2025年，流沙东街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、揭阳市、普宁市相关工作部署，紧扣法治政府建设示范创建目标，以提升依法行政能力为核心，以规范行政权力运行为主线，以保障人民群众合法权益为宗旨，统筹推进制度建设、行政执法、政务服务、基层治理等重点工作，法治政府建设取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：

　　一、主要工作举措及成效

　　（一）强化党建引领，筑牢政治引领根基

　　1.坚持党的全面领导。深刻领会法治政府建设的重大意义、本质要求与核心任务，始终把党的领导贯穿法治政府建设全过程、各方面，以高度的政治自觉加快推进法治政府建设。

　　2.健全统筹推进机制。成立由街道党工委书记任组长、办事处主任任常务副组长的法治建设领导小组，在街道党工委、办事处统一领导下，将法治政府建设纳入年度重点工作计划，摆上党工委街道重要议事日程，系统谋划法治政府建设各项任务，召开班子会议研究法治工作、破解实际难题，及时向上级报告法治政府建设重大事项，为工作开展提供坚实政治保障和组织保障。

　　3.落实第一责任人职责。严格执行《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单》，推动“四个亲自”要求落地见效。将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组学习重点，不断提升领导干部运用法治思维解决复杂问题的能力。全年分级分批全覆盖举办学习班220场、读书班4场、培训班18场。

　　（二）健全制度体系，规范权力运行机制

　　1.完善科学决策机制。坚持领导班子分工负责制，优化议事决策规则，杜绝决策层面权力梗阻，重大行政决策前充分开展班子研讨，确保决策科学合规。以依法行政制度建设为核心，强化权力约束，要求各部门严格依据《中华人民共和国行政处罚法》规定，规范执法程序，构建用制度管人、管权、管事的长效机制。

　　2.规范重大行政决策程序。严格落实重大行政决策制度、一村一法律顾问、政务公开等制度，确保行政决策科学民主、程序正当、责任明确。严格执行《重大行政决策程序规定》，凡涉及重大项目审批、大额资金使用、群众切身利益等事项，均履行公众参与、合法性审查、集体讨论决定等程序，确保依法依规。

　　3.加强合法性审查能力建设。建立合法性审查事项清单，将重大行政决策、行政协议、政府信息公开答复等纳入清单管理，充实合法性审查力量，聘请专业律师担任法律顾问，有效防范法律风险。

　　（三）规范行政行为，提升依法行政水平

　　1.推进执法体制改革。深化综合行政执法改革，整合城管、安全生产等领域执法职能，组建综合执法队伍，实现“一支队伍管执法”，加强执法人员培训，提高执法办案能力，全年开展执法培训16场次。全面落实行政执法“三项制度”，落实行政执法全过程记录制度，推进执法全流程记录和归档留痕，明确执法权限和职责分工，确保执法人员持证上岗、亮证执法，行政执法案件全部通过省行政执法信息公示平台公开，平台办案率、公示率均达100%。全年开展行政检查27宗，办理行政处罚案件15宗，罚没金额105.878万元，“粤执法”线上办案率达到100%，共拆除违法建筑面积3367㎡，并依法对9宗涉嫌违法建设行为进行立案查处。

　　2.加强执法队伍建设。街道坚持以法治化建设为目标，以促进执法人员执法规范化为抓手开展各项行政执法工作，推进严格规范公正文明执法，开展日常执法检查、重点执法检查、随机执法检查，强化现场执法能力。目前，街道综合行政执法队设队长1名，副队长1名；核定编制为9名，实际在岗在编人数为5人，持有国家行政执法证人员5人。

　　（四）深化普法宣传，营造浓厚法治氛围

　　1.开展精准普法活动。扎实推进“法律七进”活动，结合“民法典宣传月”“12·4国家宪法日”等重要时间节点，以群众需求为导向，针对青少年、老年人、村（社区）居民等不同群体，开展普法宣传，提升不同群体学法用法积极性。全年累计开展法治宣传活动86场次普及20500人次。

　　2.创新普法宣传方式。构建“线上+线下”立体普法网络，利用视频号等线上平台推送法治资讯、典型案例，制作普法短视频，持续加大宣传力度，调动群众参与积极性，增强普法宣传的吸引力和感染力。培育“法律明白人”队伍，选拔村（居）干部、退休党员、志愿者等87人组成普法骨干队伍，开展入户普法，打通普法“最后一公里”。

　　（五）强化基层治理，有效化解矛盾纠纷

　　1.构建多元纠纷化解体系。整合司法所、派出所、村（居）警务室、法律顾问等力量，推行“综治中心+司法所+派出所+法律顾问”联动调解模式。17个村（居）设立调解室，配备专职调解员，形成“街道—村（居）—网格”三级矛盾纠纷排查化解体系。

　　2.强化矛盾源头排查。网格员深入网格排查邻里纠纷、家庭矛盾等各类问题，实现“小事不出村（居）、大事不出街道”。

　　3.强化重点群体管控。落实社区矫正对象、安置帮教对象“一人一档”管理制度，加强对精神障碍患者、重点信访人员等群体的服务管理，定期走访排查，及时化解安全隐患，维护社会稳定。

　　（六）建强法治队伍，提升服务能力

　　1.充实基层法治力量。街道司法所配备工作人员5名，聘请1名专业律师担任街道法律顾问，为群众提供免费法律咨询、法律援助指引等服务，全年提供法律咨询204人次。

　　2.加强队伍培训。组织街道干部、社区工作者、调解员等法治骨干培训，重点培训《中华人民共和国民法典》《人民调解法》等法律法规和矛盾化解技巧。

　　3.完善法律服务平台。依托街道政务服务中心和社区便民服务站，建立公共法律服务点，提供法律咨询、人民调解、法律援助等服务。推行“法律顾问进村（居）”制度，法律顾问每月定期到村（居）坐班服务，全年服务时长超1000小时，打通法律服务“最后一公里”。

　　二、存在的问题与不足

　　（一）法治意识有待进一步提升

　　部分领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，存在重行政手段、轻法律手段的倾向。少数群众“信访不信法”“遇事找关系”的观念尚未彻底转变，依法维权意识有待增强。

　　（二）执法规范化水平仍需提高

　　基层执法队伍力量薄弱，部分执法人员专业素养不足，存在执法流程不规范、法律适用不准确等问题。执法方式创新不够，柔性执法、精准执法的覆盖面和实效性有待提升。

　　（三）基层法治保障能力不足

　　基层法治工作专业人员配备不足，经费保障水平与实际工作需求存在差距。村（居）法治阵地建设滞后，“法律明白人”队伍作用发挥不充分，基层法治服务供给不足。

　　（四）普法宣传实效有待增强

　　普法宣传形式创新不足，针对性、趣味性不强，对老年人、流动人口等群体的普法覆盖不够全面。普法与法治实践结合不够紧密，“以案释法”的深度和广度有待拓展。

　　三、党政主要负责人履行法治建设第一责任人情况

　　街道党工委、办事处主任切实扛起法治建设第一责任人职责，将法治政府建设作为重大政治任务抓细抓实。一是坚持自身先学一步、深学一层。严格落实领导干部学法制度，把习近平法治思想和党内法规作为理论学习中心组学习重点内容，用好学习强国、干部网络学院等平台，积极广泛开展网上学法用法。二是带头依法履职，严格执行重大行政决策法定程序，所有重大事项均经合法性审查后提交集体研究，全年未发生因决策违法违规引发的矛盾纠纷。三是压实层级责任，建立“主要负责人牵头抓总、分管领导具体负责、各部门协同推进”的责任体系，将法治政府建设纳入年度重点工作计划，与中心工作同部署、同推进，对工作滞后的村（居）进行约谈提醒，层层传导压力，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　四、2026年工作计划

　　（一）强化责任落实，健全推进机制

　　进一步完善法治建设领导小组工作制度，定期召开会议研究解决法治建设重点难点问题。加强法治建设经费保障，加大对普法宣传、队伍培训、阵地建设等方面的投入，提升法治政府建设保障水平。

　　（二）完善制度体系，提升决策质量

　　持续加强行政规范性文件动态管理，健全文件起草、审查、发布、清理全流程机制。深化重大行政决策公众参与，完善听证会、民意调查等制度，拓宽公众参与渠道。加强合法性审查队伍专业化建设，提升审查精准度，有效防范决策法律风险。

　　（三）规范执法行为，增强执法效能

　　加强街道干部和执法人员法治培训，开展行政执法案例研讨等活动，提升依法行政能力。严格落实行政执法“三项制度”，规范执法流程和文书制作。深化柔性执法，提升执法温度。优化政务服务流程，推进“互联网+政务服务”，提升群众办事便捷度。

　　（四）优化法治环境，提升服务水平

　　持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化，进一步压缩审批时限、优化办事流程。加强政务诚信建设，健全政府守信践诺机制，全面履行合同义务和司法裁判。深化法治化营商环境建设，落实公平竞争审查刚性约束，依法保护各类市场主体合法权益。完善政务公开平台建设，提升信息公开质量和实效。

　　（五）深化普法宣传，筑牢法治根基

　　创新普法宣传方式，打造“线上普法矩阵”，制作更多群众喜闻乐见的普法内容。深化“法律七进”活动，针对重点群体开展精准普法，提升普法实效性。加强法治文化阵地建设，新建一批法治文化公园、长廊等阵地，推动法治文化融入日常生活。健全“谁执法谁普法”责任制，完善以案释法工作机制，让普法与执法、司法实践深度融合。

　　（六）加强基层建设，夯实治理基础

　　充实基层法治工作力量，通过招录、培训等方式提升基层工作人员法治素养。加大对基层法治建设的经费投入，改善基层法治服务条件。建强“法律明白人”“人民调解员”队伍，开展专题培训，提升基层矛盾化解能力。