控机制为手段，全面贯彻落实中央全面依法治国工作会议精神，深入推进依法行政，为建设法治政府创造良好的环境。

二、加强对规范性文件制定、发布和监督管理。市科技部门一直以来将规范性文件管理作为法治政府建设的工作重点之一，严格把好“四道关”。一是严格排定规范性文件制定、修订计划。以提高行政规范性文件的合理性、绩效性和可操作性。对规范性文件制定的 必要性、可行性、合法性进行论证，拟规定行政措施的预期效果和影 响进行评估；二是严格落实规范性文件意见征求。广泛听取有关机关、组 织和公民的意见并按规定公开征求意见。三是严格做好规范性文件合法性审查。邀请专家顾问，加强对科技政策和法律等工作的培训，并在重大决策事项及涉法事务中充分听取法律专家意见，尊重专家咨询意见，提高行政决策的科学性。四是严格执行规范性文件备案。落实相关制度，对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发；明确提出意见的方式和期限。一年来，制定规范性文件符合宪法、法律、法规和规章的规定，无违反上级机关决定、命令的情形和超越本行政机关的职权范围的情形。

三、加强行政权力制约监督。一是依法规范政府信息公开。按照部门权力透明运行的工作制度，我局及时将职权清单、法定依据、服务指南、政策信息、项目立项等相关内容，依法在普宁市政府门户网站予以公开公示，接受社会各界的监督，加快推进了政务公开进程，形成了行政权力透明运行机制，提升了依法行政工作实效。二是严格执行落实“三重一大”等各项议事决策制度。凡涉及“三重一大”的各项事项，邀请市纪委监委派驻组列席决策会议，实现廉政风险防控与权力运行流程高度匹配。三是完善《信访工作制度》，规范信访投诉处理工作流程，强化信访工作责任。全年无接到投诉和发现工作人员违法违纪行为。

四、以习近平法治思想为准绳，做好科技管理服务职责。一是构建科技创新生态，营造创新环境。整合前期科技创新激励政策，参与制定了《普宁市促进产业科技创新扶持办法》《关于加快集聚产业高层次人才的意见（试行）》，宣传创新发展优惠措施，落实各级创新发展政策红利。二是强化管理，严格监督科技项目的实施。切实把牢立项关，加强科技项目申报、评审以及经费拨付管理。注重加强项目的跟踪督查和验收评价，配合财政等部门做好经费使用的监督、检查等工作，保证项目监管的规范化、制度化、精细化。三是强化科普宣传工作。组织开展系列政策宣讲会、业务培训会等，深度宣传科技创新政策，深度走访企业，了解企业科技需求，为企业发展排忧解难。举办2024年普宁市研发经费（R&D）归集统计专题培训班，扎实推进高企培育工作，组织开展大走访大调研活动，宣传科技创新政策；联合云落政府开展2024年普宁市“科技进步活动月”系列活动之“科技进校园”暨“科技进农村”主题宣传活动；联合市科协在红领巾学校举办了“2024年普宁市全国科普日主场活动”；举办2024年普宁市人才周活动开幕式暨科技创新赋能产业发展助力“百千万工程”推进会。一年来，没有接到举报电话和信访上访案件。严格执行行政复议有关规定。2024年我局无行政复议案件。

五、落实法治政府建设保障措施。一是及时调整局法治建设领导小组，建立健全依法行政工作责任制，将依法行政工作细化，责任落实到人，做到有责必究，纠必到位。把学法、用法与依法行政、党风廉政建设有机结合起来，以领导干部带头学法用法，党组集体学法和干部职工学法用法制度为保障，采用自学、集体学习等方式，健全机关干部学法制度，强化科技管理人员依法行政意识和自觉性，把依法行政贯穿科技管理各个环节。二是将落实法制建设第一责任人职责情况纳入单位主要领导述职报告之中。坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

普宁市科学技术局 

2024年12月30日