2022年，流沙南街道在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神，紧紧围绕各级法治政府建设工作部署，按照推进依法行政，创建法治政府的总体目标，围绕中心、服务大局、多措并举、狠抓落实，推进法治政府各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设取得新进展。现将流沙南街道2022年度法治政府建设工作报告如下：

　　一、深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况

　　流沙南街道把学习宣传贯彻党的二十大精神摆在当前各项中心工作的首要位置，严格落实第一议题制度，多次召开党工委会议、党政联席会议等，深入宣传贯彻党的二十大精神，认真学习了二十大报告关于法治建设的重要论述，深刻领会党的二十大提出的法治建设新部署新要求。坚持街道领导班子成员带头，原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，并结合自己岗位实际谈思想认识、谈落实举措，做到学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行。坚持以习近平法治思想为指引，围绕建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家这个总目标，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的法治道路。

　　二、深入贯彻习近平法治思想的情况

　　深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实全街道干部定期学法制度，学习传达中央全面依法治国工作会、市委全面依法治市工作会精神，并部署全街道法治政府建设工作。把学习贯彻习近平法治思想与学习习近平总书记“七一”重要讲话精神相结合，与学习贯彻党的二十大精神相结合，努力在学深悟透弄通上下功夫，在推进法治政府建设过程中增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；同时坚决执行中央全面依法治国各项决策部署，认真落实市委全面依法治市工作委员会工作要点和全市法治政府建设工作要点涉及的任务，分解依法治街任务、明确依法治街主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治街新机制。

　　三、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

　　街道党政主要负责同志高度重视我街道法治建设和依法行政工作，全面贯彻法治建设工作目标任务，切实履行法治建设第一人职责，将法治建设纳入了经济社会发展整体规划，年度工作计划以及综合考核体系中，坚持将法治建设的理念贯彻到街道工作的各个方面，实现与经济社会发展同部署同推进、同考核、同奖惩。定期召开班子法治建设工作专题分析会，对照市的工作部署，梳理制定年度法治建设工作要点，逐项查找法治建设存在的短板和弱项，统一督促推进整改落实，推进法治政府建设。

　　四、学习贯彻法治政府建设纲要及落实依法治市、依法行政要点的简要工作概况及亮点

　　一是强化组织领导，夯实组织基础。在深入学习习近平法治思想的同时，制定完善全街道依法治街责任制实施方案，分解依法治街任务、明确依法治街主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”，努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治街新机制。二是强化依法执政，狠抓“关键少数”。以提高依法执政意识为重点，推进领导干部的法治宣传教育。狠抓领导干部这个关键少数，全面落实党工委中心组学法制度、干部职工学法用法制度，将法治建设纳入党工委、办事处重要议事日程并每年对领导干部尊法学法用法守法情况进行测评。三是大力推进镇街综治行政执法改革。主动对接今年乡镇机构改革关于行政执法权下放事宜，列清行政执法清单；加强队伍业务培训，对全街道在编在岗干部进行学法考试，做好岗前培训；加强阵地建设，落实行政综合执法办公场所，有效确保机构改革顺利完成。四是强化基层民主法治建设，推行公开力度。我街道把实行行政执法责任制与廉政建设结合起来，从加强和改进街道机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定行政执法的各种规章制度，按照“三务公开”的要求，每月张贴在公开栏上，便于干部、群众监督，使领导干部和行政执法人员自觉学法，秉公执法。同时在村(社区)推行“村民自治”、“四直工作法”等制度，进一步扩大基层民主权利。实行领导接访日制度，及时解决群众上访、上诉的问题，从源头上遏制了越级上访事件的发生，有效地维护了社会的稳定。

　　五、学习宣传贯彻新施行、新修订法律法规的情况

　　积极创新普法宣传教育工作方式方法，充分利用各种宣传平台和阵地，将网上普法和面对面送法结合起来，重点学习宣传新施行、新修订法律法规知识，让法律知识和法治思维入脑入心、家喻户晓。一是健全领导干部学法制度，多次组织领导班子、干部职工、村（社区）工作人员等参加《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律知识集中培训活动，提高领导班子和党员干部的法律意识、法治思维，真正做到决策依法、实体合法、程序到位。二是采用线上与线下，传统媒体与新兴媒体相结合的方式，全方位、多角度开展普法工作，重点宣传宪法、民法典、疫情防控、反有组织犯罪法、社会治安防范、防盗窃防诈骗、消防安全、禁毒、反邪教、安全生产、妇女儿童权益保护、食品卫生、非法集资等相关法律法规，营造良好的社会宣传氛围。三是推进法律“六进”普法宣传，在“3·8”、“3·15”、“4·15”、“12·4”和“公共法律宣传月”、“国际禁毒日”等时间节点，积极开展平安建设信访综治、宪法、民法典、人民调解、禁毒、权益保障、妇女维权等主题宣传活动，营造市民学法懂法用法的氛围。

　　六、2022年度推进法治政府建设的主要做法

　　（一）主要工作举措

　　一是突出组织保障，认真抓好法治政府责任落实。一是及时调整完善工作机构。根据街道党政班子成员调整情况，及时调整流沙南街道法治政府建设领导小组，严格落实党政主要负责人为法治建设的第一责任人，明确了由街道党工委副书记、政法委员具体负责法治政府工作的统筹推进，各部门团结协作，依据工作职责，共同推进街道法治政府建设工作。二是及时明确年度工作目标任务。街道党工委年初及时召开法治政府工作专题会议，严格落实街道党政主要负责人作为履行推进法治建设第一责任人的要求，做到对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治政府工作纳入了目标管理考核和干部年度考核，确保任务明确、责任到人。

　　二是加强学习教育，培养强化领导干部法治思维。为了提高党政干部法律素质和法治思维，建立了党工委理论学习中心组定期集体学法制度，并制定了《2022年度流沙南街道办事处领导干部学法计划》，每年进行不少于4次法治专题学习，内容包括行政复议法、行政诉讼法、土地管理法、民法典等与基层密切相关的法律知识，组织学习党的二十大报告关于法治建设的论述。同时为了提高村（社区）基层干部学法守法意识，采取了集中培训、专题学习、讨论交流等形式，有计划，有组织，分批次的开展法治政府建设培训会议。高质量完成对街道工作人员和村居主职干部的法律知识培训，并举办了公共法律知识测试。

　　三是完善行政决策程序，建立决策纠错机制。严格按照重大行政决策制度要求，对重大事项在提交党工委会决策讨论前全部履行合法性审查程序，由聘请的法律顾问先进行合法性审查，充分发挥法律顾问律师的作用。另外，街道建立“三重一大”集体决策实施办法，对重大事项决策，在增强公众参与的基础上，召开党政联席会议研究决定，坚决杜绝行政决策中擅权、专权和滥用权力现象。建立健全领导干部决策责任追究制度，通过监督考核、民意测验、抽样调查、跟踪反馈、评估审查等方式，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，适时调整和完善决策。对违反规定导致决策失误的，依法实行问责，追究责任，切实做到“有权必有责，用权受监督，违法要追究”。

　　四是积极织密社会管理网络，依法有效化解社会矛盾纠纷。健全了网格化治理体系，激活平安建设的“神经末梢”，实现管理触角的有效延展。加强科学化网格管理，及时掌握和交流社情民意，使网格内矛盾和治安隐患能够及时发现、及时报告、及时处理，网格基础得以强化、夯实。深化定期研判分析例会、专班会商、部门联合会商等，形成常态制度；街道定期召开形势分析会，及时研判当前的治安问题及治理措施。深入推进“主要领导接访、下村走访”等模式，受理群众诉求。完善信访工作联席会议制度，强化班子领导接访信访调解和疏导功能。今年以来，我街道共受理各类信访事件130宗，办结125宗，办结率96.15%。

　　五是强化法治思维，坚持严格规范公正文明执法。一是落实推进街道综合行政执法改革工作。落实街道重大案件集体讨论制度，以制度规范工作，完善执法程序，提高执法办案质量。二是落实行政执法三项制度。严格按照有关要求，落实行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度和重大行政执法决定法制审核制度，推进行政执法标准化、规范化。三是畅通执法投诉渠道。通过设置执法投诉举报箱、热线电话等方式，拓宽执法投诉渠道，及时处理并反馈投诉信息。2022年，街道累计出动行政执法人员2800人次,组织检查1125人次，实施警告260次，简易处罚8起，一般处罚2起，累计罚款16.8万元。

　　六是抓普法宣传，提高群众法律意识。一是利用多种形式开展普法宣传。采取街头宣传、法治讲座、宣传标语、普法培训、派发资料、LED电子屏宣传等灵活多效、喜闻乐见的方式，广泛开展人民调解、社会治安、法律援助、婚姻家庭、安全生产、妇女权益、合同管理、交通知识等与群众密切相关的法律法规宣传教育。二是针对不同群体开展普法宣传。针对不同群体的个性、特点，运用多样化、区别化、差异化的手段进行宣传教育。开展送法进校园活动，加强村（社区）“两委”干部的法治教育，增强“两委”干部在日常工作中依法行政、依法办事的能力。三是在重要时间节点开展专题法治宣传活动。以重要时间节点为契机联合开展专题普法宣传，如“3.8”妇女维权法律宣传、“3·15”消费者权益保护、“4.15”全民国家安全教育、“6.26”禁毒日、“11.9”消防安全宣传日、“12.4”宪法宣传日等，深入推进全民普法。

　　（二）存在的不足和原因

　　我街道法治政府建设工作在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，也还存在一些问题和不足：

　　一是思想认识有待提高。运用法治思维思考问题、利用法律手段解决问题的工作习惯还没有形成。个别机关干部特别是一些村干部的法治观念还没有形成，对法治工作认识不到位，重视程度还不够。

　　二是基层法治队伍建设有待加强。在各项基层工作中，因缺乏专业的或具有法律知识的法治建设干部队伍，在开展各项法治活动中，基层法治工作与上级要求的标准还有相当大的差距，在全面实施依法行政方面还存在法律人才的不足和法律知识的短板。

　　三是法制宣传工作有待进步。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一，法律宣传工作还不够全面并存在死角。法律进机关、进企业、下基层等落实不够，法律宣传不够深入群众生活，法律宣传效果还不够明显。

　　（三）2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　一是加强法治建设，建设法治街道。以习近平法治思想为指引，深入贯彻落实党的二十大精神，按照省、揭阳市、普宁市的工作部署和要求，以《法治中国建设规划（2020—2025年）》等文件为纲领，深入开展法治街道建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高质量法治政府建设引领高质量发展。

　　二是深化执法体制改革，规范行政行为。根据街道体制改革工作要求，加快街道综合行政执法体制改革工作，推进街道执法规范化和标准化建设。加强执法业务培训，通过培训不断提升执法人员的执法水平，达到执法程序化、专业化、精准化，确保整个案件程序合法、合规。

　　三是大力开展《中华人民共和国宪法》《民法典》等法律法规的学习宣传。大力弘扬宪法精神、营造尊重宪法、崇尚宪法的良好氛围，深入开展辖区居民对《民法典》《法律援助法》《行政处罚法》等涉及到自身权益的新出台法律的宣传学习活动，提升群众法律意识，增强法治观念。

　　                                                                                                                                                                            流沙南街道党工委

　　                                                                                                                                                                            流沙南街道办事处

　　                                                                                                                                                                              2023年1月16日