一、2019年财政决算情况

       2019年是南溪镇财政继往开来的一年。一年来，南溪镇财政工作在上级部门、镇委、镇政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，南溪镇财政工作紧紧围绕年度预算任务和工作目标，认真学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，按照市委市政府和镇委镇政府的各项决策部署要求，坚持以保工资、保稳定、保发展为原则，努力克服收支矛盾等因素带来的压力，正视困难，知难而上，强化财税征管，调整收支结构，深化财政改革，整顿规范财经秩序，调度好资金，基本保证南溪镇财政的正常运转和重点事业发展的资金需要，经全镇人民的共同努力，较好完成年度财政任务。

       2019年财政一般预算决算收入为：4513.83万元，其中：1、工商各税（市级库）443.99万元；2、包干指标拨款收入282万元；3、上级补助收入3106.22万元；4、政府性基金收入632.62万元；5、上年结余使用49万元。

       2019年财政一般预算支出为：4513.83万元，其中：1、一般公共服务支出2189.02万元；2、公共安全支出48.78万元；3、文化教育与传媒支出164.86万元；4、社会保障和就业支出74.56万元；5、医疗卫生与计划生育支出53.19万元；6、节能环保支出97.46万元；7、农林水事务760.35万元；8、城乡社区支出632.62万元；9、预算收入上解支出443.99万元；10、年终结余转下年度使用49万元。

       过去的一年，我们为完成预算任务，始终紧紧围绕上级部门以及镇委、镇政府的工作部署，营造有利于财政增收的经济环境，继续贯彻执行“调整结构，有保在压，厉行节约，严格管理”的方针，强化过紧日子的观念，认真落实收入分配政策，强化预算约束，压缩不合理开支，严把支出关，确保重点项目，重点环节的资金需要。一年来，南溪镇财政虽取得一定的成绩，但也存在一些不容忽视的问题：一是财政收支矛盾仍然突出，地方可支配财力单薄，收入来源不足，缺乏可持续性，工作强度不断加大，企业经济效益较不高，年度收支平衡潜伏的问题大。二是财政收入增大乏力，税源后劲不足，财税收入缺乏新的增长点。上述等问题使南溪镇财政难上加难，将需要我们在今后的工作中奋力解决。

       二、2020年财政预算草案

       2020年南溪镇财政预算收支计划安排的指导思想和原则是：全面贯彻党的十九届四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实省委十二届八次全会和揭阳市委六届七次全会、普宁市委十三届七次全会精神，以提高经济发展和效益为中心，主动适应经济发展新常态，大力发展实体经济，真抓实干，锐意进取，扎实工作，努力实现经济平稳健康发展和社会和谐稳定。切实提升民生保障水平，保工资、保运转、保稳定，努力提高财政资金运行效益，促进全镇经济社会各项事业协调发展，促进财政增长与经济增长速度相协调；2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，同时也是财政收支任务压力较大的一年。南溪镇财政工作面临的困难和压力继续增大，机遇与挑战并存。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，积极贯彻执行市委、市政府的重大决策和总体工作部署，树立全局性财政观念，采取积极措施应对困难和压力；要以增收节支为工作重点，强势推进经济发展，积极培植财源，增强财政发展后劲；要强化税收征管力度，进一步加强和规范财税管理征管机制，堵塞征管漏洞确保财政收入持续稳步增长；积极争取上级部门资金支持，确保完成全年的预算任务；2020年财政一般预算安排如下：

       2020年财政一般预算收入计划安排4120万元；其中：1、工商各税（市级库）收入550万元，2、包干指标拨款（站所经费）收入282万元，3、上级补助收入3106.38万元；4、政府性基金收入132.62万元；上年结余使用49万元。

       财政支出以确保人员工资，确保正常经费和重点项目资金需要的原则安排。根据收入总额，安排支出4120万元，其中：1、一般公共服务支出2189.02万元；2、公共安全支出48.78万元；3、文化教育与传媒支出164.86万元；4、社会保障和就业支出74.56万元；5、医疗卫生与计划生育支出53.19万元；6、节能环保支出97.62万元；7、农林水事务760.35万元；8、政府性基金支出132.62万元；9、预算收入上解支出550万元；结转下年度使用49万元。

代表们，2020年从财政收支形势和收支结构来看，财政收支矛盾仍然突出，可支配财力较少，影响重点事项的资金需求，全市财政相对困难影响了南溪镇财政的经费供给。因此，新一年财政各项工作将围绕镇委、镇政府的工作中心，重点抓好以下四方面工作：

       （一）贯彻落实党的十九届四中全会精神，努力培植地方财源。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥财政政策导向和杠杆作用，用全新的视角，全新的思路，全新的手段来进一步推动财源建设向纵深发展。一是要继续做好招商引资，发展民营经济，努力培育财源。二是要加大支农工作投入，加强农业基础设施建设，大力发展“三高”农业，促进农民增收和农村经济发展。三是要积极争取上级基础建设资金的投入，深入推进以“三清三拆”为重点的农村人居环境整治，加快完善长效管护机制，巩固扩大整治成果。强化农村生活垃圾治理，完善镇级垃圾处理压缩站配套设施。因地制宜推进美丽乡村建设，梯次打造一批美丽乡村精品村，打造具有水乡特色、乡村魅力的宜居宜业宜游的省级示范村。聚力打好“三大攻坚战”，聚力推进乡村振兴，努力营造投资的有利环境。

       （二）强化管理，正确把握经济形势，挖掘增收潜力，确保收入适度增长。我们要确立以强化征管为重点，落实各项增收措施，建立有效的征收机制，把入库工作作为一项重要任务来抓：一是要加强财税部门的协作和税收宣传，增强公民的纳税意识，严格执法，依法行政，严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，防止税源流失。二是要加强“收支两条线”管理，不折不扣落实好中央提出的标准，确保财政资金按时入库。三是挖掘潜力，拓宽收入门路，增加社会公共事业费方面的收入，弥补收入缺额。四是要积极争取上级部门对南溪镇重大事项的资金支持和各种促产资金。

       （三）调整支出结构，严格支出管理，保证重点事项支出的需要。2020年财政工作要继续贯彻“量入为出，有保有压，收支平衡”的原则，树立过紧日子的观念，量财办事，量力而为，重点保障几项支出工作：一是要确保人员工资和各部门的正常运转，这是财政的头顶大事。二是要规范财政资金供给范围，从源头上控制财政支出增大的势头。三是要严格按照《预算法》办事，建立合理的预算管理机制。四是要调整支出结构，大力压缩非生产性支出，将财政收入主要用于社会公共服务和社会保障方面，确保社会稳定。

       （四）增强服务意识，转变工作作风，提高财税工作队伍的素质和业务水平。今年财税工作任务非常繁重，财税部门要狠抓队伍思想政治建设，党风廉政建设，管理业务建设，努力提高财部工作队伍的综合素质。要依法理财，增强服务意识，转变理财观念，厉行节约，树立艰苦奋斗，勤俭办事的良好形象。

各位代表，新的一年，南溪镇财政工作任务艰巨，责任重大。全面完成今年的预算，对于维护南溪镇改革、发展和稳定的大局，构建和谐社会环境具有十分重要的现实意义，我们相信，在镇委、镇政府的正确领导下，在镇人大的监督支持下，我们一定能坚定信心，振奋精神，狠抓落实，不断开创财税工作新局面，深入推进发展“全域旅游”宏伟事业，力促南溪经济社会高质量发展，决胜全面建成小康社会。