2023年，在市委市政府的坚强领导下，梅塘镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻落实习近平法治思想，坚持围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施细则》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《广东省法治政府建设年度报告制度工作指引》（粤司办〔2020〕135号）《2022年度法治揭阳建设考评办法》《2022年度法治揭阳建设考评标准及细则》《普宁市2023年法治政府建设工作要点》等文件精神及要求扎实推动法治政府建设高质量发展。现将我镇2023年法治政府建设情况报告如下：

　　一、深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署的情况

      一是把学习贯彻落实党的二十大关于法治建设重大部署，与贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神与梅塘镇的各项工作部署结合起来，大力弘扬理论联系实际的学风，紧扣党的二十大提出的新目标、新任务、新要求，结合自身实际制定出一系列务实管用、精准高效的工作办法，凝心聚力推动梅塘镇全面工作取得更大成果。

      二是坚持将学习宣传贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神和党的二十大关于法治建设重大部署作为当前和今后时期的重要政治任务，以身作则，以上率下，做到先学一步、学深一层，要求各村通过两委会和支部大会进行贯彻落实，同时要求镇领导班子开展宣讲会，共同学习贯彻相关精神与指示，全面形成“一级带一级、全镇党员干部一起学”的良好局面，迅速掀起学习贯彻党的二十大精神特别是习近平总书记重要讲话重要指示精神的热潮，推动相关精神与指示深入基层、深入人心。

      二、深入学习宣传贯彻习近平法治思想的情况，紧密围绕省委“1310”具体部署推动法治广东建设、法治揭阳建设的具体举措

       （一）学习宣传情况

        2023年，梅塘镇深入学习贯彻习近平法治思想，把法治思维贯穿到全面依法治镇全过程，围绕习近平新时代中国特色社会主义思想，准确把握坚持全面依法治国新理念新思想新战略的科学内涵，通过镇委理论学习中心组、“三会一课”等形式组织开展习近平法治思想的学习；同时，开展广泛宣传，通过宣传栏、广播等传统方式和微信推文、公众号等新媒体新技术将习近平法治思想宣传入校、入企、入村、入户，推动全镇形成浓厚的学习氛围，

真正做到入心、入脑。

       （二）推动法治广东、法治揭阳建设的具体举措

       全面落实市委、市政府法治建设工作要求，明确党政主要负责人为履行法治政府建设的第一责任人，严格执行法治建设情况报告制度，加强层级检查和社会监督。一是梅塘镇干部职工带头学法用法，全面完成年度学法考核工作。二是继续做好一村（社区）一法律顾问工作，24个村(居)均配备有一名律师担任法律顾问。

        三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况

       （一）坚持以身作则，带头尊法学法守法用法。党政主要负责人高度重视理论学习，认真学习贯彻习近平法治思想，带头学习宪法法律，不断提升依法行政能力水平，在党委会、党政联席会上多次对依法治镇工作进行部署，切实增强领导干部法治意识。

       （二）严格履职尽责，全面加强组织领导。党政主要负责人坚持贯彻落实党中央、省委、揭阳市委和普宁市委关于法治建设的重大决策部署，将法治建设摆在全局工作的重要位置，将法治政府工作目标任务纳入全年绩效考核和重点工作，全年跟踪督办，按照“谁主管、谁负责”的原则，将责任目标细化到分管领导及部门，层层压实责任。

       （三）从严依法依规，不断推动依法行政落地见效。党政主要负责人全面落实党政法律顾问制度，聘请了镇法律顾问，强化对党政文件、重大决策的合法性审查；进一步完善综合行政执法委员会运作机制，加强法律顾问对镇综合行政执法工作的法律指导，妥善应对行政复议、诉讼和仲裁等法律事务。

      四、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

      2023年，梅塘镇深入学习贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广东省法治政府建设实施纲要》《揭阳市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》及落实省2023年全面依法治省工作要点、法治政府建设工作要点、揭阳市及普宁市2023年全面依法治市工作要点、法治政府建设工作要点，扎实建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治政府。

      （一）全面加强法治政府建设组织领导。一是加强党的领导，我镇党委深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，切实履行推进法治政府建设领导职责，通过召开党委会、镇综合行政执法委员会等方式，多次专题听取法治工作及法治政府建设工作情况汇报，及时研究解决重大行政决策、规范性文件、综合执法、乡镇普法等有关重大问题。二是完善全方位法治机制建设，为法治政府建设保驾护航。推动落实《广东省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人实施细则》《梅塘镇综合行政执法委员会》《梅塘镇综合治理委员会》《梅塘镇公共服务委员会》等系列制度，进一步强化对区域内重点领域、重点工作的组织领导。

      （二）依法全面提升政府服务职能。顺应全市优化政务服务环境“三个最”大势，以落实“三个最”为基本工作主线，推进审批服务“就近办”“指尖办”“一次办”“马上办”，持续优化法治化营商环境。2023年度，我镇坚持党建引领，加强了公共服务平台建设，不断提高服务能力和服务水平；优化了部分事项办理流程，采取“互联网+政务服务”的方式逐步丰富服务形式，提高服务效率，缩短办件时限；加强了政务服务阵地建设，对党群服务中心和便民服务窗口进行常态化督查，不断提升了窗口的工作效率和服务质量，打造成集党务、政务和社会服务于一体的综合服务阵地，不断增强群众满意度、获得感。截至2023年底，镇级党群服务中心可办理事项共150多项，村级党群服务中心可办理事项共30多项。镇党群服务中心共办理计生事项2000余件、民政事项1500余件、医保事项1050余件、社保事项2300余件、出具用地地址物业权属（可供电资格）审核意见800余件，商事主体住所（经营场所）证明100余件。

      （三）深入推进严格规范公正文明执法。一是深化行政执法体制改革。梅塘镇认真贯彻执行省、揭阳市《关于进一步做好各乡镇街道综合行政执法有关工作的通知》，加强镇综合执法部门规范化建设，按照要求加强人员、车辆、执法设备执法人员配备等保障工作，现有执法车辆1辆、现场执法记录仪2台、办公电脑5台，执法人员13名，法律顾问1名。二是创新行政执法方式，强化依法规范执法。全面推广应用行政执法“两平台”，贯彻落实行政执法“三项制度”，落实“谁执法谁普法”普法责任制，坚持教育与处罚相结合原则，截至2023年底，累计开展行政检查396宗、行政处罚16宗，累计罚款金额33857元，公示率100%。

      （四）加强矛盾纠纷行政预防调处化解，强化行政调解工作。发挥“12345热线”“急难愁盼我来办”领导留言板等平台作用，扩展群众反馈问题渠道，截至2023年底，办结12345政务热线工单310件。“急难愁盼我来办”领导留言板问题解决率100%。严格执行《信访工作条例》，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、教育、行政等手段，合理有效地处理群众反映的实际问题，共受理13宗信访案件，已妥善处理12宗，1宗正在解决中，3宗国满件均为百分之百满意评价。

         五、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效、存在不足和原因；下一年度推进法治政府建设的主要安排

       （一）存在的不足和原因

        今年来，我镇在推进法治政府建设工作方面取得了一定的成效，但在工作开展中还存在一些不足，主要体现在：一是运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府的要求还有一定差距。部分干部职工对法治政府建设的全局性、系统性、长期性认识不足，运用法治思维和法治方式全面深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力有待提高；对法治政府建设工作的重要性和必要性认识不足，法治意识和法治素养有待提高；特别是依法行政的意识不强，对哪些事项属于重大行政决策程序不清楚，公众参与、专家论证、风险评估等程序流于形式。二是执法队伍不强，执法能力不足。在历次组织综合行政执法资格考试及日常执法检查工作过程中，发现目前从事行政执法的工作人员有一部分人担当精神不强，法律专业知识欠缺，执法能力不足，距离建设一支专业水平过硬、能打硬仗的法治队伍目标仍有一定差距。三是对各类网上办事大厅APP、微信小程序使用的宣传力度不够，网上申请事件数量较少，阻碍了政务服务工作效率的提升。四是部分村（居）普法工作人员还未能转变传统观念，普法宣传手段和形式未能与时俱进。五是法律顾问和人民调解组织等公共法律服务难以有效化解基层日益复杂和多发的社会矛盾。

       （二）2024年度推进法治政府建设的主要安排

        1.坚决履行主体责任。贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容。

        2.加强法治队伍人才建设。打造专业化的法治工作队伍,吸收和培养一批具有法律知识的法治工作人才队伍，有计划、有针对性地开展依法行政工作培训，全面提升基层综合行政执法队伍素质。充分发挥法律顾问的作用，拓展村居律师服务形式，努力提高我镇各项工作法治化水平。

        3.全面强化法治宣传教育，持续营造浓厚法治氛围。大力弘扬法治精神，推进“互联网+法治化”建设，充分发挥融媒体等平台宣传宣讲作用，开展形式丰富多样的法治宣传活动，推动法治精神进机关、进企业、进校园、进社区、进网络，让法律知识走到群众身边、走进群众心里，不断增强辖区群众学法守法意识，使其成为法律的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，进一步夯实基层法治建设的社会基础，营造全镇遵法守法的浓厚氛围。

中共梅塘镇委

梅塘镇人民政府

2024年1月8日