自接到中共揭阳市委审计委员会办公室、揭阳市审计局关于《普宁市燎原街道党工委书记陈伟斌同志、办事处主任杨海阳同志自然资源资产离任（任中）审计意见》（揭审直意〔2023〕1号）以来，燎原街道党工委、办事处高度重视，严格对照审计意见所反馈的内容和审计整改工作要求，全面深入开展审计整改工作，坚决把整改站位“提”起来、把整改责任“立”起来、把整改合力“聚”起来、把整改机制“强”起来，科学谋划和推进审计问题的整改方案，出实招、办实事，以高质量整改推动燎原经济社会高质量发展。现将具体整改情况报告如下：

　　一、研究部署审计整改工作

　　街道党工委、办事处坚决把抓好审计反馈意见整改落实作为全街道一项重要政治任务，坚持目标导向、问题导向、成果导向相统一，切实做到即知即改、立行立改，真改实改、全面整改，以最坚决的态度、最扎实的作风、最严格的要求、最有力的措施抓好整改落实工作。

　　一是高度重视，提高站位。街道党工委、办事处高度重视审计反馈意见整改落实工作，主动把审计整改作为一项重大政治任务来抓，制定印发了《燎原街道关于落实〈普宁市燎原街道党工委书记陈伟斌同志、办事处主任杨海阳同志自然资源资产离任（任中）审计意见〉的整改方案》，对整改事项逐一落实到责任线条、责任部门和具体责任人，明确了整改任务、整改要求、整改时限，确保审计反馈意见事事有落实，件件有回音。为全力推进审计整改工作的落实，街道多次召开会议，研究部署审计整改落实措施，提出整改明确要求，切实把思想和行动统一到审计反馈意见的整改落实上来，凝聚共识，形成合力，推动各项整改任务不折不扣完成落实。

　　二是加强领导，压实责任。街道党工委、办事处坚定自觉扛起整改主体责任，及时成立审计整改工作领导小组，由党工委书记任组长，办事处主任任常务副组长，人大工委主任、党工委副书记任副组长，其他领导班子为成员，各负其责、分兵把口，共同抓好全街道整改落实工作。领导小组下设办公室，办公室主任由分管审计工作的班子成员兼任，负责指导审计整改日常工作。

　　三是细化措施，严肃追责。根据审计组反馈的燎原街道自然资源资产存在的16个问题和3个建议，街道党工委、办事处坚持问题导向，制定审计反馈问题整改清单，建立审计整改问题台账，逐项制定整改落实举措，对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面广，比较复杂，需要一定时间整改的问题，强化措施，强力推进，尽早整改到位。对敷衍整改、虚假整改，严肃追责问责，做到真改实改，改出成效。

　　二、认真执行审计整改工作

　　（一）此次自然资源资产审计发现问题有16项，其中已整改11项，正在整改5项，具体整改情况如下：

　　1.关于“2家规模上企业未办理排污许可证或固定污染源排污登记”的问题整改情况：因在审计期间未能及时提供资料导致该问题的存在，现经街道核实，广东群飞织造制衣有限公司已于2020年5月15日办理《固定污染源排污登记》（登记编号914452816698102240001W，有效期5年）、普宁市鹏生制衣有限公司已于2020年8月6日办理《固定污染源排污登记》（登记编号914452816698055139001Y，有效期5年）。

　　2.关于“未制订应对环境污染事件的应急预案”的问题整改情况：街道已于2023年11月依据《普宁市突发环境事件应急预案》等文件规定，制定适用于燎原街道行政区域内突发环境事件的应对工作预案。

　　3.关于“河长制工作落实不到位——部分河流监督工作不到位”的问题整改情况：街道严格落实镇、村两级河长巡河职责，强化河流监督工作，自2023年7月1日以来，共开展河长巡河637次，其中镇级河长巡河111次，村级河长巡河526次，巡河过程中发现问题13个，均已落实整改。

　　4.关于“河长制工作落实不到位——未对村级河长进行考核”的问题整改情况：街道已于2024年1月2日印发《普宁市燎原街道2023年度全面推行河长制工作考核（村级）实施方案》，要求各村于1月15日前组织对照考核内容和评分标准进行全面自查和评分，完成自查报告，并将自查报告、自评分表和佐证材料报送街道河长办，街道河长办将组织开展根据对各村河长制自评情况和相关考核指标数据的审核。

　　5.关于“应对自然灾害和突发事件经费保障较少”的问题整改情况：街道根据普消安委〔2022〕7号《关于2023年度乡镇专职消防队财政预算调整的通知》，设立乡镇专职消防队公用经费，每年度安排财政经费26万元，用于保障专职消防队的日常运转，有效应对自然灾害和突发事件。

　　6.关于“未按规定完成“雨污分流”工程项目建设——雨污分流工程总体建设进展缓慢”的问题整改情况：阶段来，街道积极向上级有关部门反馈存在问题，在市练江办、市住建局和揭阳市生态环境局普宁分局等单位的指导支持下，多次联合开展雨污分流实地勘察，拟将街道未完工“雨污分流”工程项目纳入由广业集团、建工集团承建的“普宁市练江流域管网建设完善工程项目”，截至2024年1月8日，街道辖区内共新增“雨污分流”次支管网共145米。下一步，街道将积极配合上级有关部门和广业集团、建工集团，全力推进“普宁市练江流域管网建设完善工程项目”建设，确保早日完成“雨污分流”工程项目建设，充分发挥雨污分流工程使用效益。

　　7.关于“未按规定完成“雨污分流”工程项目建设——部分“雨污分流”工程项目未经验收合格就投入使用”的问题整改情况：阶段来，街道积极向上级有关部门反馈存在问题，在市练江办、市住建局和揭阳市生态环境局普宁分局等单位的指导支持下，多次联合开展雨污分流实地勘察，听取广业集团、建工集团等意见建议，研究沟通验收问题，以促进各村对已完工“雨污分流”工程项目验收。

　　8.关于“白坑湖水天德桥断面水质均值不达标”的问题整改情况：根据揭阳市生态环境局《关于榕江、练江、枫江流域重点支流（河涌）监测结果（2023年9月下半月、10月下半月、12月上半月）的通报》《揭阳市水环境质量月报（2023年11月份）》等文件反馈，练江流域重点支流白坑湖水天德桥断面水质检测结果显示水质类别均为V类，截至2023年12月上半月，水质指数较2022年指数变幅为-4.36%，变化排名为全普宁市第二。下一步，街道将继续采取有效治污措施，扎实做好水污染防治攻坚战工作，确保实现年度水质攻坚达V类的目标。

　　9.关于“长制工作未落实到位——对林地的监管不到位”的问题整改情况：街道进一步强化落实林地监管责任，完善镇级林长巡林调研工作台账和护林员护林巡查工作记录，压紧压实林长和护林员巡山护林履职、监管责任，加大巡山护林工作力度。9-11月，护林员护林巡查共发现并制止林地违法行为7宗。

　　10.关于“林长制工作未落实到位——未对村级林长进行考核”的问题整改情况：街道根据《燎原街道全面推行林长制工作考核办法（试行）》制度，于2023年11月1日印发《普宁市燎原街道2023年度林长制考核实施方案》，要求各村对照考核内容和评分标准进行全面自查和评分，并形成自查报告，于12月10日前将自查报告和佐证材料报街道林长办。街道将根据考核制度，于2024年3月底前完成对各村推行林长制自评情况和相关考核指标数据的审核。

　　11.关于“资源环境违法行为监管整改不到位——卫片违法图斑整改不到位，尚有49宗未完成整改”的问题整改情况：根据普宁市土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组办公室转发《关于坚决纠正卫片执法中存在若干问题的紧急通知》的通知文件精神，街道对2020年7月至2023年6月未完成整改的49宗图斑进行核实并建立台账，分类处置。根据市委、市政府的决策部署和普宁市土地矿产卫片执法监督检查工作领导小组印发的《普宁市卫片违法图斑和新增乱占耕地建房问题集中整治工作方案》的工作要求，街道迅速对2022年度、2023年卫片执法违法用地和2020年7月3日以来新增的农村乱占耕地建房问题进行严肃整治，同时加大巡查监管力度，实现违法用地“零增长”。经全面梳理，街道涉及2022年度、2023年卫片执法违法用地和2020年7月3日以来新增的农村乱占耕地建房卫片图斑共5宗，已落实整改5宗。其中，2020年7月3日后辖区内新增3宗农村乱占耕地建房问题已完成整改2宗，完成行政处罚1宗；2022年国家自然资源督察发现问题2宗，已完成拆除并复耕1宗，已完成行政处罚正在落实拆除1宗。

　　12.关于“资源环境违法行为监管整改不到位——对违法建设整改不到位，尚有103宗未完成整改”的问题整改情况：我街道尚有103宗未完成整改（剔除重复交办宗数后共计67宗违法建设），其中1宗已按市级文件要求落实罚没，剩余66宗基本属于2019年左右普查在册违法建设目前基本上均已建成入住，因该类违法建设涉及面较广，数量庞大，又结合历史遗留属性难以落实拆除整改，为维护燎原街道的社会稳定，建议暂缓执行，按照市城管局的要求落实整改措施，并结合土地管理和城乡规划管理的相关规定及普宁市违法建设分类处置意见的要求，和群众住房的刚性需求，逐宗妥善处置。经街道严格控停管理，我街道新增违法建设已从2021年60多宗，至2023年只有2宗，控停效果显著，成果较大，今后，我街道将持续加强巡查监管，坚决杜绝新增违法建设，2023年3月份以来，街道未有新增违法行为出现，也将加大宅基地宣传力度，积极引导群众走报批手续，积极协调上级职能部门在土地指标，审批手续上予以支持，做到疏堵结合，切实解决人民群众住房刚需。

　　13.关于“资源环境违法行为监管整改不到位——辖区内生态环境违法行为监管不到位”的问题整改情况：街道通过调整综合行政执法队成员，进一步明确各执法组职责，落实专人负责生态环境方面执法工作，明确第三执法组负责市场监管、农业农村、卫生健康、生态环境、城管执法（市容市貌部分）等方面日常巡查、执法事务。

　　14.关于“耕地保护管理工作不到位——撂荒耕地复耕进展较慢，未按时完成任务目标”的问题整改情况：燎原街道紧紧围绕农村耕地灭荒三年行动工作部署，大力推进撂荒耕地复耕复种工作，截至2023年12月底，已全面完成复耕2728.43亩，完成复耕复种任务。

　　15.关于“农村人居环境工程项目建设监管不到位——果陇村生态宜居美丽乡村道路、公园及配套工程多计工程量，未按定额子目套价，涉及多计金额3.42万元”的问题整改情况：果陇村已于2023年8月11日委托广东确正工程咨询有限公司对“果陇村生态宜居美丽乡村道路、公园及配套工程”项目审查核减出具结算审核报告，核减结算价-34179.26元，街道于2023年11月23日向果陇村村民委员会发出整改通知书，督促果陇村追回多结工程款。2023年12月7日，广东鼎升建设工程有限公司已将多结工程款34179.26元退回果陇村村民委员会，果陇村于2023年12月12日召开村“两委”干部扩大会议，确认多结工程款已退还事项。

　　16关于“农村人居环境工程项目建设监管不到位——渔新村美丽乡村配套建设工程增加建设内容未按规定办理设计变更”的问题整改情况：街道于2023年11月23日向渔新村村民委员会发出整改通知书，督促项目单位完善设计变更手续，并要求渔新村今后务必加强对相关工程项目的监督管理，确保专项资金安全使用。渔新村自收到整改通知书后，已督促春璟建设集团有限公司完善设计变更手续，渔新村于2023年11月29日召开村“两委”干部扩大会议，深入学习，进一步提高认识，强调要加强对相关工程项目的监督管理。

　　（二）此次自然资源资产审计反馈建议3项，均已采纳，具体情况如下：

　　1.关于“提高政治站位，不断推进生态文明建设”审计建议采纳情况：已采纳。燎原街道将坚持以习近平生态文明思想为指导，深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格执行上级关于生态环境保护的决策部署，始终将生态文明建设摆在突出位置，全力推进乡村振兴、绿美建设、人居环境整治等各项工作。街道于2023年10月31日举办主题教育专题党课，由街道党工委书记黄奕佳同志以“以习近平生态文明思想为指引 擦亮基层生态底色”为主题向街道机关党员干部授课，要求党员干部深刻认识习近平生态文明思想的理论意义，深刻把握习近平生态文明思想的实践意义，要做习近平生态文明思想的坚定信仰者、忠实践行者、不懈奋斗者。

　　2.关于“狠抓制度落实，变被动配合为主动作为”审计建议采纳情况：已采纳。街道将进一步强化各项制度方案执行落实，严格履行上级部分执法权下放后的主体责任，坚决克服畏难情绪，主动作为，进一步压紧压实工作责任，不断强化追责问责力度和各项考核制度的落实。街道已于2023年11月启动林长制考核工作，于2023年12月启动河长制考核工作，并结合街道实际，对综合行政执法队人员及分组进行调整，严格对照上级下放执法权限，明确各执法组负责领域，不断强化执法队日常巡察监管履职能力。

　　3.关于“加大执法力度，强力打击违法违规行为”审计建议采纳情况：已采纳。街道将不断强化综合行政执法队伍建设，已制定印发《关于进一步推进燎原街道综合行政执法工作实施方案》，多次组织执法队员加强业务知识学习，不断提升执法业务水平和依法行政执法能力，要求执法队加大违法用地和违法建设巡查力度，及时发现制止环境污染、违法用地等违法违规行为；加大卫片图斑整改力度，2023年3月份以来，街道未有新增违法行为出现。街道进一步压紧压实各级河长加大河湖日常巡查力度，自2023年7月1日以来，共开展河长巡河637次，其中镇级河长巡河111次，村级河长巡河526次，均达巡河频次要求。

　　三、持续做好整改后续工作

　　燎原街道审计整改工作虽然取得了阶段性整改成效，但对照审计组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改认识、压实整改责任、加大整改力度。下一步，街道党工委、办事处将继续深入贯彻落实审计整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好审计反馈问题整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

　　一是提高政治站位，压紧压实责任。进一步深刻领会审计的重要意义，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，站在对燎原人民负责、对燎原长远发展负责的全局角度，坚决做到真查真改、立行立改，确保审计反馈问题全面整改到位。

　　二是坚持常抓不懈，从严从实整改。进一步正确认识不足，直面问题短板，敢于动真碰硬，切实把审计整改转化为查找不足、改进工作、推动落实的过程；对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹；对还未整改到位的问题，紧盯不放、一鼓作气，加大力度、加快进度，以钉钉子精神抓紧整改到位，确保问题整改不留死角、全部到位。

　　三是突出标本兼治，强化成果运用。切实把整改落实当成提升各项工作的助力和动力，注重把整改中的创新举措和务实管用办法，用制度形式固化下来，形成“长久立”机制，更好地堵塞漏洞、补齐短板，促进标本兼治。真正使整改的过程成为提高凝聚力、战斗力、创造力的过程，成为促进全街道党员干部作风转变的过程，成为推动燎原高质量发展的过程。

　　中共燎原街道工作委员会

　　燎原街道办事处

　　2024年1月10日