2025年,梅塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二中、三中、四中全会精神,持续深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察广东系列重要讲话、重要指示精神,按照省委“1310”具体部署、揭阳市委“1135”工作思路和普宁市委以“三成融合”推进“六项建设”部署要求,积极推进法治政府建设,为全镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。现将我镇2025年法治政府建设情况报告如下:
一、深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神的情况,紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治政府建设的举措和成效。
(一)强化政治引领,夯实法治思想根基。
一是严格落实“第一议题”和党委理论学习中心组学习制度。认真组织学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略,通过党委会议、党政联席会议、理论学习中心组学习会等多层次、多形式组织开展习近平法治思想学习4次,学习法律法规35场次。二是充分利用学法考试系统、干部培训网络学院、学习强国等学习平台,落实镇、村干部职工开展线上自主学习,坚持以考促学,组织全镇干部参加年度国家工作人员学法考试,展现学习成效,提升法治素养。
(二)完善制度保障,夯实依法行政基础。一是持续完善全镇法治政府建设实施方案,分解依法治镇任务、明确依法治镇主体、落实执法责任、确定考核目标。坚持做到责任机制、监督机制和评议考核“三到位”,努力创建主体明确、权责统一、运转协调、廉洁高效的依法治镇新机制。二是对标“权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意”的要求,在权责清单的基础上,依法梳理镇级履职事项基本清单119项,逐一明确事项内容、法定权责、法律依据、问责程序等内容,确保镇村每一项具体事情都有法可依、有章可循。
(三)强化法治宣传,营造良好法治氛围。一是丰富法治宣传形式,通过开展执法进村、社活动,结合以案释法、上门普法等方式,向广大群众普及法律法规知识,提升广大人民群众法律意识和水平。今年以来,发放法治宣传册1200余份,受众2000余人次,张贴海报横幅80余份,实现法律学习全覆盖。二是坚持发挥学校法治教育主阵地作用,完善学校、家庭、社会三位一体的青少年学生法治教育体系,注重日常学习与法治宣传相结合,开展形式多样的法治宣传。今年我镇司法所联合相关部门入校组织开展2次法治专题教育讲座,参与学习师生1000多人次,推动法治教育走深走实,助力青少年树牢法治观念,健康快乐成长。
(四)规范执法行为,提升依法行政效能。一是认真贯彻执行《普宁市提升行政执法质量三年行动实施方案(2023-2025年)》,组织行政执法人员参加执法培训,学习法律法规和执法业务知识,不断提高执法人员的业务水平和执法能力。同时,严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,确保执法人员依法履职。二是严格落实行政执法“三项制度”,全面应用线上省执法“两平台”开展行政执法工作,实现行政执法行为线上流转、行政执法活动网上监督,切实维护群众和企业的合法权益,维护公平竞争的市场秩序。今年以来,累计开展行政检查案件46宗;办结行政处罚案件11宗,累计罚款金额154860元,公示率100%。
(五)化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定。一是坚持和发展新时代的枫桥经验,建立健全矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用,加强矛盾纠纷排查化解工作。加强信访工作,弘扬“四下基层”优良传统,认真落实领导干部接访制度,及时解决群众反映的问题,维护了社会大局和谐稳定。二是全面梳理和优化热线办理流程,通过及时转办、沟通热线系统工单,明确热线责任主体,按时上报系统数据。今年以来,共办结12345政务热线工单532件,受理73宗群众信访案件,已妥善处理71宗,7宗正在解决中,“急难愁盼我来办”领导留言板问题解决率100%。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
2025年,梅塘镇法治政府建设工作虽然取得了阶段性成绩,但也存在一定的问题和不足,主要表现在:一是法治学习有待深化。部分干部对习近平法治思想学习不够系统深入,学用结合不够紧密,运用法治思维解决实际问题的能力有待提升。二是行政执法水平有待提升。行政执法队伍整体素质有待提高,部分执法人员业务知识不够扎实,执法程序不够规范,执法能力和水平与新形势下法治政府建设的要求还存在一定差距。三是法治宣传教育效果有待加强。普法宣传形式创新不足,对农村留守老人等群体的针对性不强,普法内容与群众实际需求的结合紧密度有待提升。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
镇党委书记、镇长作为推进法治建设第一责任人,始终坚持以依法办事作为核心点,以普法教育作为优先点,以制度建设作为保障点,以“关键少数”带动“绝大多数”,推动全镇法治建设工作取得新进展。
(一)提升法治素养。带头学习宣传贯彻习近平法治思想重要党内法规,通过专题党课、中心组学习等形式强化法治思维,推动形成全镇学法、守法、用法的良好氛围,切实提升法治素养。
(二)强化廉政建设。带头贯彻落实中央八项规定精神及相关规定,讲党性、守纪律,牢固树立法律面前人人平等、纪律面前没有特权、制度约束没有例外的意识,坚持做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。
(三)坚持依法决策。落实法律顾问制度,在重大项目、征地拆迁等工作中主动听取法律顾问意见,妥善应对行政复议、诉讼和仲裁等法律事务,进一步完善综合行政执法委员会运作机制。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一步,梅塘镇将以问题为导向,补短板、强弱项,推动法治政府建设再上新台阶:一是深化理论法治武装。持续深入学习贯彻习近平法治思想,完善学法制度,丰富学习形式,定期组织干部职工参加法治专题培训、法律知识考试等活动,推动干部学深悟透、学以致用,切实提升法治素养和履职能力。将学法用法情况纳入干部职工考核评价体系,激励干部职工自觉学法用法。二是深化普法宣传实效。聚焦群众急难愁盼问题,广泛动员网格员及相关人员参与法治宣传教育,重点推进法律进农村、进校园、进家庭,把法治宣传教育落实到基层、落实到群众。精准对接不同群体普法需求,开展精准化、个性化普法宣传,提升普法工作的针对性和实效性。三是健全长效工作机制。进一步完善法治建设工作责任制,加强督促检查和考核评估,确保各项工作任务落到实处。健全部门协同配合机制,形成法治建设工作合力。不断总结推广“网格+普法”等成功经验,持续创新法治建设方式方法,共同提升全镇法治建设整体水平。
梅塘镇人民政府
2025年1月4日