2024年,燎原街道深入贯彻落实党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2021-2025)》《广东省法治政府建设实施纲要》的规定以及省2024年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点,揭阳市及普宁市2024年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点等文件要求,严格执行市委、市政府的决策部署,全面推行依法治理工作,依法履行法定职责,切实抓好法治政府建设各项工作,现将一年来我街道法治政府建设工作情况报告如下:
一、深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署
燎原街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署。深入贯彻落实党的二十大和党的二十届三中全会关于法治建设重大部署,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,为全面建设社会主义现代化国家保驾护航。
二、深入学习贯彻习近平法治思想,围绕省委“1310”具体部署推进法治建设
组织开展学习贯彻习近平法治思想主题教育,推进领导干部深入学习贯彻习近平法治思想常态化、制度化。我街道始终坚持党建引领,把平安建设作为重要抓手,深入开展矛盾纠纷源头治理,强化重点人员和重点场所管控,扎实推进法治广东平安广东建设,在构建新安全格局上取得新突破。
三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况
2024年,我街道党政主要负责人切实履行推动法治政府建设中主要职责,坚持以上率下,为构建法治建设新局面发挥领导核心作用。
一是街道党政主要负责人带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党中央、国务院、省、市关于法治政府建设的决策部署。以自身为表率,组织街道全体干部职工2024年度广东省国家工作人员学法考试,带头学习掌握应知应会党内法规和国家法律,加强对习近平法治思想、党内法规、宪法、国家安全法、民法典等内容学习,牢固树立宪法法律至上、权由法定等基本法治观念,做到在法治之下想问题、作决策、办事情。鼓励街道干部职工通过“学习强国”平台加强学习,提升依法行政意识。
二是严格履行法治政府建设中的重要组织者、推动者和实践者的职责,积极作为,充分发挥总揽全局、协调各方的作用,全力支持街道人大、政府依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事。严格落实防止干预司法“三个规定”,筑牢公正廉洁防火墙。
三是开展法治主题教育和工作业务培训,坚决落实“谁执法谁普法”责任制,教育引导广大党员干部增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,全力推进法治政府建设。
四、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)党对法治建设的领导全面加强。严格落实街道党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,切实履行推进法治政府建设领导职责清单,积极谋划落实好法治政府建设各项任务,及时调研影响法治政府建设的重大决策。持续深化街道体制改革,发挥网格化管理服务优势,推进各职能部门协同高效开展工作。
(二)民主决策机制继续完善。严格落实“三重一大”事项集体决策和民主集中制,凡是涉及我街道重大经济决策、涉及人民切身利益的事项,均由集体评议进行决策,根据事项性质及涉及面大小,分别召开党政联席会议、街道机关全体干部职工会议、全街道党员会议等,采取少数服从多数的原则进行民主决策。
(三)行政执法工作体系继续完善。一是根据街道机构改革后业务要求,安排具有执法权限的部门工作人员参加执法资格考试,确保依规依法持证执法。二是建立健全公开透明的监督机制,畅通群众举报机制,公开执法过程、监督电话和来信来访接待途径,鼓励群众对执法过程进行监督,对不文明执法情况随时举报,动员全社会力量,督促执法部门公正文明执法。三是加强行政执法工作经费、装备等保障机制建设,完善综合行政执法委员会制度建设,建立健全与上级行政执法部门的协调配合、信息共享、案件移送等机制;四是加大对行政执法人员的执法教育培训力度;加大城市管理、自然资源、市场监管、生态环保等重点领域的执法力度,完善日常监管和执法检查机制,积极配合上级有关部门开展专项整治行动。
(四)社会治安综合治理持续加强。一是联合公安部门严厉打击赌博活动,深入开展扫黑除恶、禁毒、盗抢等专项行动,从重从快打击各种违法犯罪行为。有力地震慑了各种违法犯罪活动发生,营造安定有序的社会环境。今年来,街道组织开展禁毒清理清查行动63次,接获并查实举报线索10条,破获涉毒刑事案件3宗,刑拘3名,查处吸毒人员13名。2024年度,我街道共开展行政检查327宗,作出行政处罚17宗,依法处罚金额389372元。二是摸排涉黑涉恶线索,营造良好法治环境。充分利用街道、村两级网格化管理加强信息摸排,及时掌控线索信息,确保做到早发现早处理。充分利用宣传栏、宣传车等媒介多层次、全方位宣传相关政策法规,加大群众监督和举报力度,积极发动群众参与到扫黑除恶专项斗争工作中,形成良好法治氛围。
(五)突发事件应对机制继续完善,强化重大突发事件依法处置。深入推进安全生产“五进”活动,定期开展重大事故隐患排查、全员安全培训教育、事故应急演练等系列活动,提高企业、学校等应对突发事件的应急处置能力。今年以来,街道开展安全生产和消防安全排查整治行动58场次,出动人员2986人次,发现并整改隐患172处。
(六)化解矛盾纠纷机制继续完善。一是严格执行《信访工作条例》,妥善处理群众来访及12345服务热线反映的诉求,加强土地纠纷、劳动、医患等矛盾纠纷的排查化解工作。坚持领导班子定期接访、下访等方式开展集中排查,及时了解群众诉求,解决群众反映的热点难点问题。今年来,街道接到上级交办信访积案54宗,已办结33宗,化解率89.2%。二是以街道综治中心为枢纽,以网格为单元,依托“粤平安”社会治理云平台,整合法院、检察院、公安、司法行政资源,推进诉源治理、矛盾化解、法律服务保障的“1+6+N”多元共治建设部署,构建基层社会治理共建共治共享工作格局。三是把村(社区)法律顾问的专业优势和“法律明白人”熟悉辖区公共事务、了解社情民意的优势结合起来,从源头上提升村“两委”干部、“法律明白人”依法办事的法治素养、更好地引领群众遇事找法靠法的法治意识。
五、存在的不足及原因
2024年燎原街道法治建设工作取得了一定成效,但也仍存在一些问题和不足:
一是队伍法治素养有待提高。部分干部对习近平法治思想学习不到位,对相关法律法规掌握不透彻,没有形成运用法治思维思考问题、利用法律手段解决问题的工作习惯。在执法过程中,分析问题和解决问题的业务能力有待提高,随着综合行政执法体制改革和执法重心向镇街下移,现有的综合行政执法人员的数量和能力还未能适应新形势的需要。
二是群众法治信仰有待提升。随着经济社会的发展,个人利益纠纷凸显,部分群众受学历水平和传统认知观念影响,仍存在人情大于法理、信访不信法的思维模式,缺乏通过法律途径维护自己合法权益的认识和意愿,影响弘扬法律文化的良好氛围。
三是法制宣传活动有待加强。政策宣传、普法培训工作的形式比较单一,法律宣传工作还不够全面。法律进机关、进企业、下基层等落实不够,法律宣传不够深入群众生活,法律宣传效果还不够明显。
六、下一步工作方向
下一步,燎原街道将持续贯彻落实市委、市政府依法治市总部署,在市委、市政府的领导下,在市委法治委的具体指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,深入开展法治建设,提升依法行政能力,扎实开展好各项基层基础工作,强化组织领导,健全工作机制;加大政务公开和执法公开推进力度;加强行政执法政府队伍建设,提升行政执法能力;加强社会综合治理能力;创新法治宣传形式,丰富普法教育方式方法,努力推动法治政府建设工作再上一个新台阶,为构建“法治燎原”继续努力奋斗。
燎原街道办事处
2025年1月17日