为深入贯彻落实省委、揭阳市委关于“百县千镇万村高质量发展工程”的部署精神及市“百千万工程”指挥部《普宁市全域人居环境整治提质提升工作方案》（普百千万指办发〔2026〕6号）有关要求，全面提升街道人居环境整治成效，破解整治不深入、管护不长效、全域不均衡等突出问题，坚持抓点示范、以点带面、全域推广的工作思路，在辖区选取2个村先行攻坚、全域提质，打造可复制、可推广的人居环境整治样板，示范引领提升全街道人居环境整治整体水平。特制定本工作方案。

　　一、总体要求

　　以改善农村生产生活生态环境为核心，学习运用“千万工程”经验，坚持党建引领、群众主体、标本兼治、长效常治，以先行示范村（社区）建设为突破口，利用两个月时间集中力量开展全方位、无死角清洁整治，同步健全标准化长效管护体系，实现全域干净、整洁目标，通过示范先行、提炼经验、全域铺开，推动全街道人居环境从“阶段性清理”向“常态化整洁”转变，建设干净、整洁、有序的和美乡村。

　　二、实施范围

　　全街道辖13个村（社区），选取新寨村、大扬美村2个村作为先行示范村进行重点打造，以点带面、示范引领其他11个（村）社区对标提升，逐步实现全域覆盖。

　　三、时限要求

　　在7月底前完成新寨村、大扬美村2个先行示范村的整治提升，8月底前完成2个先行示范村整治成效评估及经验总结，在2026年年底前推动全街道13个村（社区）实现全域人居环境干净整洁。

　　四、工作任务

　　（一）集中攻坚，全域纵深开展清洁整治

　　全面落实市关于人居环境整治工作有关文件精神，以“扫干净、摆整齐、清彻底、管到位”为标准，在先行示范村开展全覆盖、拉网式集中整治行动，逐项清零环境短板。全面清理村内道路、房前屋后、河塘、田间等区域积存垃圾与废弃杂物，消除卫生死角。全面落实“村收集、镇转运、县处理”收运机制，实现垃圾日产日清。优化垃圾收集方式及点位设置，取缔露天垃圾堆放点，科学撤并主干道垃圾桶，探索采用“摇铃、定时定点收集”模式收集垃圾。 强化公共厕所管护与污水治理双向发力，推进沟渠水体治理，消除黑臭水体。完善污水处理设施，确保污水全收集全处理。 常态化开展“六乱”和“六治”，落实“门前三包”责任，规范社区党群服务中心、文化广场、农贸市场等区域管理秩序，全面完成围挡应拆尽拆任务。

　　（二）建管并重，健全常态长效管护机制

　　1.落实专职保洁队伍机制。村按常住人口比例配备专职保洁员，严格执行常住人口每500人配备不少于1名专职保洁员，鼓励探索联村统筹配备。明确责任区域、清扫频次和考核标准，实行“定人、定岗、定责”网格化管理，建立健全保洁监督制度，确保队伍稳定、责任压实。

　　2.规范卫生费收缴与资金管理制度。依据“谁受益、谁付费”原则，通过村民代表大会、一事一议程序修订村规民约，明确卫生费收缴标准及方式。鼓励乡贤捐资、村集体经济补助等多渠道筹集资金，确保保洁经费稳定可持续。收缴资金专款专用，定期公示收支明细，接受村民监督，增强缴费自觉性与参与度。

　　3.考核奖惩与群众激励机制。探索村级考评机制，每月对保洁员工作成效进行系统评价，考核结果与工资发放挂钩，不合格予以调整更换。鼓励村民参与，鼓励农户主动清理庭院、参与村庄清洁行动。强化监督约束，对乱堆乱放、乱搭乱建、乱倒垃圾等不良行为予以劝导。

　　4.常态化村庄清洁行动制度。坚持党建引领，结合主题党日、新时代文明实践等活动，深入开展清洁家园行动，组织党员干部、志愿者带头参与环境整治。落实网格化人居环境责任制，分片包干每日巡查，常态化开展全村全域大排查。

　　（三）总结提炼，形成可复制推广的经验做法

　　指导先行示范村全面梳理整治工作资料，建立完善标准化工作台账，归集整理整治前后对比影像、保洁人员配置、卫生费收缴、村规民约、环境卫生整治开展记录等资料，搭建规范化示范村档案模板。常态化开展观摩交流活动，组织各村（社区）“两委”干部实地走访先行示范村，推动各村（社区）互学互鉴、补齐短板。同步梳理归集整治经验，提炼长效管护、环境治理成熟举措，形成可复制、可推广的标准化操作流程和典型案例，在全街道逐步推广落地，实现整治经验就地转化、全域提质。

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。街道城乡环境卫生大整治“百日攻坚”行动工作专班牵头街道有关部门推进全域人居环境整治提升工作，负责统筹协调、督导调度等工作；街道班子成员挂钩各村（居），强化督促指导；各村（社区）党组织书记为全域环境整治提升直接责任人，要全面细化整治任务清单，完善村规民约，发挥群众主体作用，推动整治与管护并重、治标与治本同步。

　　（二）强化资金保障。坚持多渠道做好资金保障，通过市专项资金配套一点、街道财政资金配套一点、村集体收益补贴一点、乡贤村民撬动一点，构建多方共担的人居环境整治资金保障体系，切实补齐村级卫生费收入缺口。规范资金监管，建立健全资金使用督查、公示制度，杜绝违规使用。

　　（三）强化督导考核。街道成立专项督查组，采取“四不两直”方式，对先行示范村整治成效进行暗访抽查，做好打造成效评估工作。将先行示范村建设、全域人居环境提升工作作为各村（社区）年度绩效考核的重要参考；对工作推进缓慢、长期不达标、长效机制悬空的村（社区）进行约谈，情节严重的依规问责；将先行示范村验收达标情况作为村（社区）干部评优评先的重要依据。

　　（四）强化宣传引导。利用村村响广播、微信群、宣传栏、流动宣传车、入户告知书宣传整治政策；拍摄先行示范村整治前后对比短视频、典型案例线上推广；持续开展清洁家园活动，健全全民参与清洁行动机制，营造“人人爱护环境、人人参与管护”浓厚氛围，提升群众主动缴费、自觉保洁意识。