市委、市政府:
2021年,在市委、市政府的坚强领导下,在市委依法治市办的指导下,南溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,严格按照国家和省市法治政府建设的部署要求,把政府工作全面纳入法治轨道,不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平,为构建和谐社会、推进“法治南溪”“平安南溪”提供了法治保障。现将2021年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想的情况
坚持把习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神列入镇委理论学习计划,将《习近平关于全面从严治党论述摘编(2021年版)》等学习资料纳入干部教育培训重点内容,结合党史学习教育、政法队伍教育整顿,先后组织开展了多次以法治为主题的党委中心组理论学习和党史专题、党风廉政建设专题,有力地推动了习近平法治思想学思用贯通、知信行统一,为后续工作扎实有效开展奠定了基础。加强社会面宣传引导,充分利用广播、电视等传统媒体和“两微一端”等新媒体,把普法工作融入新时代文明实践、乡村振兴等各领域、各环节,积极开展主题法治宣传活动,形成了全民学法、用法、守法的浓厚氛围。
二 、学习贯彻法治政府建设纲要及落实依法治市、依法行政要点的简要工作概况及亮点
(一)学习贯彻《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》的简要工作概况及亮点。
《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》的制定遵循了贯彻新精神、立足新起点、明确新方位、树立新目标、提出新举措的总体思路,为新发展阶段持续深入推进依法行政、全面建设法治政府提供了根本遵循、指明了前进方向。
我镇深入学习《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》,在学懂、弄通、做实上下真功夫,坚持全面系统学、深入思考学、联系实际学,注重采取理论和实践、历史和现实、当前和未来相结合的方法,掌握了《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》基本内容、基本标准,认真领会精神实质,充分把握精神要领,切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性,做到学思践悟、融会贯通,进一步增强法治思维、提升法治意识、树立法治观念,自觉将理论知识运用到工作实际中,为持续深入推进依法行政、全面建设法治政府作出更大贡献,扎扎实实把全面建设法治政府工作落地落细落实。
同时通过普法宣传等各种形式大力宣传《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》内容,进一步强化法治思维、法治意识,营造法治政府建设的良好氛围。
(二)落实揭阳市2021年全面依法治市工作要点的简要工作概况及亮点
主动适应把握经济发展新常态,探索实施“一次办”“网上办”“帮忙办”“免证办”、群众参与评价等系列举措,有效激发了经济社会发展的活力和动力。在优化政务服务方面,推广应用“粤省事”等平台,引导企业和群众享受一站式“指尖办理”服务。深入推进审批服务便民化,进一步深化“互联网+政务服务”,推动减环节、减材料、减时限、减费用。
(三)落实揭阳市2021年依法行政工作要点的简要工作概况及亮点
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届六中全会精神,全面践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,认真落实省委、市委决策部署,以坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化为主轴,着力解决突出矛盾问题,着力回应人民群众新期待,扎实做好依法防控新冠肺炎疫情,深入推进全面依法治市各项工作,加快形成比较完善的南溪依法治理体系,为推动南溪高质量发展提供坚实法治保障。
三、学习宣传贯彻新出台法律法规的情况
我镇专门召开专题学习会,深入学习贯彻《行政处罚法》《重大行政决策程序暂行条例》《广东省重大行政决策程序规定》等法律法规的科学内涵、主要内容和精神实质,研究全镇学习宣传方案,进一步增强全体党员干部贯彻实行《行政处罚法》、《条例》和《规定》的思想自觉和行动自觉,学习这几部法规法律,严格履行党风廉政建设主体责任。
四、2021年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设有关情况
(一)严格履行法治政府建设中的重要组织者、推动者和实践者的职责,积极作为,充分发挥统揽全局、协调各方的作用,认真贯彻落实市委、市政府关于法治政府建设的各项决策部署,全力支持镇人大、政府依法依章程履行职能、开展工作,督促领导班子其他成员和部门主要负责人依法办事。2021年全镇无发生领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理等情形。
(二)带头学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党中央、国务院、省、市关于法治政府建设的决策部署。以自身为表率,全面加强《宪法》《民法典》等法规学习,强化法治观念,树立法治思维,科学决策、民主协商,切实做到以人民为中心,广泛听取民意。同时鼓励全镇干部职工及其家属充分利用“学习强国”平台强化学习,提升依法行政意识,努力构建一支知法、懂法、护法的干部队伍
(三)全面开展法治宣传教育,坚决落实“谁执法谁普法”责任制,教育引导广大党员干部增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉,不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,全力推进法治政府建设。
五、推进法治政府建设的有关情况
(一)2021年度的主要工作举措和成效
1.健全民主决策机制,提高决策水平。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。建立健全依法科学民主决策机制,定期开展党务、政务、村务等公开工作。同时在2021年工作中,凡是涉及我镇重大经济决策、涉及人民切身利益的事项,均由集体参与决策,根据事项性质及涉及面大小,分别召开党政联席会议、镇机关全体干部职工会议等,采取少数服从多数的原则进行民主决策。
2.规范行政执法行为,确保公正文明。一方面通过不定期对我镇执法部门进行法治教育,提高执法人员法治意识,进一步规范执法行为,根据乡镇机构改革后业务要求,安排具有执法权限的部门工作人员参加执法资格考试,确保依规依法持证执法。另一方面建立健全公开透明的监督机制,畅通群众举报机制,公开执法过程、监督电话和来信来访接访途径,鼓励群众对执法过程进行监督,对不文明执法情况随时举报,动员全社会力量,督促执法部门公正文明执法
3.开展法治宣传教育,提升队伍素质。一是充分发挥“一村一法律顾问”的作用。由镇司法所组织驻村律师入户、入校、进村居开展有关宪法等法律知识宣传工作,推进“宪法进万家”,在全镇深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育活动。二是通过法制宣传栏、宣传标语,横幅、村村播等多形式、全方位开展法治宣传活动,确保人人皆知,共同参与。三是开展全镇普法活动。把法治建设列入镇党政领导班子中心组学习的重要内容;全面开展青少年法治宣传教育,中小学法治副校长配备率达100%;举办了村(居)调解主任普法知识培训班;民营企业普法讲座,企业经营管理人员学习新劳动合同法;组织基层妇女主任学习妇女权益保障法;在学校开展法律讲座活动等,多形式、多内容、多层面进行培训教育。
4.加强涉黑涉恶线索摸排,营造良好法治环境。坚持对涉黑涉恶行为“零容忍”态度,充分利用镇、村两级网格加强信息摸排,及时掌控线索信息,及时汇总上报,确保做到早发现早处理,营造安定有序的社会环境。充分利用宣传栏、宣传车等媒介多层次、全方位宣传相关政策法规,积极发动群众参与到扫黑除恶专项斗争工作中,加大群众监督和举报力度,在社会上形成遵纪守法的高压态势,营造良好的法治环境。
(二)存在的不足和原因
2021年,我镇法治政府工作取得了一些成绩,但是也存在一些问题和不足。存在的问题主要有:一是极少数党员干部依法行政的意识不强,没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作中去,依法行政水平不高;二是法治宣传工作覆盖面窄,法律进机关、进企业、进村庄、进学校等活动开展不深入。存在问题的主要原因是:一是在法治政府建设工作推进过程中,法律法规的宣传力度不够,部分党员干部学法用法、依法行政意识不强;二是专业的行政执法培训较少,执法人员缺少系统的行政法规培训,依法行政水平不高,对政策的把握能力不强。
(三)下一步工作
在下一步的工作中,我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平法治思想为引领,认真落实习近平总书记全面依法治国新理念新战略和视察广东重要讲话精神,依法履职尽责。
一是根据上级相关要求优化并公开行政审批流程,提高行政审批效率。二是推行权力清单、责任清单制度并实行动态管理。严格执行有关规定,根据法律法规规章和各部门职责变化情况,对权责清单实行动态管理。三是在法治的指导下加强和改进政府公共服务,强化公共服务意识,扩大公共服务覆盖范围,提升服务水平和行政效能,创新政府公共服务提供方式。四是在法治的引航下创新社会治理。加强社会治理规范性文件、体制机制、人才队伍和信息化建设,提高社会治理科学化和法治化水平。
六、其他需要报告的事项
本年度,我镇无收取政府信息公开处理费,无其他需报告的事项。
中共南溪镇委 南溪镇人民政府
2021年12月24日