为落实《中共揭阳市委揭阳市人民政府印发关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施方案的通知》(揭委发[2021]5号)以及揭阳市工信局《关于印发<揭阳市行政村通信线路整治工作指导方案>的通知》精神,加快补齐农村短板弱项,推动全镇行政村通信线路整治工作,提升农村人居环境整治水平,同步推动我镇农村信息基础设施建设,特制定本方案。
一、工作目标
2022年底实现75%以上行政村完成通信线路整治任务。2025年全面完成整治任务。同步推进信息基础设施建设,将光纤到户、5G网络建设纳入工作行动中。
二、工作内容
重点整治行政村通信线路线缆乱搭乱拉乱接等问题,清理废旧线缆和影响居民生活环境的弱电箱体,对具备条件的区域将通信线路实施入地改造,同时做好暂无条件实施入地改造的通信线路的规整处理,可通过装饰性遮蔽或槽盒、套管、桥架、线杆、外墙敷设等方式进行处理,达到安全、规整、美观。
三、工作原则
建立“镇级组织、村级落实、运营商实施”的责任机制。普宁市南溪镇人民政府负责指导各村做好通信线路整治工作,制订通信线路整治相关工作方案,并列入驻镇帮镇扶村重点工作内容;各村(居)委会为具体落实主体,作为通信线路整治工作的基础单位,要与运营商共同落实进场施工、日常管理、安全生产等具体工作;运营商为具体施工实施主体,按照“产权归谁、责任归谁”的原则,与普宁电信、移动、联通公司加强联系,按照各方产权,摸清所属的杆、塔、管线、弱电箱(盒)等底数现状,制订具体施工方案,组织进场施工,逐项整治,并认真落实安全施工作业相关要求。
四、实施步骤
(一)确立划片主导单位
经综合考量发展水平、村落特点、用户偏好等因素,选定一家基础电信运营商作为通信线路整治进场施工主导单位,施工具体安排、建设需求由主导单位负责组织,其他基础电信运营商做好配合、及时跟进。
(二)明确工作目标、时间安排和实施步骤
各村要结合“三清三拆三整治”“创建美丽圩镇”“农村人居环境整治提升行动”等乡村振兴工作,按照整治工作方案的要求,明确工作目标、时间安排、实施步骤等内容,有计划地开展通信线路整治工作。
(三)制定施工方案
各基础电信运营商要开展实地调查摸底,区分乱拉乱挂、凌乱缠绕等不同问题现象类别,因地制宜、分类制订,确定通信线缆整治的实施要求,做到通信线缆同走向、同高度,制定具体施工方案。
(四)进场施工
1.各基础电信运营商按照行业建设标准、施工规范及施工方案进场施工,逐项整治,并认真落实安全施工作业相关要求。同时,将施工安排提前知会镇、村等有关单位。
2.在整治过程中,若涉及通信线路迁移及共杆共建共享问题,报镇经济发展办公室汇总协调相关单位解决;若涉及沿线涉村、涉民事务,经镇调查了解后协调各村处理。
(五)检查验收
1.各基础电信运营商定期组织自查,逐项检查整治工作完成情况。镇通信线路整治工作领导小组建立并完善日常监督制度,加强整治工作检查督导。
2.行政村通信线路整治工作完成后,镇通信线路整治工作领导小组上报,由市通信线路整治工作领导小组组织初验,初验合格后上报揭阳市工业和信息化局备案,再由揭阳市工业和信息化局会同揭阳市农业农村局(乡村振兴局)对全市行政村随机实地检查。
五、有关要求
(一)加强组织领导。
镇成立普宁市南溪镇行政村通信线路整治工作领导小组,组成人员如下:
组长: 沈洁丽(副镇长)
副组长:方创涛(党政综合办公室主任)
郭华生(经济发展办公室主任)
成员:经济发展办公室、行政综合执法办公室、农业农村办公室等部门负责人、各村(居)委会主任。
领导小组下设办公室,办公室设在镇经济发展办公室,办公室主任由经济发展办公室郭华生同志担任。经济发展办公室负责牵头制定推进全镇行政村通信线路整治工作方案,统筹协调解决整治工作中遇到的重大问题以及日常有关工作。各村(居)委会要切实负起主体责任,靠前指挥,妥善协调解决整治过程中遇到的困难和问题。
(二)发挥企业主体作用。各基础电信运营商要发挥建设、整治主体作用,积极落实工作部署,按照通信行业施工标准、规范和整治目标要求制定整治实施方案,配强工作力量,细化工作安排,确保整治工作按时按质完成。各基础电信运营商每月20日前向镇通信线路整治工作领导小组报送整治工作进度台账。
(三)加强资金保障。镇将结合《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村工作方案》《广东省乡村振兴驻镇帮镇扶村资金筹集使用监管办法》《广东省涉农资金统筹整合领导小组办公室关于做好2022年涉农项目遴选上报工作的通知》精神,积极争取省涉农统筹资金、省乡村振兴驻镇帮镇扶村资金支持。各基础电信运营商要积极向其省公司争取政策、资金支持,加大投入,推动整治工作高质高效落实。
(四)建立绿色通道。开设绿色通道,派专人负责对接,对于在整治过程中遇到的困难和问题,及时协调解决;对于施工过程中需报镇政府相关部门审批的事项,将简化审批流程,加快业务办理。同时,各村(居)委会要及时配合基础电信运营商确认整治区域的具体施工要求,避免反复进场、重复施工。
(五)加强协作配合。各村(居)、各有关单位要牢固树立“一盘棋”思想,加强协作,密切配合。各司其职、各负其责,实行资料共享,各基础电信运营商要提前向镇、村(居)委会等有关单位共享整治线路相关图纸。同时,各基础电信运营商和各村(居)委会要建立起长效维护机制,防止再次出现通信线路凌乱混乱的情况。